“广电总局计划中的中国广播电视网络公司(国家有线网络公司)应该是艘航空母舰，但是最终的方案很可能是以联合舰队的方式来出现了。”3月29日，广电行业专家、融合网主编吴纯勇形象地对本报记者表示。
去年8月，广电总局成立了副局长牵头的中国广播电视网络公司筹备组，11月又联合发改委、财政部制定了成立草案并提交给国务院三网融合工作小组。但这一方案因可行性问题在去年12月被驳回修改，因此中国广播电视网络公司原定去年12月成立的时间也不得不推迟。
今年3月22日，广电总局副局长田进在CCBN(中国国际广播电视信息网络展览会)主题报告会上表示，广电总局已经形成了国家级广播电视网络公司组建的基本思路和初步方案，目前正在征求相关部门意见，争取尽快形成共识后上报审批。
消息人士告诉本报记者，“修改后的方案大大降低了财政拨款的规模，更具体提出了三步走的新战略，从目前看来4月提交后获批的可能性很大，如果顺利，国家有线网络在7月挂牌很有可能。”
国家财政出资或大幅缩水
2010年，在三网融合总体方案和试点方案推出后，国家级有线网络公司作为广电系统参与三网融合竞争的主体被提上日程，并很快成立了由广电总局副局长张海涛任组长的筹备组。
按照当时有关各方商谈的方案，中国广播电视网络公司将是一家全新的公司，其注册资金将达到800亿元，财政部全额出资，而这部分资金将用于完成现有广电网络全程全网的物理改造，同时在对各省网络进行资产评估后，将采取现金加股权的方式来完成对各省网络的整合。
吴纯勇表示，“这是一个航空母舰的模式，也是广电总局效仿电信运营商整合模式希望一劳永逸解决历史形成的四级体制管理问题。”
现在看来，这套方案最终没有走通的原因在于：一方面各地的广电网络公司原来的投资方都是各地政府，广电总局没有强制性行政推动完成整合的能力，这也是广电网络整合11年来进展有限的原因；另一方面国家财政不可能为一家市场化运作的网络公司投入多达800亿元的资本金。
“投资金额是三网融合工作小组驳回网络公司草案的主要原因。联通成立时，国家投入的资本金也只有13.4亿元。”消息人士告诉记者。
看似完美的“航空母舰”的模式去年12月夭折后，广电总局又开始与发改委、财政部商讨第二种方案，那就是所谓的“联合舰队”模式——按照上述消息人士的说法，“注册资本由国家财政投入一部分资金，广电直属单位和地方广电网络产权所有人投入一部分广电资产，其余由其他广电机构和国有资本解决。其中，广电网络资产部分仍占主要比重。”
吴纯勇表示，广电总局计划提交的方案是希望国家投入200亿元资本金，但是最终获批的金额可能更少，因为国家财政投入的资金只是启动资金，主要用来完成物理网络的互联互通，而广电总局要完成对省网的收购整合则主要以股权交换的方式来完成。
这一草案已经基本成型，具体提交时间应该在今年4月。“如果顺利获批的话，中国广播电视网络公司挂牌的时间很可能是今年7月，张海涛有可能将成为该公司的董事长。”北京网络电视台(筹)负责人包冉猜测。
三步走方案
即使中国广播电视网络公司届时正式挂牌成立，也只是走完了第一步，接下来的资产整合才是其最为关键的一步，这也事关“联合舰队”模式如何继续推进。
消息人士表示，“在资产整合方面，中国广播电视网络公司将分三步走。”
首先，由财政部、中央干线网和一些省级网络公司以货币出资形式，共同发起设立经营主体。
有业内人士猜测，财政部投入的资金将在100亿-200亿元之间，而包括中国有线、江苏有线、广东有线网络等在内的主要省级网络公司，都将投入部分资金。“广电系统内的资金还是比较紧张的，而国家投入的资金很可能将主要用于完成网络的互联互通。”吴纯勇表示。
公司注册成立后，就需要推进对省网的进一步整合。2010年可以说是广电总局推进省网整合的重要年，年初时只有10个省市完成了网络整合，而到2010年底已经有21个省基本上完成了省网公司的整合和挂牌，按照田进报告中的说法，目前省网整合的整体进度完成了近2/3。
按照方案，第二步就是所有省网网络资产经评估后，将被分批注入中国广播电视网络公司，同时吸纳其他广电机构、国有大型企业和机构投入资金，并适时由国家补充投入资金。整合后的新公司的资产总规模有望提升到1000亿元以上，而年营业额也将突破800亿元，成为可以与中国联通等电信运营商平起平坐的竞争主体。
目前广电系统已经有一些地方有线网络公司是上市企业，如歌华有线、东方明珠、广电网络、电广传媒、天威视讯等，对这部分资产的整合显然难度更大。对此，根据广电总局的第二套草案，“三步走”战略中的第三步就是，中国广播电视网络公司在适当时机发行上市，并完成对已上市有线电视网络公司的资产整合。
对此包冉表示，“国家级有线网络公司要想完成上市至少还需要三年以上的时间，这也就是目前各地方网络公司还在争相上市的原因，一方面可以避免短期内被整合，二是由于很多上市的广电网络公司还有大量的限制性法人股，国家网络公司要完成对其整合就不能简单按照市值溢价收购的模式来推进。”（转自数字电视中文网）
2011年是“十二五”规划的开局之年，广电的一项重要任务就是进一步推进三网融合，加快广电网络的升级改造，加快有线电视网络整合，加速内容产业的发展。在此背景下，CCBN2011数字电视中国峰会今日在京召开，主题为“加快广电数字化发展，推进三网融合”，围绕“推进三网融合和NGB的发展”和“助力广电三网融合的解决方案”专题，共同探讨三网融合带来的机遇和挑战。下面为中国有线电视网络公司总经理沈向军演讲，题目为“从国家安全战略角度看三网融合”。
以下为演讲全文：
非常感谢咱们论坛峰会每年能请我来给大家掰活一下，现在这个掰活越来越来说了，为什么?说多了别人不爱听，说少了不过瘾，说多了容易泄露一些东西。现在论坛上的发言和平常工作中经常会出现什么情况呢?越大的领导越讲具体的事，老百姓民生的事，越小的老百姓越讲大的事。所以，我这个小老百姓就用了一个很大的课题，叫从国家安全战略角度来看三网融合，有点哄人。
所以，今天我想主要给大家轻松一下靠图片来解读图片讲故事，从讲故事和读图的过程当中来看一些事情，我们三网融合，或者我们国家整个三网融合到底应该怎么做的事情。大家知道如果说到战略，在地球上只有一个国家战略一直很清晰，而且不断在一个时期里面定出明确战略来，这个战略是轻易不动的，大家知道这个国家是美国。
所以我想就从美国几个战略来看，一直影响到今天，影响到中国，影响到世界的几个战略，我们来通过图片看一下，我们应该是怎么样来制定我们国家的一些战略。因为，我觉得三网融合实际上涉及到国家安全的战略。这个图片大家应该说，很多年轻的同志不太认识，但是上点年纪的人都很熟悉，这个人叫杜勒斯，原来美国国务卿，总有名提出和平演变，在50年代提出之后，二战之后提出到到50年代提出和平演变，同时要揭开铁幕开始冷战。
在这个里面大家看一下他当时讲的就是人的脑子，人的意识是会变的。只要把他们的脑子弄乱我们就不知不觉改变他们价值观念，并迫使他们相信偷换的价值观念。在这里提出和平演变的概念，使这个人在历史上，无论哪个国家，一直他这个思想影响到现在。
这一张图片，大家也很熟悉，这是原来的美国总统尼克松。实际上他是一个非常非常强硬分子，但是在他当总统的时候，跟中华人民共和国建交，这张图片就是尼克松第一次跨大洋，影响历史的一次握手。但是，和平演变这个话在尼克松的嘴里说的更清楚了，他进一步发表了理论，他说和平演变战略一个基本思路是寻找一种办法越过、潜入绕过铁幕，在两种制度之间进行一场和平竞赛，这种竞赛将会促使他们的制度发生和平演变，使共产主义从内部解体。说这段话的时间和周恩来握手的时候几乎在前后时间，当时第二代共产主义国家中华人民共和国建立了外交联系。
我为什么把后面这张图放在后面，当时他讲这番话不是给中国人讲的，不是给当时的中国讲，后面就给前期苏联主席，引起苏联重大一次的改变赫鲁晓夫讲的，这是美国一个很重要的战略。我们看美国在确定了和平演变战略，或者叫整个发展战略之后，他除了和平演变不打仗，少打仗，实际上他也打了仗，比如朝鲜战争，越南战争。在同时，或者在前后他就设立了几个很重要的关键点，之前美国之音，然来设立自由欧洲之声，在多年之后又设立自由亚洲之声。美国之音和自由欧洲之声对于整个发展应该说起了很重要的作用，现在大家不要认为媒体好象能推翻一个政府，他推翻不了，一定是整个有很多问题之后，媒体是一个助推力，往往没有媒体助推力可能局势远远发展不到这一点。
当时大家看下面有一个图片，当时最著名的叫不断的向欧洲，向苏联喊话，这是当时一个词，现在很多年轻同志不太清楚。实际上是进行宣传战，经过这么多年发展大家知道后来事实，结果大家都已经知道了，苏联解体，柏林墙倒掉，东欧剧变，欧洲整个社会主义国家一夜之间倒台。这从二战之后50年代，一直到1989年，1991年经过几十年的一个战略，实际上是成功的。
那么，现在因为很多人经历了这段时间，但是过去的一些事情，现在和平演变战略还有没有呢?不能说没有，他以另外一种形态存在这。这个战略经历几任总统，东欧之后战略不再这么提了，所谓的铁幕倒掉了，所谓冷战结束了，但是真正的冷战结束了吗?我想大家可能心知肚明，这是一个美国很重要的一个战略。
大家再看另外一张图片，大家都很熟悉，这是美国前总统小布什。小布什应该说被称为牛仔，他实际上刚上任的时候他战略意图和明确，就是跟中国的战略意图，很不巧几个月之后发展99年的911，之后小布什确定一个到现在为止很重要的一个战略就是旁边这个地图，叫大中东计划。如果大家有兴趣，我是业余爱好关心一下国际的大事，大家注意的话有一个大中东计划。这个图实际上就是大中东计划图。这个图不是我做的，这是美国的研究所就针对小布什战略做的一个大图，整个图绿色这部分大中东西起摩洛哥，东至中俄边境。从大中东计划的提出，是美国一批战略学者提出的，这几个人被称为美国智库里面的鹰派制度，后来泊尔的学生费思因为这个原因被提为部长，被这个地图圈住的国家要受美国控制。这个大中东计划要通过各种手段来走，不是通过和平手段是通过战争或者和和平的方式。
大家可以看到左边这张图就是美国布鲁金斯研究所在1997年为美国中央司令部画的图，这是整个大中东的图安排。这是完全按一个战略思路在走，中间打过两仗，最著名的两仗，一个就是阿富汗战争，一个就是伊拉克战争。这两场战争结果大家很清楚，在这两个当中有两个事件，一个除了宣传争，在伊拉克之间，在美国政府授意下，后面.lq的网址消失了，申请和解析工作没有了，所有带.lq的网址全部从互联网上蒸发。
这个什么意思?伊拉克作为一个国家，在虚拟世界里面消失了，蒸发了，没有了，这是大家可能在如果不深入往前走不会发现的一个情况。另外一个就是2002年的4月，因为在顶级域名管理权上发生争执，利比亚.ly顶级域名也瘫痪了，在虚拟互联网世界里消失了3天。那么，这两件事件应该说对整个互联网发展，包括特别是从互联网安全战略来讲影响非常大，搞战略研究，或者对战略有兴趣的朋友可以去发现这些问题。
但是这些事件为什么大的媒体，国际媒体并没有把这个事报出来。实际上就是按照咱们开玩笑说的，人家干的人很清楚，结果也很清楚，但是就是不告诉你。为什么?因为这是他整个或者叫现在一会还提到网络战，或者叫一个试验，或者整个为了配合军事战略一个行动。这个战略应该说到现在影响还在继续。
再看一张图，这个是大家更认识了，左上角是两个人，一个现任美国总统，一个前不久刚下来的埃及总统穆巴拉克，原来都是非洲老乡的意思，关系很好。但是在大的大中东战略过程当中，在埃及发生问题最先抛弃穆巴拉克的就是他的老乡。奥巴马又被称为美国的互联网总统，两个原因?一个就是下面Google的总裁埃里克在06年的时候就有过言论，说下一任美国总统谁要掌握了互联网谁就能够在竞选中获胜，奥巴马听了这个话，同时他也是很年轻的总统，也知道年轻人需要什么，他在竞选之前就把右下角这个年轻人，是FaceBook的创始人之一，克里斯露丝拉入了他的竞选班子，甚至原来的美国总统竞选募集都是几十万，几百万的募捐才能做，他连25美金，30美金募捐都行，为什么?网络募捐，影响力也是很大，也是美国总统竞选中投票率最高的一届总统。
所以，他又被称互联网总统。同时他当政之后正好赶上金融危机，右上角有一个美国经济振兴计划，美国振兴经济计划六大产业振兴，其中有两项给了一个网络，一个是围绕网络的技术，就是要给互联网，其他国家像美国这么明确能把一个战略放在这来讲很少。
另外一个在美国去年到今年马上要提出美国国家宽带计划，大家在座都是行家很清楚。如果说战略有三个层次战略，第一从二战之后和平演变三个阶段的战略已经成功了，仍然在今天影响着世界。另外一个大中东计划，小布什大中东计划一直到今天都在实施着，这两天打的热热脑脑的事。在往前走埃及的事，还有前面突尼斯的事，围绕刚才的地图就可以看到是什么战略。这个大中东计划不是远远人们讲的为了石油浅层次的战略，而是更深策略。最近我们看出美国互联网总统制定的战略，实际上就是围绕未来世界制定的，不但在现实世界当中要起引导作用，在未来世界当中也要起引导作用。
美国国家计划千万不要理解为是国家计划，实际上是一个国际计划。在大家了解了这三个不同阶段战略对于我们思考自己的战略，可能会有好处。战略定出来有战略就行了，还得有执行人。这个女人大家很清楚，这就是美国的现任国务卿希拉里，也是前任美国总统克林顿的夫人。希拉里在这里给大家念一片BBC报告，2011年2月15日在克林顿希拉里在华盛顿发表讲话，公开和自由使用互联网。美国将花费2500万美元用来保护网络作者，并且帮助他们突破诸如中国放火长城，突破网络封锁进行人权和民主，这是今年刚刚的一个讲话。2月25号的一个讲话，在这个讲话之前突尼斯的本拉里逃跑了，之后埃及总统也下台了，围绕大中东之间的国家现在都坐在战争的火炕上，有的还正在挣扎。希拉里这个时候就是在呼吁不要管互联网。
去年一篇报道，今年这篇报道，上面那张图大家看日子是2010年2月21号。希拉里关于互联网自由的一个演讲，国际互联网自由这是标题，当时她的宣传广告。2010年6月21号上午9点半她在华盛顿发表43分钟讲话，四次提到中国，批评中国对网络信息进行管制，并呼吁中国对Google以及其他美国公司设的网络供给展开彻底调查。这个网络事件发生背景，实际上在之前大家知道Google退出中国，中国政府和Google进行一次博弈。这篇讲话针对性非常强，大家看资料可以看的很清楚，希拉里还说我认为拒绝有政治动机审查将成为美国科技企业的商标，当他们商业威胁到自由时应该考虑到什么是对的，而不应该考虑眼前的利润前景。
我们政府，我们党天天说企业要两个效益双丰收，在经济利益和社会利益发生虫特的时候优先考虑社会效益。这个话大家我们听的非常熟，Google这样的公司，你这样的公司如果一旦发生了和我们战略相冲突的时候，你们不要考虑眼前的经济利益。大家思考一下，作为一个政府战略来看的话，实际上是很清楚的。那么，这个希拉里说完之后，人家Google很听话两边配合很好，到目前为止Google跟中国的合作，甚至在其他一些国家合作都进展的不是很顺畅。
这里面我们可以看出来，我们整个美国战略一步一步来，和平演变，大中东计划，和互联网宽带计划这些计划的战略是互相套着的，到现在为止几十年美国战略没走样，多少任总统没走样，只是根据每一个阶段市值在发生。但是美国确实要利用互联网的自由，到这我们再看一组图片。这个人大家可能很清楚，也很熟悉，阿桑琦(音译)，前面这个白是国际通缉令，这是时代杂志专门给他播了一个，你想知道秘密吗?在他嘴里面封了一个美国国旗，这是时代杂志的封面不是我们的。谁封他嘴呢?他又干了什么呢?这个细节我们就不再讲了，他现在结局也很清楚。实际上他被逮捕，就是因为泄密9万多份，25多万字涉及美国所谓国际机密的东西。他通过什么互联网泄密，实际上我用这张图片讲什么事呢?如果真正像希拉里说的这种战略，互联网是自由的阿桑琦就不会有这样的结局，如果他泄密不会有美国，或者说里面有中国的，他今天或者明年就能得诺贝尔和平奖，这是一定的。
在这个里面大家可以看出来所谓的战略，所谓的国家利益，所谓对这个事情的看法应该怎么看。可惜，阿桑琦也是自由过了火，最后把美国暴露了，他的结局就是进监狱，被通缉，现在可能引渡这么一个结局。这张图片我断断续续说，就跟图小儿书一样，我的解说就是下面的白字，大家可以看的很轻松。前面看了阿桑琦的结局，事实上后面这一段，希拉里说的后面这一段美国一直在操纵。这张照片是截图于阿拉伯一个网站上一些图片，左上角就是当时对于突尼斯事件，中间的过程产生了几个，这里面有三个词，这三个词都不是我们的词，都是外国人的词，或者叫国际通用报告上说的词。右上角叫危机革命，下面是我们的一些网站编的叫微博革命，右边这个叫FaceBook。中间这个图是几个目前已经已下台，或者没下台，或者正在受煎熬的一些大中东计划图里面的一些领导人。
他们有的在经历战争煎熬，有的实际上被这些网络在围剿。那么，他们的结局有的人可能能熬下来，有的人可能熬不下来。通过这样来看，我们说这里面出现很重要的一个概念，就是互联网是双刃剑，互联网有双重标准，互联网目前在国际上的发展实际上是受制于某些国家，某些人，他看为谁所用，这也就是我们现在在说三网融合也好，说下一步网络也好，需要战略上思考的问题。
那么，这个因为是最近发生的事情，或者现在随便翻，随便上网找资料都可以找到就不再多说了，微博起的作用也好，FaceBook起的作用也好，危机解密如何提供素材也好都很清楚。互联网对于社会动荡的组织和辅助作用，在近几年里面已经变得空前强大。中国的事咱们就不说了，咱们现在举的全是国际上正在发生的事情，互联网是双刃剑作用应该看的很明白。
下面一张片子，这张片子我主要想讲一个也是美国一个战略。这几张也是时代杂志，我查了一下美国新闻工作者写黑客大战，还有人翻译成计算机战，电脑战，这个词起源于希腊是舵手的意思。现在有了互联网以后，实际上代表与互联网和电脑相关的所有事故都是他，所以这个词演变为网络战，我认为更合适，或者叫做网络战争更合适。因为，很多人在叫电脑战，本质上是网络战。在这里面如果大家对上边这个图，中间这个老头，这是美国国防部长罗伯斯·盖茨，他说微博社交网络是美国非常重要的资源，包括互联网的新技术，让独裁政府非常难以控制信息，由于信息无法完全掌握在政府手中，这种技术进步是世界各地自由的巨大胜利。这条消息应该说这就是美国国防部长说的，09年说的话，现在这几年的几个国家的革命实际上是按照美国国防部长的话就在这么操作着。
实际上还有一条信息，不知道大家知不知道，很多人清楚。2009年5月20号，当时微软公司说由于美国政府对敌对国的贸易决定，微软决定前端包括朝鲜，古巴等在内5国MSN即时通信服务，很多人都知道。我们就联想到前面有过伊拉克把IQ封掉，在虚拟世界消失了，还有利比亚ly消失了，这时候有5个国家MSN通信被终止了，被一个企业终止了，这个企业叫微软。这个企业就是美国的企业，我们现在和所有的互联网人有关系的一个企业，他执行的是谁的指令呢?是因为配合美国贸易制裁，或者叫配合一种贸易战。
这个情况应该说现在这个不是秘密的事，网上大家一查，或者看一些资料都很清楚。我为什么拿
事实上，现在世界上天天都在发生类似的事情。这个我就说，我希望我们从业者和我们的政府，特别政府高层决策者应该去考虑一下这样的事情之后我们再考虑我们三网融合到底是如何来制定。因为时间很紧，时间不多我简单把一些图过一下，意思是一样的意思。美国为什么能控制互联网呢?左边这张图实际上是什么呢?整个互联网部署图，结构图，世界上15个服务器，主根服务器就在美国，美国互联网控制中心，所有下面终端都是各国用的。中间通过互联网和世界其他组织只听美国人的，我们通过互联网发的所有信息只有一个国家可以想看就看，看得到才能放，其他人是看不到的。
右边这个图实际上是一个叫美国加州大学互联网分析协会做的一个互联网流量国际图，这里面粉色代表美国，深蓝色代表中国，淡蓝色代表意大利，绿色代表瑞典，未知国家代表白色。这个图上最多的是粉色，这张图非常重要。大家看的话可以看出来，白色是多少呢?除了那几个国家之外200多个国家一共就占了这个白色，也就是说在互联网的流量是这样一个情况。有人讲在互联网王国里美国是绝对的霸主，这确实是实话。刚才我说了前面从技术，软件，硬件，芯片，一直到现在流量的控制，一直到跟服务器的控制，实际上目前我们掌握在谁手里呢?我们不掌握我们平常看的这些人手里，掌握在另外一批人手里，我们看不见这批人手里。
这张实际上我在跟大家介绍一个，右边这张图很关键，是美国Google和微博收到各国政府要求删除内容的字数统计，我们注意我们国家删帖子，实际上国际上都在删。这是一个阶段的时候要求删最多的是巴西，第二是德国，第三是印度，第四是美国政府，要求Google和微博上的内容不是和他政府，政府不喜欢的内容要删掉。但是，他自己因为他已经完全确实是国际互连了，他跟我们还不一样，事实上你说不一样也不一样，说一样也一样。我们只是没有像人家提出来而已，所以我们现在互联网失控控制不住在哪，你提出来人家不帮你删，这么多国家都在要求删掉这些东西。通过这些我们可以看出来，真正掌握刚才我提到这里面已经涉及到的内容，所有的链条都是被美国人控制的。那么，这就是我想通过这个片子可以看到，我们现在说国家十一五提出来要制定下一代互联网规划，十二五又把下一代互联网说的很热闹，现在包括广电，电信，互联网都往下一代走，很多专家和媒体认为，或者决策者认为，我们只要解决了下一代的问题，那么下一代通过解决三网融合的问题就解决了我们的发展战略问题，解决了安全问题。
实际上，我觉得远远没有这么简单。因为在下一代技术里面目前我们可以看到一个很明确的数据，就是在整个IPV6的申请里面，美国现在已经上升为第一位，中国仅处在16位，原来是100多位，现在IPV6里面申请处在16位。但是靠下一代来解决这个问题，是不是能解决，这是一张三网融合的图，通过这张图这是很多专家过去讲的，有的说三网合一，有的曾经对三网融合充满了乐观，也有的人把三网融合认为最后会融合到电视机上，右上角。也有人认为三网融合最后引入把互联网引入到所有终端，通过这些图的解读可以看出来，我们现在对三网融合的理解还是混乱的，到底是以什么为终端都有，都比较复杂。
把前面问题看完之后，我们国家现在面临的形式。有三本著名的书叫《C形包围圈》，是一个上校写的。大家看左边这个图是目前我们国家在军事上，在整个军事上面临的形式。所谓C形包围圈从韩国一直到日本，一直到菲律宾，一直绕过来到中亚地区已经基本形成一个战略包围圈。这个里面就会出现一个什么呢?美国的一个著名军事预测学家亚当斯预言，在未来的战争当中计算机本身就是武器，右下图这是美国数字作战的使用场景，甚至在围绕着我们现在这几年战略形式发生的包括黄海军演也好，整个数字网络战和实体军事威胁一块在配合着，这是我们在面临的形式。
另外看一下我们国际海底光缆出口，有三个出口，都要通过台湾海峡和进台湾海峡的地方。大概在07年的时候，06、07年的时候台湾地震，当时我们电信，包括我们通信，我们的互联网几乎中断了几十个小时，就是因为地震导致了海底光缆断掉。我们设想一下如果发生重大其他事件的时候，我们和外界通信，或者我们基于外界通信基础上建立整个系统有多大安全性。
这个图是一个比较老的图，为什么摆出来呢?这是目前在中国最活跃网站，和一些大的网站已经和外资合资的整个情况。事实上我们除了一些核心网站之外，大部分网站都通过基金，或者各方面情况已经跟外面完成合资。这是基本上的一些情况，根据刚才我们介绍的情况，前面我已经提前介绍了美国的宽带计划。根据我们介绍的情况，很多人的概念认为说一旦发生问题，我们是不是能把我们网站一关掉就可以，这个大家可能幼稚了，你能想到的事情非洲人也想到，突尼斯发生事件之后，突尼斯通过他的政府把FaceBook和微博所有内容抓过来给老百姓屏蔽掉完全没有用，埃及把自己四个出口跟互联网全部屏蔽掉，但是通过代理和其他手段又实现了所有的通信。
那么，我们在看下一代我们说宽带计划，美国宽带计划，我刚才说了不止是国家计划，是国际计划。我们想一下现在除了美国宽带计划之后，中国要实行宽带计划。我们看右下图所有国家都推行宽带计划，当所有国家都推行完宽带计划的时候要不要做国际互连，要不要类似上一代互联网技术，或者是业务安排，肯定要做的。做这种安排的时候，核心支撑东西是谁?核心的标准，核心技术用谁的，就变的很关键。意味着所有国家花了钱之后要形成这么一个东西。所以，我现在用很短时间表达一个什么意思呢?
就在目前大的战略形式和整个国家面临的安全形式之下，我们的三网融合是不是还是仅局限于一个技术层面，或者是一个行业层面的，或者是一个部门层面来探讨这些问题。一个部门行业生死问题当然重要，如果站在另外一个角度来看的话，我觉得可能我们的形式就是完全是另外一个格局。下面两张图不准备讲了，我想最后用几句话来结束我的发言。我前面说了中间还有一些介绍，我前面说了，我想我们要做下一代网络也好，是做三网融合战略也好，我想应该是从国家的高度以三网融合为战略契机，构建基于国家主权信息网的中国国家宽带计划。
这是我针对前一些有一些院士和专家说，要拿出中国国家宽带计划。后来我把美国国家宽带计划调出来，一对比他们拿给上面，给上面的战略建议把美国国家宽带计划改头换面抄了一遍，英文变成中文，有些提法几乎完全一样，甚至包括下一代互联网的建设完全用的是美国那一套。那么，基于那一套东西，到底能不能形成国家主权信息网，国家主权信息网到底就物联网上，或者就在基于物理网建设基础上形成安全可能，是不是在三网融合里面放在国家战略来考虑。
另外一个就是从国家安全战略出发，制定基于信息安全，文化安全并重的三网融合战略。因为我们现在看到的，提的是文化安全，信息安全并重。实际上在做的时候由于我们的政策，政府部门的安排有一些，或者叫权力部门之间的驳议各有侧重做一些安排，使我们业界面临一些问题，使我们国家的真正从国家战略安全考虑的安排没有能落到实处。最后我想说在三网融合的过程中，大家想现在的手机也好，互联网也好，电脑也好大家都认为是不安全的，不要说我们认为不安全的，美国人认为都是不安全的。
我一直在讲一个例子，比如说在小布什打拉登的时候，打的非常凶猛拉登都找不着，布什在阿富汗驻有重兵，刚才我说他根服务器在他那边，他部署的服务器都在他那边，拉登时不时通过互联网整一下美国，要发发声音，也就意味着实际上互联网在目前技术体系，甚至在下一代技术体系，由于他本身设计的理念，他肯定是不安全的。现在如果说跟我们身边还能实现刚才盛处长所说可管可控可信的网络，或者终端，现在相比之下也就剩电视机了。
所以，我想电视机也是我们老百姓最看中的东西。我想在推进三网融合的过程中绝不能以各种理由简单的将已经不安全，不可控，不可管互联网内容移植到电视机上，而是以不安全互联网的东西去简单移植到电视机上，把最后一片所谓的终端净土我们毁掉。如果我们做成这样的话，也许我们未来多少年以后对民族，对我们的国家，对我们的世界都是一种犯罪，谢谢大家。（来源: 通信产业网）
3月22日消息， CCBN2011主题报告会在北京召开。国家广播电影电视总局副局长田进表示，广电系统要继续推进有点网络数字化双向改造。到2015年，全国县级以上城市要全面实现数字化改造。
田进表示，到去年年底，全国有线电视光缆干线达333万公里，有线电视用户达1.87亿，其中数字电视用户8799万，双向覆盖用户近5000万。
“广电系统要继续推进有点网络数字化双向改造。到2015年，全国县级以上城市要全面实现数字化改造。”田进表示。
此外，田进透露了国家级广播电视网络公司的组建进展，田进表示，广电总局已经形成了国家级广播电视网络公司组建的基本思路和初步方案，目前正在征求相关部门意见，争取尽快上报审批。(转自DVBCN数字电视中文网)
事件：在日前举行的“宽带鸿沟与第五次电信改革”研讨会上，中国社会科学院信息化研究中心认为国内电信行业需要进行第五次重组，以拉近我国与发达国家间的宽带鸿沟。而具体改革方案为：将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司。
调查：
针对“把电信的IDC分拆给广电”这一事件DVBCN论坛发起一轮调查，就目前调查结果显示，截止3月15日参与本次调查一共2430人围观中，137人（包含有线运营商代表、内容商代表、电视台新媒体代表、设备提供商代表、行业观察者等）参与投票并发表观点。其中74.45%广电网友对这事件表示赞成。DVBCN网友认为：分拆后电信与广电可以各自更好的分工，电信专注于网络的建设、运营以及管理；有线网仍然可以经营互联网接入业务，广电负责互联网内容的监管；工信部则监管电信的运营和竞争，全面推动并从根本上解决目前三网融合以及宽带产业运营中的重大难点问题。更多有争议观点：http://bbs.dvbcn.com/showtopic-71771-1.html
观察之广电IDC
IDC(Internet Data Center)，即互联网数据中心。主要是ICP提供托管的高速接入服务,虚拟专网（VPN）可以全面提供MPLS VPN。由于中国的电信骨干网资源主要掌握在中国电信和中国网通手中，国家为补偿它们在骨干网上的投资，规定网间结算的标准为其他的运营商向其单项结算，这就给了它们在网间结算定价上的“特权”。
傅峰春：资源配置不合理，国际互联网出口是广电做宽带业务的一个瓶颈，广电的宽带收入中，其中有近40%要向电信运营商交纳租用宽带出口的费用。
侯自强：互联网出口是广电面临的最大的难题，解决不了这个问题，广电就很难进入宽带市场。
同洲电子袁明：广电就必须获得出口，否则巨额网间结算将拖垮广电的宽带互联网业务。
罗小布：广电运营商获得了运营完整的独立的宽带业务的资格，也就是可以申请自己的宽带出口和国内IDC数据中心。
深圳天威视讯从2004年开始发展宽带接入业务，深圳电信一度以不出租宽带资源的手段对其加以封杀。2010年深圳天威视讯副总工程师曹利齐向DVBCN记者表示，互联网不断改变着我们的生活方式，而互联网的内容、服务、应用都体现在IDC。不拥有IDC就没有竞争力，作为一个非常重要的考虑，深圳天威视讯已经规划尽快启动IDC建设。
高红冰（互联网实验室CEO）：前10年，电信网完成融入了互联网，但是广电网却演变成为一个专网，独立于互联网之外，造成了当前三网融合的最大难题。与美国的宽带市场由有线电视运营商占有超过50%市场的情况不同，10年来，我国广电系统未加入宽带市场的竞争，导致在宽带产业链中，互联网的基础骨干网、国际出口局、接入网，以及依托在互联网上的数据中心和巨大内容流量，均由电信、联通分别独家把持。而中国宽带产业的中心问题是：宽带接入市场的垄断体制，特别的电信运营商既做宽带互联网接入(ISP)又做宽带内容运营(IDC)的两难困局，导致近年来形成了巨大的中外宽带鸿沟，致使中国成为了一个互联网大国而不是互联网强国。（来源: DVBCN数字电视中文网）
2011年是广电行业的发展年，三网融合、广电网络整改、视频版权、有线数字电视等话题不断。时值两会召开，广电话题也是今年两会的热议话题，我们总结了本届两会中的八大热门关键词，从中我们也能看到社会各界对广电行业的一些发展期许。
三网融合：原工信部部长李毅中：三网整合急不来
3月4日，全国政协委员、原工信部部长李毅中接受采访时表示，三网融合是“十二五”期间的重点工作，但“三网整合急不来，还需要一段时间，找好切入点”。
在“十二五”规划当中，三网融合是大趋势。但三网融合不可能在短时间内实现，其中不仅是技术问题，也面临体制问题。目前通信网和互联网融合得比较好，广电网的融合差一些。“三网融合意味着三屏合一，必须找准切入点和突破点，要由电信和广播电视网双向进入，同时也要抓好12个城市的试点工作。”李毅中称。
移动互联网：杨元庆：移动互联网时代中国企业优势更明显
面对苹果、谷歌以及微软诺基亚联盟三大外资阵营的大军压境，中国移动互联网市场竞争日趋激烈。而全国政协委员、全球第四大电脑制造商联想集团CEO杨元庆对此却表示乐观。他认为，移动互联网时代中国企业的优势将更加明显。移动互联网市场打破了PC时代由CPU和操作系统厂商主导的发展格局，将呈现春秋战国百花齐放的态势。消费者关心的不是底层的芯片和操作系统，而是应用以及体验。这意味着中国作为世界上最大的互联网市场，将推动本土企业取得明显的发展优势。未来到了移动互联网时代，内容、体验等非技术因素将更加重要，中国企业从终端、到应用，再到服务以及核心技术都拥有发展机遇。
版权保护：张艺谋等6名委员联名提案加强电影版权保护
北京电影学院院长张会军和著名导演张艺谋、冯小刚、尹力、冯小宁、陈国星共6位全国政协委员，在今年两会再次联名提交提案：电影盗版盗播现象猖獗，极大打击了电影产业发展和电影人的信心，必须尽快采取更严厉的举措，加强对电影版权的保护。
联名提案指出，2010年中国电影票房突破100亿元大关，标志着中国电影取得了阶段性胜利。虽然中国知识产权保护总体成效显著，但与电影产业有关的影片盗版、盗播现象泛滥依旧，且愈发严重，极大打击了电影产业发展和电影人的信心。
“打击是一方面，还要加快技术研究和改造。”尹力委员说，“希望电影主管部门向国家申请专项经费，进行中国电影数字技术化研究和数字标准化放映的升级与改造，以防盗版者钻技术环节的空子。”
禁播广告：方明：CCTV-1和地方台首套节目禁播广告
3月7日，全国人大代表、中央人民广播电台播音主持指导委员会副主任方明在天津代表团参与审议政府工作报告时建议，央视一套和各地方电视台首套节目全部禁播广告，以公平的姿态投入到新闻报道工作中，实现做纯新闻的目的。方明表示，目前各种广播、电视、电影充斥着太多的广告，这些广告中公益性质的广告太少，商业性质的广告太多。
全国人大代表、中共中央政治局常委李长春7日也参加了天津代表团审议。“听完方明的建议，他当场对在座的国家广电总局负责人表示，代表的意见可否考虑研究一下，出台广告播放的相关管理规定。”我们将拭目以待。
抵制少儿节目成人化：庄威：呼吁抵制少儿电视节目“成人化”
全国政协委员、民革中央祖统委副主任庄威7日在此间指出，近年来电视台十分重视少儿节目，一些少儿选秀节目在收视率和利益的驱使下，让天真儿童模仿成人表演，迎合大多数观众的收视喜好，选拨出一批所谓的“童星”，扼杀了宝贵的童真。
庄威认为，各级电视台应“蹲下来”，用儿童的眼光和视角来看儿童世界，用带有童趣的视角、语言去反映他们多姿多彩的生活场景，编孩子之所想、拍孩子之所为，还他们一个真正的“童真”。
娱乐节目：净化电视娱乐类节目
电视传媒已经成为影响人们生活的重要载体。随着我国传媒业的兴起，电视和网络以强劲的势头，正日益取代传统的报纸平面和图书媒体。尤其是新一代的青少年群体，电视传媒业对他们的道德成长和灵魂的塑造，发挥着非常重要的作用。受全球娱乐化浪潮影响，我国当代电视传媒业日益走进一个泛娱乐化的时代，电视娱乐节目既是电视收视率的重要保证，也是一种社会风尚的风向标。电视娱乐节目对受众的生活方式和行为产生着重要的影响，尤其对成长中的青少年一代，电视文化对他们的人生发展起到重要的教育功能和导向作用。但是，我们应当看到，近几年来某些电视媒体，见利忘义，一切唯“收视听论”，背离了电视新闻媒体的社会责任感，罔顾公众利益和社会效益，制作一些格调不高、低级趣味、庸俗不堪的娱乐类节目，不仅与建设先进的时代文化电视媒体的宗旨相违背，也因为毒害青少年儿童的心灵成长而成为一种社会公害。
电视大众化的媒体要突出一个“俗”字，但这个“俗”要讲的是“通俗”、“雅俗”、“脱俗”，电视节目必须坚守传承文明、雅俗共赏、积极正面的思想文化方向，引导观众积极向上的审美观和道德观，保持电视节目的公益性、欣赏性、社会性。不能为了一时的经济效益，置社会道德于不顾，成为催残青少年道德成长的罪人和祸首。
影视植入广告：陈燕萍：植入广告不得侵害消费者权益 影视植入广告，继成为去年两会热点后，依旧没有知难而退，依旧在影视节目中大行其道，在过去的一年中一浪一浪地饱受争议，也再次成为今年代表委员热议的一个焦点。
全国人大代表、江苏省靖江市人民法院副院长陈燕萍说，植入广告利用其不经意的视听冲击强制观众接触其宣传，是一种强奸民意的体现，而且尤其是电影观众是买票观看的，在影片中植入广告是侵犯消费者利益的行为。
银幕恶搞：代表委员：警惕银幕恶搞之风
近年来，国产电影的恶搞倾向愈演愈烈，银幕大刮恶搞之风。参加全国两会的代表委员对此给予了关注，认为对此倾向应予以警惕，反对低俗之风，提倡高尚的文化品格。
全国人大代表、四川省卫生厅副厅长王正荣表示，我国文化发展日益多元化，这样的影片出现也并不奇怪，但如果“恶搞”过多甚至形成一种风气，就会损害中国文化产业的整体质量，应该予以警惕。（来源: 慧聪广电网）
【详情】
2月26日，县广播电视台召开第三届职工代表大会第二次会议，县领导张巍、刘自朝、余靖、慈世春以及县总工会副主席班林松应邀出席会议。
会上，县委宣传部副部长、县广播电视台台长李祥荣作了题为《科学统领，以人为本，和谐推进，努力实现广播电视事业又好又快发展》的工作报告，回顾总结了2010年度工作。2010年县广播电视台对外宣传工作取得了在全市县区级连续两年排名第一的好成绩；广播电视村村通工程取得显著成效，被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署联合授予广播电视村村通工程先进集体称号；启动了有线电视数字化整体转换工程，实现事业发展新突破；广电人才队伍建设成效明显，整体素质明显提高，服务功能逐步强化。2011年县广播电视台的总体工作思路是：围绕一个中心，实施两个工程，达到三个提高，实现一个突破。也就是始终围绕服务中心工作，营造良好舆论环境，抓好数字化整转和广播覆盖两个工程建设，达到节目质量、服务质量、队伍素质的全面提高，实现产业发展上的新突破，即是“1231”工作目标，全力推进舒城广播电视事业和产业的进一步发展壮大。
县委常委、宣传部长张巍在讲话中对县广播电视台在2010年度所取得的一系列成绩给予了充分肯定。张巍指出，对于县广播电视台来说，把握正确导向是灵魂，提高制作水平是生命，发展事业和产业是基础。2011年，县广播电视台要组织开展好建党90周年宣传活动；要宣传好工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略，重点报道工业、农业、城建、旅游四个三年行动计划；加大对承接产业转移示范区、“一圈一带”建设和“一核两面三轴四区”总体发展布局的宣传力度，造声势、聚力量。要采取“送出去、请进来”等多种途径和办法，加强人才队伍建设，强化业务培训，努力造就一批能够担当重任的名记者、名编辑、名主持和懂技术、能经营、会管理的高素质人才，带动和促进广播电视新闻队伍整体素质的普遍提高。张巍最后强调，广播电视事业是我们党的事业的一个重要组成部分，办好我县广播电视对于我县经济发展、社会进步、稳定和谐都有着极其重要的作用，全体广电人要始终坚持正确的舆论导向，坚持“三贴近”的宣传要求，以新思路、新举措、新面貌，同心协力、努力奋斗，把舒城广电进一步做大做强，把全县广播电视新闻宣传工作提高到一个新的水平。
会上，表彰了2010年度县广电台先进集体和先进个人，签订了2011年度工作目标责任书。30多名职工代表听取审议并通过了广电台《工作报告》、《工会工作报告》和《财务预决算报告》。
(舒城广电台办公室)
【详情】
2月1日，舒城广播电视台电视栏目《龙舒大讲堂》正式开播。此栏目由县委书记、县人大常委会主任胡传道，县委副书记、县长金德元，县政协主席孙燕，县人大党组书记、常务副主任沙际涛担任顾问，由县委副书记陆纯，县委常委、县常务副县长赵强，县委常委、宣传部长张巍担任总策划，由我台与县周瑜文化研究会等联合承办，以传播龙舒文化，弘扬龙舒精神为宗旨，配合全县开展的“爱民、爱县、爱岗”教育活动，引导全县人民热爱舒城，热爱家乡。栏目邀请县内知名学者以讲座形式，讲述舒城由史以来的名人、重大历史事件、文化现象等。
栏目每周四20：05在舒城广播电视台新闻综合频道播出，每期15分钟。今年春节期间已播出《周瑜到底是哪里人》12讲。下一步将播出周瑜系列专题35讲。
【详情】
三网融合”正扎实地向前推进。
2010年1月13日，国务院常务会议明确指出，2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，全面实现“三网融合”发展，并建立新的体制、机制和新型监管体系。按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广电企业可以经营增值电信业务和部分基础电信和互联网业务，电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
半年后，国务院办公厅公布了第一批“三网融合”试点地区（城市）名单，包括北京、上海、南京、杭州等12个城市，这也意味着“三网融合”进入实质性进展阶段。
“三网融合”并不是简单的三屏融合，而是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、兼容，并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，这将大大带动相关产业的发展。据估算，“三网融合”将有超过7500亿元的新增投资，这些投资将成为我国经济转型升级的重要推动力。
作为“三网融合”的关键一员，广电系统借助“三网融合”之机遇，有了涉足电信业务的条件。日前召开的全国广播影视工作会议强调，广播影视正处在技术变革调整、更新换代时期，必须从全局的、战略的高度，以推进“三网融合”为契机，加强科技规划，完善科技政策，加快科技创新，全面提升科技水平。
根据国家推动“三网融合”的政策，广电和电信相互进入对方的原有业务领域。其中，“三网融合”最关键的IPTV内容播控平台掌握在广电手中。对广电而言，最大的问题是要加速广电网改造。目前，广电各级各地网络互不连通，无法形成全国性统一网络，使得IPTV、语音通话等业务无法全国范围运营，同时广电没有全国性网络，广电网络(9.58,0.31,3.34%)也无法和电信网、互联网顺利对接，难以实现三网间的互融互通。为此，广电总局2010年就提出了要组建全国第四大全业务运营商——国家有线网络公司。这家国家级广播电视网络公司将作为广电参与“三网融合”的市场主体，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营和统一管理。
整合各省区市现有的有线网络是建设全国统一网络的必然选择。目前，广电有线网络整合也进入了高潮，省级的网络整合已经收官。据统计，吉林、北京等9个省市已经整合完毕，有20多个省份整合至市级并且已经挂牌成立了省网公司。但浙江、福建、广东等东部发达省份广电网络的整合依然存在难题。此外，由于很多省份都采取“先市后县”的整合模式，对县一级有线网络的后续整合依然需要更长的时间。
下一步，对于未来的国家有线网络公司来说，要完成对各省网络整合的难度依然不小。首先在省级网络中有多家上市公司，这些资产最终整合是按照市值来评估，还是按照资产评估，这都是难题。业内人士透露，为了避免被整合，很多完成和没完成整合的省级网络公司都选择了加紧上市。
除了筹建国家级广播电视网络公司，实际上，广电总局也一直在技术上对广电基础网络大力改造，主要是有线电视网络数字化和双向化改造。据了解，2010年，全国170多个大中城市实现整体转换，有线数字电视用户接近8000万，增长超过30%，其中双向用户3000万。
广电网络改造新规划中，计划到2015年，城市80%以上将实现网络光纤到楼，30个大中城市将建成NGB示范工程，提供家庭接入速率100Mbps。同时，按照国务院的工作部署，广电总局正在抓紧建设IPTV、手机电视集成播控平台和监管系统。
广电总局负责人表示，“十二五”时期是我国广播影视加快转变、加速转型的战略机遇期。“十二五”期间要加快广播电视网由传输覆盖向全功能、全业务转变。2011年，广电要加快科技进步，推进“三网融合”。
看来，广电进一步加快有线网络的整合和升级改造，将推动“三网融合”取得新的进展。 (数字电视中文网)
【详情】
2011年是广电十二五规划的第一年，也是三网融合中至关重要的一年，CCBN2011以“推进三网融合，共享广电未来”为主题。三网融合、NGB（下一代广播电视网）与新媒体的展览将贯穿于整个展会。在数字新媒体展区、运营商展区、CMMB展区以及传输与覆盖展区，将成为行业了解网络电视、移动电视、手机电视、CMMB等新媒体运营和技术进展的最佳选择。
在今年的主题报告会上，广电总局领导、地方运营商以及企业代表将更多地围绕十二五规划、三网融合政策、融合业务进展、网络改造与省网整合、CMMB、网络电视、IPTV等新媒体，以及高清、3D电视的应用趋势等进行研讨。
广科院院长、CCBN组委会主任委员邹峰在发言称，2011年，广电系统将转变工作方式，十二五期间将重点进行战略转型工作。对于2011年的科技工作，邹峰称共有五大重点领域需引起整个行业的关注，分别是安全播出；应急广播及播控平台、地面数字电视覆盖等重大科技工程；广播影视的科技管理；3D、数字音频等广电的科技创新；数字电影的制作播出等。
邹峰称，安全播出是一个永恒的主题，广播电视在历次重大事件中，都起到了非常重要的作用。国家目前对安全播出的要求越来越高。广电系统今年也将加大安全播出的力度，从制作、传输到播出各个领域严格把控，确保安全播出的要求。
随着新媒体、新技术的不断发展，广播影视的科技创新成为一个新的亮点。邹峰介绍，2011年广电将建立相应的开放实验室，对相关的科研项目进行重点研究。邹峰对搜狐IT表示，对于目前流行的3D电视，在3D实验播出、技术体系测试等方面都将有所体现。广科院将与规划院等单位联手展开3D标准的制定工作。另外，在数字音频方面，广电系统也将展开自主知识产权的数字音频广播标准的制定工作。
【详情】
“移动、联通、中国电信三大电信运营商的收入为8000多亿元，而广电的收入只有电信的1/20。”中广互联的CEO曾会明告诉时代周报记者，相比起电信，广电一直处于弱势，“此次三网融合的推进无疑是一剂重磅利好，广电正好可借机起跳。”
广电作为“喉舌”一直是国家重要的事业单位，带有很强的公益性。也正因此，在大力发展市场经济的时代，广电始终没有出现如同移动、联通这样的航母企业。
此次三网融合，对于广电而言正是一次深入产业化的机会，有可能会在行业内出现异军突起的企业。然而，随着产业化的发展，是否会削弱广电原先的公益性？在“内容为王”的导向上，是否会出现娱乐至上的倾向？在形成“广电一张网”的过程中，广电系在公益性和产业化两条路上又将如何迈出脚步？
广电一张网构想
早在7年前，国家广电总局副局长张海涛就正式提出要建立三个体系，即公共服务体系、市场服务体系和政府监管体系。同年年底，时任广电总局局长的徐光春也提出了“三位一体”的管理模式。
在这三个体系中，前两个体系都和广电运营商的市场化转型有关。前者要求有线电视运营商不断完善公共服务体系，继续发挥“喉舌”的作用，后者则要求运营商按照市场规律运作，加快建立市场服务体系，成就行业内的企业航母，以便应对未来的国际化竞争。也正是从这个时候开始，中国的广电事业正式以官方宣布的形式进行市场化转型。
“广电全国的有限资产很难评估，其账面资产很低。”曾会明称中国的广电行业市场庞大，但资产不易评估。时代周报记者调查历史资料发现：截至2002年底，中国已有电视频道2058个，有线用户1亿户，全年电视播出时间达1000万个小时。而这一切，一边面临着地方各自为政的割据和重复建设的资源浪费，一边又受着广电总局“政企不分”的体制之痛。自然而然地，在市场化转型过程中最重要的事情就聚焦到了三件事情上，即“广电一张网”、“内部体制改革”和“资本市场开放”。
杭州华数集团副总裁赵志峰在接受时代周报记者采访时表示：“国内的有线电视网络一般由各行政区内广播电视管理部门开办，一个行政区都有一张电视网，形成小网林立、多网并存的局面。”管理和投资的多元化限制了网络的升级。在推动市场化转型的过程中，有关部门也一直在推进全国统一的数字电视覆盖网，然而阻力甚大。“此次三网融合的政策出台，又给了广电一次强力推进广电一张网的重组机会。”赵志峰说道。
曾会明也向时代周报记者表示：“只有广电一张网，才能真正实现三网融合。在没有统一的平台、业务、品牌，没有规模效应，其他东西就无从谈起。”
广电系重组艰难
很显然的是，如果只有广电独自一家推动广电一张网，其进程十分困难。各个省电视台的利益很难协调，只有借助此次三网融合的契机，由国家投入大量资金，犹如当年从“小网通”到“大网通”的电信重组。“这一过程，至少需要三年的时间。”曾会明说道。
江苏省广播电视信息网络股份有限公司副总经理薛留忠认为：“完善公共服务体系，就要改革‘局台合一’与‘政企合一’体制。”这也反映了广电系统管理层对整个广电行业内部体制改革的呼声。
广播电视行业体制涉及基础网络铺设、内容、设备等几个方面，形成了以平台运营商、内容运营商、技术服务商几个环节组成的产业链。体制改革首先主要解决广电总局与各电视台的分离、政府行政权力与市场企业主体分离两个问题。政府部门主要承担培育产业链的责任，而对各个环节的所有权、投资权、经营权等方面则应当通过法律规章进行约束，尽量减少行政指令的监管方式。
其实，早在2004年7月，广电总局就已经将体制改革和产业发展的有关措施阐述清楚，在文化体制改革试点企业可以实行三分开和三分离。然而一直以来由于种种原因，体制改革的相关政策始终没有出台。直到今日在三网融合的大趋势下，电视台的屏幕垄断逐渐打破之际，面对愈加激烈的屏幕竞争，广电系才重新将产业的体制改革提上日程。
湖南广电的欧阳常林就曾公开在媒体上表示：“传统广电要在与互联网媒体的竞争中胜出，就必须打破行政区域性的资源垄断和行业壁垒。”
广电产业化进程的另一重要举措就是放开资本市场。近年来，广电行业已开始向民营资本、社会资本、外资和港澳地区的资本开放。多方资本的进入给广电行业带来新鲜的血液，为三网融合时代到来，增添了不少新鲜的元素。
再提“大制播分离”
在营业收入上，电信一直遥遥领先广电。三大电信运营商营业收入是广电的二十倍。对于这一现象，曾会明向时代周报记者一语道破广电内容娱乐性的主导地位：“通信的刚性需求远大于广电的娱乐需求。”
事实上，在中国现有的广电内容制作体系上，娱乐还并没有占据全部江山。因为特有的“喉舌”功能，广电在很大程度上承担了传播意识形态的功能，同时也承担了诸如新闻、时政、科教等公共服务的责任。也因为其公益性，用户才可以在很大程度上享受到廉价甚至免费的娱乐内容。
三网融合之后，首先可能发生改变的就是内容的制播分离。制播分离的路在中国走了十多年，也有过一些试点城市，但一直没有得到最终的认可。其原因就在广电行业的公益性不允许资源脱离政府的掌控。
然而随着互联网、手机电视等新媒体的产生，屏幕资源已经不再稀缺。在互联网强烈的市场化竞争冲击下，广电掌握的电视屏幕如果没有做出相应的调整，恐怕很难在未来的竞争中获得生存。
也正如此，借着三网融合的推进，广电行业又一次吹起“大制播分离”的进军号。上海、湖南两家最具影响力的地方广电机构相继开启改革之旅，多个省份正紧密跟进。“集团正在不断推进制播分离和内部改革。” 上海文广集团的黄林霏向时代周报记者证实，三网融合时代，广电的重组方向正是内容改革。
在此背景下，制播分离显然有助于内容的创新。通过制播分离的改革，把属于播放的事业性质纳入广播电视台，而把内容制作等产业单位划归市场主体。形成市场主体之后，才能带动资本的积极性，促进各种创意内容的生产制作。
广电总局发展研究中心信息研究所副所长李岚认为，“制播分离会是广电产业化发展的起点和突破口，其他都是奢谈。”
然而，曾任职于上海文广集团某娱乐节目组的业内人士则持隐忧态度，该人士告诉时代周报记者：“资本的逐利性会导致今后的内容无一例外地迎合大众口味，出现娱乐至上的倾向。”
如何平衡利益与公益
三网融合在内容上带来的另一改变是将会带来更多
需要收费的内容。
传统广电的消费模式对于受众而言是被动的。消费者只能在既定的频道间来回选择，被动地接受电视、广播提供的节目。而当广电与互联网、电信进行融合之后，将生产出大量的可供选择的内容。数字电视、互动电视，以及手机电视、互联网电视的出现，让用户可以自主地选择自己需要的节目。
更多的选择意味着更多的投入，对这些更具个性化的内容进行收费似乎也显得理所应当。有了收费，也就有了新的商业模式探讨。
关于订购内容收费的商业模式，杭州华数集团副总裁赵志峰向时代周报记者举例介绍道：“比如手机上优酷，商业模式和互联网一样，主要是收取流量费。这个商业模式需要牌照方和运营商互相探索。有了牌照方才有汇聚的可能性。只有汇聚之后，才有收费的可能，才会有内容的订购，才会有手机电视这个业务。”
曾会明向时代周报记者说道：“有线原来只是做视频服务，其公益性很强，收费很低。就全球而言，中国电视娱乐收费处于底层水平。”事实上也正因为价格低廉和公益性，广电才能够在中国拥有如此众多的用户。
在三网融合之后，广电与互联网、电信进行多种合作模式，将会增加用户的总体数量，但是随着公益性的削弱，也可能出现在“娱乐消费”上的贫富悬殊。低收入阶层将很可能因为无法支付费用而被隔离在新媒体之外，而城市中等以上收入人群又有可能因为娱乐节目的泛滥而沉迷。这是三网融合在商业性与公益性之间的一个新课题，也是一个值得探讨的隐忧。
新业务造就企业航母？
三网融合带来一个充满想象力的时代。互联网、广电、电信三个与人们生活息息相关的行业进行深层次碰撞，必将带来无数可能性。对于广电而言，机遇大过挑战。
广电可以立足于原有的视频服务、数字电视，再去增加电信、互联网的业务。例如杭州华数集团在三网融合的契机中就已经形成手机电视、互动电视和互联网电视三大新业务。
当三网融合方案基本确定后，像华数这样的广电系注定将成为产业焦点，原先围绕着运营商团团转的设备商、集成商、服务商，将纷纷投向广电，寻找新的发展机会。“三网融合，其实就是全业务的开放。”曾会明说。
在这样一个全业务开放的时代，除了杭州华数之外，还有中国有线、中广互联、歌华有线以及广东、四川等省的电视网络公司都在摩拳擦掌，准备大干一场，对未来充满信心。
华数的赵志峰感慨道：“2005年开始，华数向全国市场拓展。以前是我们向别人推广华数三网融合的理念，如今则是市场需要我们，这就需要华数以更好的状态面对挑战。”
三网融合给广电系带来一个更大的市场。在城市有线电视覆盖接近饱和的情况下，如果继续走传统路线，很难再有新的增长点。而国家大力推进广电与电信、宽带进行融合，不仅对于宽带运营商而言是个可以增加宽带渗透率的利好消息，对于广电而言也可以拓宽业务范围，扩大市场。整个蛋糕做大了，每一个参与者所能得到的份额也就更多。
同时，“牌照”的发放也给行业带来希望。“牌照”的发放意味着国家对于从事这项业务在政策上的许可，取得牌照的相关企业从中感受到了扩大生产和投资的安全感。华数集团已经拿到了手机电视、互联网电视的牌照，显得信心满满。赵志峰说：“有了牌照之后，实际上把产业链做了一个正当的规整。”“为产业探索正常的商业模式创造了一个条件。”
有了市场，有了合法性，接下来就是各显神通了。由三网融合契机滋生的众多企业也许能够在充分市场竞争与合作中不断探索出新的业务领域，建立起新的商业模式，在资源的整合和技术创新中，崛起一些引领潮流的企业航母，形成一个兴旺的广电产业集群。同时，广电原有的公益体系也能在产业发展的反哺之下，依托未来搭建起的全国一张网的体系，更加充分地发挥公益功能。（来源: 时代周报 ）
【详情】
通知说，要进一步规范广播电台电视台合法使用作品，提高广播电台电视台尊重创作、尊重知识产权的意识；探索建立广播影视版权认证制度和评估体系，合理划分广播影视作品著作权权利状态和著作权价值；建立健全广播影视系统商业秘密保护机制；加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为；加强对电视购物活动的监管，重点打击利用广播电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。
以下是通知全文：
广播影视知识产权战略实施意见
根据《国家知识产权战略纲要》、《文化产业振兴规划》，为贯彻党的十七届五中全会精神，大幅度提升广播影视知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型广播影视事业产业，促进广播影视大发展大繁荣，制定本实施意见。
一、重要意义
1、知识产权制度是开发和利用知识资源，尊重创造性劳动和激励创新的基本制度，是建设法治国家和诚信社会的重要内容，是提升文化创新能力建设、发展文化事业产业的重要依托。广播影视是文化事业产业的重要组成，是知识产权密集型行业，知识产权是广播影视事业产业发展的战略性资源和核心要素。实施广播影视知识产权战略有利于促进广播影视实现跨越式发展，充分发挥广播影视引导社会、教育人民、推动发展的重要功能，满足人民群众不断增长的精神文化需求，维护国家的文化和意识形态安全，使广播影视在国家经济发展方式转变和创新型国家建设中发挥更大作用。
二、总体要求
2、高举中国特色社会主义理论旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵照党的十七届五中全会精神和《国家知识产权战略纲要》的要求，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的重要方针，推进《国家知识产权战略纲要》在广播影视领域的全面实施。着力完善广播影视知识产权制度，积极营造良好的知识产权环境，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。大幅度提升广播影视知识产权创造、运用、保护和管理能力，不断创新广播影视制作生产和传播方式，增强广播影视创新发展的活力，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业、促进文化大发展大繁荣发挥作用。
三、战略目标
3、到2020年，我国广播影视知识产权的创造、运用、保护和管理水平获得较大程度提高。尤其在“十二五”期间，广播影视知识产权法律制度进一步完善，促进广播影视舆论引导能力、文化创新能力、创作经营能力和品牌影响力显著提高，广播影视市场发展环境、市场环境进一步改善，国际竞争力显著增强，广播影视技术标准体系基本建成，自主知识产权拥有量逐步增长，科技支撑力显著增强，形成一批拥有知名品牌的广播影视企事业单位和品牌频道频率、栏目节目，造就一支高素质的广播影视知识产权人才队伍。
四、主要任务
4、推进广播影视知识产权保护制度建设与实施。积极主动参与《著作权法》的修改立法工作和有关网络影视版权等其他广播影视知识产权法律制度的制定、修改工作。指导广播影视企事业单位执行好《著作权法》、《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》、《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》等知识产权法律、法规。积极参与世界知识产权组织《广播组织权利公约》制定工作。进一步规范广播电台电视台合法使用作品，提高广播电台电视台尊重创作、尊重知识产权的意识。会同有关部门对涉及广播影视知识产权的法律、法规和规章进行立法后评估。
5、鼓励广播影视知识产权创造。以知识产权创造为目标，形成广播影视创意产业群。大力实施广播影视精品工程，坚持抓创意、促原创，扶持内容创作生产，提高影视剧、动画片、纪录片的原创能力。发展广播影视新兴业态，增强多元化供给能力，满足人民群众日益增长的对影视节目内容的需求。完善艺术创作激励机制、内容评价机制和技术发明奖励机制，建立健全有关作品创作资助、评奖、推广、评论机制。鼓励广播电台电视台加强台标、栏目的品牌建设，形成一批拥有精品品牌的广播影视播映和制作经营机构。做大做强一批节目内容制作企业，提高集约化经营水平，促进广播影视领域资源整合和结构调整。鼓励和引导广播影视企事业单位与高等院校、科研机构加强合作，建立产、学、研相结合的知识产权联合创造机制。
6、促进广播影视知识产权运用。促进广播影视知识产权市场化和商品化。建设公平有序的广播影视版权交易市场，在“十二五”期间，推动搭建二至三个广播影视节目交易平台。推动建立广播影视节目版权信息库和审批信息库，有效地提高合法影视作品的公信力和可识别性。加强自主商标运用。提升广播影视企事业单位运用自主商标的能力，支持发展自主品牌特许经营等运营方式，提高自主商标的国际知名度和影响力。开发移动多媒体广播电视、有线数字电视等广播影视专利技术，鼓励具有自主知识产权的高新技术项目发展，推动广播影视系统技术升级。大力支持自主专利技术转化为适应市场需求的技术标准。以数字化、网络化为主线，以三网融合为契机，加强标准规划、完善标准体系，加强高清电视、移动多媒体广播电视、下一代传输网络、数字电影等重点领域的技术标准制定工作。引导广播影视单位综合利用专利、商标、版权对广播影视原作品、复制品、衍生品和形象产品进行多媒体传播，多渠道营销和多层次开发，延伸广播影视产业链，形成广播影视多元盈利模式，充分挖掘广播影视产品的整体效益。
7、提高广播影视知识产权保护水平。建立健全广播影视知识产权保护体系。以知识产权保护为后盾，营造广播影视创新环境。探索建立广播影视版权认证制度和评估体系，合理划分广播影视作品著作权权利状态和著作权价值。建立健全广播影视系统商业秘密保护机制。指导和帮助广播影视企事业单位对运营方法、营销策略、客户名单、广告标底和使用作品付酬数额等信息进行商业秘密保护。妥善处理广播影视企事业单位商业秘密保护与职工合理流动的关系。开发推广技术保护措施。研发数字电影版权保护技术，研究推广自主的数字电影系统规范，开发网络影视节目内容加密技术和密钥管理技术。
8、完善广播影视知识产权管理机制。研究制定广播影视知识产权管理规范。加快建设广播影视企事业单位内部版权合同管理、台标标识管理、品牌栏目注册管理等制度，推行知识产权法律文书示范文本。形成由广播影视行政部门、行业组织和企事业单位共同参与的知识产权管理机构，探索建立知识产权预警机制、海外维权机制，积极参与建立和完善知识产权争端解决机制。在重大经济活动中，对知识产权事项进行审查，特别注意保护广播影视著作权、商标权、专利权和有关商业秘密等不受侵害。在转企改制、股份制、规模化、集约化等广播影视改革发展进程中，避免商标、商号、栏目名称等无形资产流失。建立完善媒体资产管理系统。鼓励广播影视企事业单位建设版权信息记录系统，对广播影视作品进行数字化转储与版权登记管理。
9、实施打击侵犯知识产权的专项行动。指导文化市场综合执法机构和广播影视执法机构实施国家关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动，配合工商、新闻出版（版权）、海关、公安、法院等相关部门和机构严厉查处涉及广播影视行业的知识产权侵权盗版和违法犯罪行为。加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强对电视购物活动的监管，重点打击利用广播电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。加大软件正版化工作力度。2011年5月底前，完成广电总局软件正版化专项检查和整改工作，重点检查办公软件、杀毒软件使用情况。各级广播影视行政部门和广播影视企事业单位购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金，将软件作为资产纳入部门资产管理体系和媒体资产管理体系，购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，更新计算机操作系统软件必须使用正版产品。
10、加大知识产权宣传力度。充分发挥广播影视优势，构建广播影视知识产权宣传体系，以多种形式积极开展有关知识产权的宣传报道工作，形成政府主导、媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作体系。做好“4·26”世界知识产权日、“12·4”法制宣传日等重点时期的知识产权文化宣传普及，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。
11、增强国际合作和文化交流。创新广播影视“走出去”模式，增强广播影视国际竞争力和影响力。充分利用国际影视节展，加大国产影视作品海外营销力度。推动建立海外节目推广平台，鼓励广播影视企事业单位运用知识产权制度参与国际市场竞争，提高国际传播能力。继续加强与世界知识产权组织、亚洲广播联盟、欧洲广播联盟、亚太广播发展机构等国际组织的交流合作。研究国际广播影视知识产权新问题，关注了解和参考借鉴国际组织和其他国家关于知识产权问题的解决思路和方法。
五、保障措施
12、加强组织领导，落实责任制。各级广播影视行政部门要从全局与战略的高度重视和加强知识产权工作，协调或配合相关部门的知识产权立法、执法和司法工作，将知识产权工作纳入重要议事日程。广电总局根据年度《国家知识产权战略实施推进计划》和《中国保护知识产权行动计划》，制定广播影视年度知识产权保护计划。各直属单位结合各自的责任和职能，将落实知识产权计划的具体任务纳入单位年度工作。广播影视企事业单位要建立完善法制和知识产权工作部门，做到有办事机构、办事人员和工作经费。发展广播影视知识产权行业管理组织，指导扶持中国电影著作权协会，中国广播电视协会广播版权管理与保护委员会、电视版权委员会，互联网视听节目服务自律联盟等行业自律组织开展工作。
13、开展知识产权理论研究。加强有关广播影视知识产权理论、案例和管理实务的研究，2011年，完成《广播影视知识产权案例》的编写工作。建立完善知识产权战略实施评估体系，定期对广播影视知识产权战略实施意见的落实进行阶段性评估，推动本意见的贯彻实施。
14、加强广播影视知识产权培训与人才队伍建设。广泛开展针对广播影视系统公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员和作品创作人员的知识产权培训活动，切实增强各级领导干部与骨干员工驾驭知识产权工作的能力。加快广播影视知识产权人才培养。从2011年开始，与高校科研机构加强合作，共建广播影视知识产权人才培训基地和实践基地，开展广播影视知识产权学历教育。继续贯彻实施《广播影视名家培养工程实施意见》和《广播影视青年创新人才工程实施意见》，在全国广播影视行业选拔培养一批既熟悉广播影视法律，又具备知识产权工作能力的人才以及广播影视名家和青年创新人才。建立广播影视知识产权人才供需库，注重引进海外高端人才，合理有序引导知识产权人才的流动和配置。创新广播影视知识产权人才评价体系。完善对广播影视知识产权管理人员的职称评定机制，鼓励广播影视企事业单位建立内部知识产权人才绩效评价和激励机制。
来源：中国新闻网
【详情】
来自媒体消息表明，广电系统NGB(下一代广播电视网)建设呈明显加速趋势。
按照广电总局副局长张海涛9月公布的计划，2010年底前要在12个三网融合试点城市全面推广NGB业务。10月21日，广电总局科技司有关人士表示，如果加上2009年7月公布的首批8个NGB运营商(广州、海口暂不属于试点城市)，目前广电总局NGB圈定的推广范围将达到14个，此外重庆、陕西、云南曲靖等地的NGB网络建设计划也已经出炉。按照广电总局10年覆盖2亿户的建设计划，即便充分利用现有的同轴光缆，NGB全国布网的投资规模也将达到1000亿元以上。
另外，为建设NGB网络准备“弹药”，歌华有线、天威视讯等广电运营商近日纷纷通过发行可转股债、申请财政补贴等方式加快融资。来源: 和讯网
【详情】
三网融合开始了，给我们描绘了一幅美丽的画卷。然而前途是光明的，道路却是曲折的，尤其是对于三网之一的广播电视网，所感受到的已经不是对美好前景的憧憬之乐，而是面对电信竞争的恐惧，如临大敌。
市场竞争早已经摆脱初期的竞争形式，表面上都能够感受到强烈的争抢。现在的竞争早已经发展到表面平静，暗中蓄势，一击而破。尤其是在国家政策对广电的三年保护期之间，电信和联通都在积极蓄势，紧张的铺垫市场，当真的厉兵秣马，其对竞争优势的把握，行动的高效让广电是不寒而栗。广电在竞争还没开始之时就已经预料到结局，这是一场不公平的竞争。广电多年非市场化的管理方式已经让其改革不是一日就可以解决的问题，网络公司市场竞争能力和电信比也是不可同日而语，广电能不能发展起来就看这三年的保护期能不能整合所有的资源，建立起一支专业的市场化的队伍，探索出一条高效的可持续发展的道路，能不能完成“从我是大爷”到服务人民的角色的转换。如果做不到，那对不起，等待你的将是破产。市场竞争就是如此残酷。也许有的广电领导人还把一切寄希望于政策的支撑，依仗着自己在政府的喉舌方面的价值，多少有点有恃无恐。但事物的发展是不以这种筹码为转移的，符合社会发展规律的，就会生存下去；不符合的，一定会被淘汰。所以广电能够真正的站起来才是自己的唯一出路。
其实，广电现在基本上算是背水一战。虽然有政策的意向倾斜，在保护下成长，但这并不等同于永远这样下去，如果还是不争气，那么政策也没法把你保全。广电的成长主要有三个方面，一是思想层面，二是运营层面，三是技术层面。
了解中国近代史的，都会知道，毛泽东主席能够领导解放全中国，思想起了很重要的作用。如果广电的思想是固化的，不寻求改变的，不开放的，那么遭到淘汰是必然的。市场就是战场，双赢只能是势均力敌情况下的妥协，为了避免两败俱伤而做出的让步和寻求更深远的合作。但是如果你是弱势的，抱残守缺的，打架考虑套路的，那么强势的一方肯定是先考虑把你消灭。一切的行动都在思想的指挥下工作，如果思想不正确，行动就会偏离方向，轻则影响进度，重则一败涂地。
在运营层面上，广电多年事业单位的编制，与市场竞争严重脱轨，如果想再回到市场竞争的轨道上来，那么付出的努力是艰辛的，过程是痛苦的，代价是巨大的。既然广电迟早会面临真正的市场竞争，那么就必须摆脱就有思想束缚和行为习惯，从高高在上的位置上向服务从业者角色转变，深刻领会市场运行规律和操作方式，建立健全正确的商业模式。笔者深感广电从业者的殚精竭虑，以陕西省网为首的十省友好网络，现已经发展至近20家，最后发展成全国一张网，这种规模化整合可以结束全国一盘散沙的局面，最大的提高自己的竞争力。可最困难的问题也就出现在这个整合上，如果整合只是表面上的，那么也只是一个空架子。真正的整合是“中央”集权，政令统一。整合之路是必由之路，但能不能走好，成了胜负成败的一个关键。
在技术层面上，在全国整合成一张网的情况下，技术必须要统一，只有技术统一才能结束全国一盘散沙的局面，才能做到统一协调，统一技术是竞争取胜的要求，也是自身发展的要求，如果做不到技术统一，就不能形成规模效应，机顶盒价格居高不下，操作软件多种多样，无法形成在统一的平台上开发定制新软件的市场，一体机无法大规模生产，无法降低成本等等一切问题都会出现，但是如果做到技术统一，形成统一的硬件方案，统一的软件方案，那么整个情况就会截然不同。
统一的技术方案有个根本的要求，那就是技术方案的开放。脱离了开放，没法谈统一，即使统一了也是一个很快就落后的方案，因为不开放，发展起来就会受到严重制约。现在广电的技术方案都是不开放的，厂家已经在技术方面捆绑了运营商，机顶盒软件常年不变，机顶盒增加新业务、更换技术方案几乎是不可能的。不开放所带来的后果是严重和可怕的。这些年数字电视虽然平移很快，但是技术发展很缓慢，根源之一便是严重的技术不开放造成的。如果还拿这种不开放的技术去和电信去PK，无异于自寻死路。
广电的生死存亡就在这三年的保护期，这三年对广电是炼狱，是破茧成蝶还是灰飞烟灭都在广电行业同仁的一念之间。来源: DVBCN数字电视中文网
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广电网求贤若渴，永新视博愿为贤内助
大会上，王飚舵通过分析广电行业的发展现状、剖析行业中的成功案例，提出了广电行业在三网融合下发展急需的创新运营理念，即“三大法宝—服务满意，竞争得法；策略结盟，合纵连横；开明领导，高效执行”，并就融芯技术方案基于“三大法宝”助力广电行业发展进行了详细的阐述，尤其对已经在运营商整转平移进程中发挥积极作用的电视背贝机顶盒解决方案，提出了“电视背贝愿做成功电视背后的贤良内助”的服务理念。王飚舵表示：每个伟人成功的背后都有一个贤内助，永新视博愿意做广电网成功背后的贤内助！表明了为支持广电运营商的新业务模式的全方位高效发展，为使广电行业制胜于三网融合，为促进产业链的优化整合和数字电视产业的快速发展，永新视博将全心全意为人民的广电网服务，并力争成为广电运营商身后的贤良内参和助手的战略合作态度和发展意愿及目标。参会的领导以及运营商代表对永新视博提出的创新战略合作理念、服务理念与先进的融芯技术方案，给予了高度的赞赏并表示了浓厚的兴趣。
王飚舵表示，三网融合的紧迫形势下，从广电行业的长远发展来看，运营商切实需要重点把握关键战略合作者—主要包括技术产品供应商、内容提供商以及网络合作者来进行密切的合作。对广电运营商而言，技术产品供应商这个切实需要的战略合作伙伴，应是德才兼备的合作者，意味着这个合作者不仅需要有强大的技术实力，更需要能在三网融合的复杂形势下做出有战略性、前瞻性的观察、分析、并结合运营商的内部经营情况和外部竞争情况，提出决策参考，能够真正为广电行业的长远发展着想，并着眼于整个行业的长远利益；这种新型的合作关系不再是一时兴起轰轰烈烈即而却销声匿迹的“广电技术保姆”行为，而是作为与广电运营商同舟共济的贤良的内参和助手来辅佐广电行业整体发展的自己人，正因为“贤内助”作为自己人性质，决定了这种共同利益必然是长久共存的，是高度可靠和可信的，是为了广电行业的快速发展和长远美好前景而建立的。在这样一个新定义的共赢合作模式中，永新视博有着雄厚的技术实力、战略分析能力和为广电行业的长久共赢发展而努力的信心与愿望，永新视博愿作好这个贤内助的角色以协助运营商在新形势下制胜于三网融合。
“贤内助”出谋划策，“电视背贝”解决方案首战告捷
据本报讯，基于永新视博融芯技术机顶盒解决方案的电视背贝，现已经作为电视背后的“贤内助”，成功于迁安规模化应用。电视背贝就是“电视机后面的宝贝”，其造型小巧精致，创意无穷，便于背挂式的隐藏于电视机后，因此更受消费者欢迎；同时，支持模块式平滑升级的灵模卡式电视背贝，不仅大大降低运营商采购成本，而且兼顾现在与未来，解决了省网整合过程中地区差异的技术障碍问题，并对未来的需求性差异进行了未雨绸缪。电视背贝功能灵活强大、安全可靠，可以助力运营商在三网融合下抢占先机，以最小的代价进行省时省力的高效整转，同时跨网跨屏进行新业务乃至全业务的开展，具有相当大的发展潜力。第二代背挂式机顶盒电视背贝解决方案正如里程碑，记载着永新视博作为广电运营商的“贤内助”的战略发展规划，已经迈出了坚实的第一步。 来源: DVBCN数字电视中文网
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关键词：三网融合 电视媒体 创新策略
电信网、广播电视网和互联网这三大网络的融合，带动了电视媒体与其他媒体的相互融合，同时信息传播渠道和平台也越来越多，受众可以选择的信息也越来越多，给各个媒体带来了更多的机遇以及挑战。
在三网融合背景下，电视媒体的变革和创新势在必行，既要开发新的电视节目形态，在细分受众的基础上吸引更多的受众，还要注重融合环境下各个媒体的合作，以获取更宽的发展空间。
电视媒体拥有其他媒体无可比拟的优势，它能用形象和声音表达思想，受众可以直接看到事物的情景，能让受众产生身临其境的现场感和参与感，同时娱乐性强。但是新媒体的迅速发展，电视媒体需要在巩固优势地位的同时发展创新，获取更多的受众群，发掘其他独特的优势。那么电视媒体如何巩固广泛的受众群、实现内容资源、品牌资源等方面的共享，实现共同提高、资源共享，并且获得更多的利益呢？我认为电视媒体应该从以下几方面去创新。
1、细分受众，让受众成为电视节目的主角。
电视节目虽然已经拥有了广泛的受众群，而且台网互动、电视节目网上点击等让电视节目有了更广泛的受众，但是由于三网融合时代的到来，使得信息传播的渠道和平台越来越多，受众可以选择的信息也越来越多，要想争得更多的受众资源，中国传媒大学的周艳女士认为要满足用户需求的个性化需求，以及他的家庭需求和社会化需求，还有他在特定城市的区域化的需求。
我认为在满足受众需求的同时要对受众进行细分，针对不同的受众群，为其量身定做节目，让受众参与进来，让受众感受到全新的体验和更加个性化的服务。
2、开办新颖的节目形态，走内容取胜之路。
电视节目中图片的使用、短信的参与、现场直播或连线等手段的运用增强了电视的传播效果。同时电视节目以不同的形态在不同的平台上传播，给受众带来了不一样的视觉享受。但是三网融合时代的到来，更多的媒体形态出现在受众面前，受众的选择性多了，如何能够让这些受众更好的关注节目呢，中国传媒大学副校长胡正荣认为应该要“内容为王，渠道扩张”，即树立品牌意识，注重节目品牌的延伸开发和利用，内容上要“与众不同”，渠道上要“整合营销，延伸扩张”。
我认为更多的还是应该在内容上吸引受众，以形态为辅，注重形式与内容的相统一，不要两张皮，同时对节目的形态进行创新，做好精品节目。所以电视媒体要发展，必须既要在形式上吸引受众，更重要的是要用精彩的内容“套牢”受众。
3、注重多元化的媒体传播
三网融合时代的到来，电视媒体应注重与新媒体的相互合作，构建起立体多元化的播出平台和组织架构，利用其他媒体的角色和功能，为受众提供多渠道、多形式的节目，让受众能够在多种平台上获取相同的信息，各个媒体更好的形成互补，发挥跨媒体平台的传播效应。
中国传媒大学的周艳女士认为台网可以做一些合作，新媒体和传统媒体之间要有一个互动内容和互动业务的思维，能够共同沟满足终端需求与用户的需求。
电视媒体的单向传播过程与新媒体互动传播优势相结合，发挥网络人际传播优势，弥补传统媒体传播的缺陷。通过多元化媒介的多通道互动模式，满足了现代受众对电视节目的深度参与需求。
总的来说，在三网融合下，电视媒体要想保持自己的竞争优势，应该适应移动化、多媒体化以及便携化的发展趋势，电视媒体要创新节目形态和理念，注重节目的内容，以受众为核心，增强与受众的互动，并注重跨媒体合作。在新的媒介生态环境中提高自身的竞争力，获得更宽更广的发展。
【详情】
由于曹家寨至今没有安装有线电视，李先生去年购买了一台“盗版”卫星接收装置(即“山寨锅”)，刚开始时，能够接收几十个台，李先生觉得这一百多元钱花得很值。可好景不长，从今年元月份开始，他们家的电视机只能接收12套卫星节目，别的节目根本无法收看。询问销售商后才知道，原来是国家对中星9号卫星升级加密了。眼看自己花一百多元钱买的“山寨锅”成了一堆废铁，李先生十分着急。“山寨锅”商家告诉他，可以给“山寨锅”升级，但得掏钱。李先生只好花钱升级。
升级完毕后，李先生想，这回应该没有问题了吧。可没过多久，他家的“山寨锅”再次失灵。原来，卫星又升级了。无奈，李先生只好再次花钱让自家的 “山寨锅”升级。然而，在之后的日子里，国家多次对卫星升级，他也跟着升级“山寨锅”。从元月份到现在，他家的“山寨锅”已经升了八九次级，每次少则二三十元，多则50元，仔细一算，为了让“山寨锅”升级，他花去了近三百元钱。
李先生说，他家的“山寨锅”就像一个无底洞，不升级就没法看电视，升级就要花钱，一年下来，“山寨锅”升级的钱足够缴纳全年的有线电视收视费了，他希望能够尽快安装有线电视，免得再花冤枉钱。
据不完全统计，目前，全国共有四千万台左右的“锅”，而且大多是“山寨锅”。在我省，“山寨锅”的数量超过10万台，仅西宁市就有近三万台。其中，有很多是在省城安装机顶盒、有线电视收视费上涨后安装的，这些“山寨锅”用户原想省下一些收视费，没想到却花了更多的钱，同时也带来了极大的不便。
因此，如果想要正常收看电视节目，避免陷入“山寨锅”升级的无底洞，市民还是要向有线电视网络公司申请开通有线电视，或者安装正版锅，即由国家统一安装的“村村通”卫星电视接收器。
【详情】
张海涛表示，组建国家级有线电视网络公司，是国务院推进三网融合确定的目标，以此积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策，充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式。国家级有线电视网络公司要作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造。
相比电信行业，广电行业最核心的问题是缺乏全程全网、可管可控的业务承载网络。
事实上，我国自1983年开始，广电行业实行“四级办广播电视”的政策，将有线电视网大致划分为国家级、省级、地市级传输网和县级传输网四级。四级广电互不隶属，各级有线广播电视网自成体系、互不连通、分级管理，与电信系统的“全国一张网”规模竞争力无法抗衡。
易观国际分析师陈寿送认为，分散的运营格局导致有线运营商各自为政，未来要在竞争能力上赶上电信行业，进行国家级整合是必经之路。
目前以省为单位的广电网络有15个，以地市为运营主体的广电网络有300~400个，以县级为运营主体的广电网络有3000个。
广电总局已经设置了2010年底前基本完成有线网络省内整合的阶段性目标。目前已经有十几个省(市、区)的网络完成整合，形成了诸如歌华有线、广电网络、东方有线、江苏有线等多个网络运营商。
陈寿送表示，有线网络跨区域整合的瓶颈在于资金和体制两个方面。国家层面的专项资金和新的融资渠道将解决跨区域整合的资金问题。而改变地方广电运营事业单位的模式，推动有线运营商企业股份制改造，运营主体的市场化改造才会更加有利于跨区域的网络整合。
招商证券分析师赵宇杰认为，广电总局需要在3年缓冲期和保护期内基本实现全程全网。根据广电总局数据，我国有线广播电视网已有333万公里光缆线路、1000万公里同轴电缆线路，能提供视音频等多种业务，服务1.75亿户用户，是全球用户规模最大的有线广播电视网络。
目前，广电总局科技司已经成立NGB(下一代广播电视网)工作小组，并明确提出希望在5年内建成在功能和性能上与电信网络持平的全国性网络，成为NGB建设加速的开端。根据规划，未来十年将建成覆盖全国3亿用户和连接2亿家庭的下一代广播电视网。
长江证券分析师陈志坚表示，电信行业将在2012年实现大多数城镇用户100M(兆)接入带宽，而广电的百兆接入目标则指向2015年。知情人士还透露，广电正在积极争取申报第二批三网融合试点城市，预计城市总数将超出第一批12个的数量。 (来源：搜狐IT)
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第 1期
舒城县广播电视台主办 总第173期
【本期导读】
○舒城县第二届广播电视播音员、主持人公开赛取得圆满成功
○县广播电视台召开“争创文明县城”宣传工作会议
○简讯
舒城县第二届广播电视播音员、主持人
公开赛取得圆满成功
为适应广播电视事业发展需要，为我县广播电视宣传工作注入新的活力，进一步提高节目品位，提升广电形象，县广播电视台举办了此次公开赛，面向社会选聘播音主持优秀人才。
此次公开赛本着“公开、公证、公平”的原则，邀请了六安、安庆等市级广播电视台播音、主持专业人士担任评委，县监察局、人社局全程监督，分预赛、复赛、决赛三个阶段，设置了一、二、三等奖和优秀奖以及口才奖、上镜奖、潜质奖、人气奖等四个单项奖。公开赛也受到了社会各界的广泛关注和支持。
此次公开赛自6月份启动以来，吸引了来自省内外近百名播音主持爱好者报名参赛。经过角逐，来自五河县的选手钱旺凭借扎实的基本功，表现出色，一举夺冠。邓慧、陶娟分获二等奖，刘成成、赵竹青、顾达鹏分获三等奖。王海舟、温婷婷、韩志等10名选手分获优秀奖，上镜奖、口才奖、潜质奖、人气奖等四个单项奖也各有归属。
县领导张巍、刘自朝、余靖、慈世春以及县直有关单位负责人、本次公开赛冠名赞助企业负责人到决赛现场观看了比赛并为获奖选手颁奖。
县广播电视台召开“争创文明县城”
宣传工作会议
会议传达了
会上成立了“争创文明县城”宣传工作领导小组，对如何做好“争创文明县城”宣传工作进行了深入细致的讨论研究，制定了宣传方案。各宣传平台负责人也作了表态发言。
会议要求，四个宣传平台要制订各自的宣传计划，抽调精兵强将，要把“争创文明县城”宣传工作与“机关效能建设”、“三爱”教育、“争先创优”等县委政府精神文化建设总体要求紧密结合起来，要突出宣传创新，办好专题、专栏，要步调一致，统一宣传口径，切实把“争创文明县城”宣传工作做好、做实，充分发挥县委、县政府的喉舌作用。
简讯：
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▲县广电局被县纪委、监察局授予2009年度纪检监察工作目标管理先进单位；
▲县广电局被县人事局、县编办授予2009年度全县人事编制工作先进集体；
▲许令强、王玉芳、张彩霞等在2009年度全省广播电视技术大练兵活动中，被六安市广播电影电视局授予“六安市广播电视技术能手”称号。
编辑：熊 健 审发：何书鸿
抄送：市文广新局、广播电视台，县委宣传部，县几个班子领导，县委、人大、政府、政协、纪委办公室，县直有关部门；各乡镇，台属各部门。 舒城县广播电视台 (共印60份) |
数字电视就是指从演播室到发射、传输、接收的所有环节都是使用数字电视信号或对该系统所有的信号传播都是通过由0、1数字串所构成的数字流来传播的，数字信号的传播速率是每秒19.39兆字节，如此大的数据流的传递保证了数字电视的高清晰度，克服了模拟电视的先天不足。同时还由于数字电视可以允许几种制式信号的同时存在，每个数字频道下又可分为几个子频道，从而既可以用一个大数据流--每秒19.39兆字节，也可将其分为几个分流，例如4个，每个的速度就是每秒4.85兆字节，这样虽然图像的清晰度要大打折扣，却可大大增加信息的种类，满足不同的需求。例如在转播一场体育比赛时，观众需要高清晰度的图像，电视台就应采用每秒19.39兆字节的传播；而在进行新闻广播时，观众注意的是新闻内容而不是播音员的形象，所以没必要采用那么高的清晰度，这时只需每秒3兆字节的速度就可以了，剩下16.39兆字节可用来传输别的内容。
如今，数字电视是人们谈论最多的热闹话题之一。由于数字电视是种新鲜事物，一些相关报道及文章介绍中出现似是而非的概念，诸如“数码电视”、“全数字电视”、“全媒体电视”、“多媒体电视”等，造成大众感到困惑，茫然不知所措。其实，“数字电视”的含义并不是指我们一般人家中的电视机，而是指电视信号的处理、传输、发射和接收过程中使用数字信号的电视系统或电视设备。其具体传输过程是：由电视台送出的图像及声音信号，经数字压缩和数字调制后，形成数字电视信号，经过卫星、地面无线广播或有线电缆等方式传送，由数字电视接收后，通过数字解调和数字视音频解码处理还原出原来的图像及伴音。因为全过程均采用数字技术处理，因此，信号损失小，接收效果好。
数字电视的基本原理
将电视的视音频信号数字化后，其数据量是很大的，非常不利于传输，因此数据压缩技术成为关键。实现数据压缩技术方法有两种：一是在信源编码过程中进行压缩，IEEE的MPEG专家组已发展制订了ISO/IEC13818(MPEG-2)国际标准，MPEG-2采用不同的层和级组合即可满足从家庭质量到广播级质量以及将要播出的高清晰度电视质量不同的要求，其应用面很广，它支持标准分辨率16:9宽屏及高清晰度电视等多种格式，从进入家庭的DVD到卫星电视、广播电视微波传输都采用了这一标准。二是改进信道编码，发展新的数字调制技术，提高单位频宽数据传送速率。如，在欧洲DVB数字电视系统中，数字卫星电视系统(DVB-S)采用正交相移键控调制(OPSK)；数字有线电视系统(DVB-C)采用正交调幅调制(QAM)；数字地面开路电视系统就(DVB-T)采用更为复杂的编码正交频分复用调制(COFDM)。
数字电视的分类
数字电视可以按以下几种方式分类：
(1)按信号传输方式分类：可以分为地面无线传输(地面数字电视)、卫星传输(卫星数字电视)、有线传输(有线数字电视)三类。
(2)按产品类型分类：可以分为数字电视显示器、数字电视机顶盒、一体化数字电视接收机。
(3)按清晰度分类：可以分为低清晰度数字电视(图像水平清晰度大于250线)、标准清晰度数字电视(图像水平清晰度大于500线)、高清晰度数字电视(图像水平清晰度大于800线，即HDTV)。VCD的图像格式属于低清晰度数字电视(LDTV)水平，DVD的图像格式属于标准清晰度数字电视(SDTV)水平。
(4)按显示屏幕幅型分类：可以分为4：3幅型比和16：9幅型比两种类型。
(5)按扫描线数(显示格式)分类：可以分为HDTV扫描线数(大于1000线)和SDTV扫描线数(600～800线)等。
数字电视的优点
数字电视技术与原有的模拟电视技术相比，有如下优点：
(l)信号杂波比和连续处理的次数无关。电视信号经过数字化后是用若干位二进制的两个电平来表示，因而在连续处理过程中或在传输过程中引入杂波后，其杂波幅度只要不超过某一额定电平，通过数字信号再生，都可能把它清除掉，即使某一杂波电平超过额定值，造成误码，也可以利用纠错编、解码技术把它们纠正过来。所以，在数字信号传输过程中，不会降低信杂比。而模拟信号在处理和传输中，每次都可能引入新的杂波，为了保证最终输出有足够的信杂比，就必须对各种处理设备提出较高信杂比的要求。模拟信号要求 S/N＞40dB，而数字信号只要求S/N＞20dB。模拟信号在传输过程中噪声逐步积累，而数字信号在传输过程中，基本上不产生新的噪声，也即信杂比基本不变。
(2)可避免系统的非线性失真的影响。而在模拟系统中，非线性失真会造成图像的明显损伤。
(3)数字设备输出信号稳定可靠。因数字信号只有"0"、"l"两个电平，"l"电平的幅度大小只要满足处理电路中可能识别出是"l"电平就可，大一点、小一点无关紧要。
(4)易于实现信号的存储，而且存储时间与信号的特性无关。近年来，大规模集成电路(半导体存储器)的发展，可以存储多帧的电视信号，从而完成用模拟技术不可能达到的处理功能。例如，帧存储器可用来实现帧同步和制式转换等处理,获得各种新的电视图像特技效果。
(5)由于采用数字技术，与计算机配合可以实现设备的自动控制和调整。
(6)数字技术可实现时分多路，充分利用信道容量，利用数字电视信号中行、场消隐时间，可实现文字多工广播(Teletext)。
(7)压缩后的数字电视信号经数字调制后，可进行开路广播，在设计的服务区内(地面广播)，观众将以极大的概率实现"无差错接收"(发"0"收"0"，发" l"收"l")，收看到的电视图像及声音质量非常接近演播室质量。
(8)可以合理地利用各种类型的频谱资源。以地面广播而言，数字电视可以启用模拟电视?quot;禁用频道"(taboo channel)，而且在今后能够采用"单频率网络"(single frequency network)技术，例如 l套电视节目仅占用同 1个数字电视频道而覆盖全国。此外，现有的 6MHz模拟电视频道，可用于传输 l套数字高清晰度电视节目或者 4-6套质量较高的数字常规电视节目，或者 16-24套与家用 VHS录像机质量相当的数字电视节目。
(9)在同步转移模式(STM)的通信网络中，可实现多种业务的"动态组合"(dynamic combination)。例如，在数字高清晰度电视节目中，经常会出现图像细节较少的时刻。这时由于压缩后的图像数据量较少，便可插入其它业务(如电视节目指南、传真、电子游戏软件等)，而不必插入大量没有意义的"填充比特"。
(10)很容易实现加密／解密和加扰／解扰技术，便于专业应用(包括军用)以及广播应用(特别是开展各类收费业务)。
(ll)具有可扩展性、可分级性和互操作性，便于在各类通信信道特别是异步转移模式(ATM)的网络中传输，也便于与计算机网络联通。
(12)可以与计算机"融合"而构成一类多媒体计算机系统，成为未来"国家信息基础设施"(NII)的重要组成部分。
数字电视的相关技术
(1)数字电视广播流程及实现手段
数字电视广播，其信号流程包括制作(编辑)、信号处理、广播(传输)和接收(显示)几个过程。
目前用于数字节目制作的手段主要有：数字摄像机和数字照像相机、计算机、数字编辑机、数字字幕机；用于数字信号处理的手段有：数字信号处理技术(DSP)、压缩、解压、缩放等技术；用于传输的手段有：地面广播传输、有线电视(或光缆)传输、卫星广播(DSS)及宽带综合业务网(ISDN)、DVD等；用于接受显示的手段有：阴极射线管显示器(CRT)、液晶显示器、等离子体显示器、投影显示(包括前投、背投)等。
视频编码技术主要功能是完成图像的压缩，使数字电视的信号传输量由995Mbit/s减少为20～30Mbit/s。视频编码计算时主要有以下客观依据：(1)图像时间的相关性。视频信号由连续图像组成，相邻图像有很多相关性，找出这些相关性就可减少信息量。(2)图像空间的相关性。例如图像中有一大块单一颜色，那么不必把所有像素存贮。(3)人眼的视觉特性。人眼对原始图像各处失真敏感度不同，对不敏感的无关紧要的信息给予较大的失真处理，即使这些信息全部丢失了，人眼也可能觉察不到；相反，对人眼比较敏感的信息，则尽可能减少其失真。(4)事件间的统计特性。事件发生的概率越小，则其熵值越大，表示信息量越大，需分配较长的码字；反之，发生的概率越大，则其熵值越小，只需分配较短的码字。
与视频编解码相同，音频编解码主要功能是完成声音信息的压缩。声音信号数字化后，信息量比模拟传输状态大得多，因而数字电视的声音不能象模拟电视的声音那样直接传输，而是要多一道压缩编码工序。
音频信号的压缩编码主要利用了人耳的听觉特性。(1)听觉的掩蔽效应。在人的听觉上，一个声音的存在掩蔽了另一个声音的存在，掩蔽效应是一个较为复杂的心理和生理现象，包括人耳的频域掩蔽效应和时域掩蔽效应。(2)人耳对声音的方向特性。对于2KHZ以上的高频声音信号，人耳很难判断其方向性，因而立体声广播的高频部分不必重复存贮。
国际上对数字图像编码曾制订了三种标准，主要用于电视会议的H.261，主要用于静止图像的JPMG标准，主要用于连续图像的MPEG标准。
在HDTV视频压缩编解码标准方面，美国、欧洲、日本设有分歧，都采用了MPEG-2标准。MPEG(Moving Picture Expert Group)意思是"运动图像专家组"，压缩后的信息可以供计算机处理，也可以在现有和将来的电视广播频道中进行分配。
在音频编码方面，欧洲、日本采用了MPEG-2标准；美国采纳了杜比公司(Dolby)的AC-3方案，MPEG-2为备用方案。
对于我国来说，今后信源编解码标准也会与美国、欧洲、日本一样采用MPEG-2标准。
(3)数字电视的复用系统
数字电视的复用系统是HDTV的关键部分之一。从发送端信息的流向来看，它将视频、音频、辅助数据等编码器送来的数据比特流，经处理复合成单路串行的比特流，送给信道编码及调制。接受端与此过程正好相反。
模拟电视系统不存在复用器。在数字电视中，复用器把音频、视频、辅助数据的码流通过一个打包器打包(这是通俗的说法，其实是数据分组)，然后再复合成单路。目前网络通信的数据都是按一定格式打包传输的。HDTV数据的打包将使其具备了可扩展性、分级性、交互性的基础。
付费电视是现在和将来电视发展的一个方向。复用器可对打包的节目信息进行加扰，使其随机化，接收机具有密钥才能解扰。
在HDTV复用传输标准方面，美国、欧洲、日本也没有分歧，都采用了MPEG-2标准。美国已有了MPEG-2解复用的专用芯片。我国恐怕也会采用MPEG-2作为复用传输的标准。
HDTV数据包长度是188个字节，正好是ATM信元的整数倍。今后以光纤为传输介质，以ATM为信息传输模式的宽带综合业务数字网极有可能成为未来"信息高速公路"的主体设施。可用4个ATM信元来完整地传送一个HDTV传送包，因而可达到HDTV与ATM的方便接口。
(4)数字电视的信道编解码及调制解调
数字电视信道编解码及调制解调的目的是通过纠错编码、网格编码、均衡等技术提高信号的抗干扰能力，通过调制把传输信号放在载波或脉冲串上，为发射做好准备。我们目前所说的各国数字电视的制式，标准不能统一，主要是指各国在该方面的不同，具体包括纠错、均衡等技术的不同，带宽的不同，尤其是调制方式的不同。
数字传输的常用调制方式有：
正交振幅调制(QAM)：调制效率高，要求传送途径的信噪比高，适合有线电视电缆传输。
键控移相调制(QPSK)：调制效率高，要求传送途径的信噪比低，适合卫星广播。
残留边带调制(VSB)：抗多径传播效应好(即消除重影效果好)，适合地面广播。
编码正交频分调制(COFDM)：抗多径传播效应和同频干扰好，适合地面广播和同频网广播。
美国地面电视广播迄今仍占其电视业务的一半以上，因此，美国在发展高清晰度电视时首先考虑的是如何通过地面广播网进行传播，并提出了以数字高清晰度电视为基础的标准-ATSC。美国HDTV地面广播频道的带宽为6MHZ，调制采用8VSB。预计美国的卫星广播电视会采用QPSK调制，电缆电视会采用QAM或VSB调制。
从1995年起，欧洲陆续发布了数字电视地面广播(DVB-T)、数字电视卫星广播(DVB-S)、数字电视有线广播(DVB-C)的标准。欧洲数字电视首先考虑的是卫星信道，采用QPSK调制。欧洲地面广播数字电视采用COFDM调制，8M带宽。欧洲电缆数字电视采用QAM调制。
日本数字电视首先考虑的是卫星信道，采用QPSK调制。并在1999年发布了数字电视的标准--ISDB
数字电视的用途
在数字电视中，采用了双向信息传输技术，增加了交互能力，赋予了电视许多全新的功能，使人们可以按照自己的需求获取各种网络服务，包括视频点播、网上购物、远程教学、远程医疗等新业务，使电视机成为名副其实的信息家电。
数字电视提供的最重要的服务就是视频点播(VOD)。VOD是一种全新的电视收视方式，它不像传统电视那样，用户只能被动地收看电视台播放的节目，它提供了更大的自由度，更多的选择权，更强的交互能力，传用户之所需，看用户之所点，有效地提高了节目的参与性，互动性，针对性。因此，可以预见，未来电视的发展方向就是朝着点播模式的方向发展。数字电视还提供了其它服务，包括数据传送、图文广播、上网服务等。用户能够使用电视现实股票交易、信息查询、网上冲浪等，使电视被赋予了新的用途，扩展了电视的功能，把电视从封闭的窗户变成了交流的窗口。
数字电视和收费电视的联系和区别
△数字电视不等于收费电视
事实上，数字电视不等于收费电视。数字电视的概念是指节目从摄制、编辑、播出、发射到接收的整个过程都是采用数字化技术实现的。包括数字摄像、数字制作、数字编码、数字调制和数字接收等，达到高质量传送电视信号的目的。不仅如此，数字电视还具有丰富的信息业务广播功能，具有可交互性等。
从数字电视发展年表来看，到2015年国内终止模拟数字信号的播放，其间显然不仅是发展收费电视用户，公共频道(传统电视)的数字化也是必然趋势。而目前多数商家认为数字电视等同于收费电视，这与现实发展有所背离。
△数字电视可与收费电视同行
事实上，数字电视不仅可与收费电视同行，而且，数字电视和收费电视同轨运行是国内外数字电视未来发展的一个趋势。采用这种发展模式的电视台既可以占领收费电视市场，同时顺应技术潮流，逐步达到数字播放的需要。在这一过程中，整合各类资源形成新的网台关系极其重要。
电视台希望通过收费频道的建设拥有数字电视平台，而公开频道则尽力延缓数字化，这有利于电视台利用数字电视达到收益的目的。而一旦到达政府规定的时限，公开频道可以平稳的转嫁至数字平台。
△收费电视“内容为王”
实际上，收费电视时代更强调的是“内容为王”。“付费电视成败关键在于内容而非技术。”在谈到付费电视这种商业模式的赢利前景时，中央电视台副台长李晓明如是断言。数字化是不可避免的潮流，而且随着技术的成熟和进步，互联网的图像和声音传送水平将与电视一争高下，如此一来，电视将失去视、音频同步传播的优势。因此真正能够吸引受众的注定是内容，而且将是与以往大不相同的内容。有业内人士认为，老百姓不会仅仅为了收看到更清晰的节目就去付费，也不会仅仅因为你所播出的电视节目有一些简单的交互形式就去付费。“在一般的地区都能收到十几个频道的情况下，有多少人愿意一边看电视，一边往机顶盒上送钱呢？”有专家提出这样的疑问。观众在乎的根源说到底还是他们能看到什么样的内容，否则他们不会付费。因此，可以预测，推广收费电视的最大瓶颈在于如何推广和赢利与否直接相关的收费模式，而收费模式又取决于播出的内容。
数字电视的前景
世界通信与信息技术的迅猛发展将引发整个电视广播产业链的变革，数字电视是这一变革中的关键环节。伴随着电视广播的全面数字化，传统的电视媒体将在技术、功能上逐步与信息、通信领域的其它手段相互融合，从而形成全新的、庞大的数字电视产业。这一新兴产业已经引起广泛的关注，各发达国家根据自己的国情，已分别制定出由模拟电视向数字电视过渡的方案和产业目标。数字电视被各国视为新世纪的战略技术。数字电视成了继电信引爆IT之后的又一大“热点”。
电视数字化是电视发展史上又一次重大的技术革命。数字电视不但是一个由标准、设备和节目源生产等多个部分相互支持和匹配的技术系统，而且将对相关行业产生影响并促进其发展。
【详情】
随着数字技术、光通信技术和软件技术的发展以及统一的TCP/IP协议的广泛应用，信息服务业开始从电信网、计算机网、有线电视网三大独立的业务逐渐走向融合。由于具有天生的双向性这一共同特点，是计算机网与电信网以拨号网络的形式最先出现业务的融合，随着融合需求和技术的不断升级，越来越多的融合业务逐步出现，包括IPTV、手机上网、手机电视、VoIP、网络视频、电视上网等。
2010年1月13日，温家宝总理在主持召开的国务院常务会议上正式提出加快推进中国电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确了三网融合的时间表。2010年6月6日，我国通过了三网融合试点方案，并于7月1日确定了12个试点城市和地区。三网融合实现后，广播电视网不仅可以提供电视节目，还可以提供互联网和语音通信业务。对于互联网和电信网络而言，也可以更好地发展网络电视、手机电视等业务，分享广播电视网丰富的节目资源。
2 我国三网融合概况
2.1三网融合的概念
三网融合是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”、通信传输中的“点”对“点”、计算机中的存储时移融合在一起，这并不仅仅指电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。
所谓三网融合，即广播电视网、电信网与互联网的融合。从实现方式上看，三网融合一种是指相同的服务和内容既可在广电网又可在电信网上被提供；另一种是广播电视网与电信网配合，从而实现业务融合，例如前者负责视频广播，后者承载互动功能。
2.2三网融合的技术基础
“三网融合”中的三网是指以因特网（Internet）为代表的数字通信网、以电话网（包括移动通信网）为代表的传统电信网和以有线电视为代表的广播电视网。三网融合从狭义讲，是电信网、有线电视网与计算机网的融合与趋同，从广义讲，是电信、媒体与信息技术等三种业务的融合，从服务商角度看，是指不同网络平台倾向于承载实质相似的业务，从终端用户看，是指消费者用户装置（如电话、电视与个人电脑）的趋同。
下一代通信网络、下一代互联网、下一代广播电视网就是三个不同行业为融合打下的技术基础。NGB（Next Generation Broadcasting network）即下一代广播电视网，是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。NGN（Next Generation Network）即下一代通信网络，它是以软交换为核心的，能够提供包括语音、数据、视频和多媒体业务的基于分组技术的综合开放的网络架构，代表了通信网络发展的方向。具有分组传送、控制功能从承载、呼叫/会话、应用/业务中分离、业务提供与网络分离等等特征。NGI（Next Generation Internet）即下一代互联网，目标是将连接速率提高至今天Internet速率的100倍到1000倍。突破网络瓶颈的限制，解决交换机、路由器和局域网络之间的兼容问题，国家已经从战略高度重视以IPv6为特质的下一代互联网建设，在解决地址资源共享和网络安全的基础上，积极推进IPv6的商用进程，逐步实现向IPv6的全面过渡。
2.3我国三网融合的发展历程
我国第一次明确提出“三网融合”的概念是2001年3月15日的十五计划纲要中，要求促进电信、电视、计算机三网融合。十一五规划纲要中再度提出积极推进“三网融合”，建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设；建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络；构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。
我国真正着手实施“三网融合”始于2008年，国办发文，提出了以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”的要求，并与当年5月，公布运营商重组方案。2009年是推进“三网融合”实质性进展的一年，国家提出实现广电和电信企业的双向进入的方针。2010年国家决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，同时提出了推进三网融合的阶段性目标：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
2010年6月6日，我国通过了三网融合试点方案，并于7月1日确定了12个试点城市和地区。
3 广电在三网融合中的发展思考
三网融合试点的开始，拉开了广电、电信两大行业全方位的竞争，不仅是技术、网络、资质和政策的竞争，更是市场的竞争、运营方法的竞争、用户体验的竞争。广电系统的三网融合应对有两大优势，一个是内容优势，另一个就是网络优势。但现有广播电视网，只是各所属辖区内的广播电视网，无法发挥广播电视本有的巨大资源优势，也无法提供支持跨域类的服务，更无法实现高度统一的管理。
如何促进广播电视事业的繁荣发展，满足广播电视用户多样化、个性化的需求，如何在三网融合中充分发挥广电的优势，建设更丰富多彩、更业务全面、更方便快捷的广播电视用户服务，是广电行业要思考的，要建设的。广电行业已经开始推进下一代广播电视网的建设，这是广电行业迈出了向“三网融合”方向前进的关键性一步。
3.1下一代广播电视网的概念
下一代广播电视网（NGB）即Next Generation Broadcasting network，是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。 三网融合，是指广播电视网、电信网、计算机网三网高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。
3.2 下一代广播电视网的好处
下一代广播电视网本身，不仅仅是广播电视网技术上的改造，最重要的是广播电视业务上的革新。NGB的发展优势，可以分技术优势与业务优势两个部分。
（1）技术优势
下一代广播电视网在技术上，将打破现有广电网络在地域上的物理分割，实现广播电视内容的全网、全程的业务共调共享共用，广播电视、话音服务以及互联网信息的互访、互用、互动，对基于该网传输的讯息实现在业务和网络上的监管把控，并在其网络接入技术、网络管理技术、运营支撑技术等方面实现技术创新。
（2）业务优势
广播电视网，以其独有的广泛广播电视内容，本身就占据着信息化社会最具竞争力的优势，而NGB所依托的网络技术，又使它占据了在网络传送能力和支撑体系上的优势，为在此基础上增加更多更广的业务服务，提供了坚实的基础。
另外，广播电视的用户优势，跟电信网和互联网比起来也是一大典型优势。现有的广播电视，已经深入到全国各地的千家万户，包括西部地区、边远地区等电信网和互联网建设不太发达的地区，且其方便性和质量也独具优势。
广播电视内容优势是下一代广播电视网最具特色的一点，广电行业本就对广播电视节目制作和传输等具有得天独厚的条件和主导权，作为宣传媒介的管理部门，广电行业也主宰着广播电视节目的准入和发行，多年的积累，也使广电行业独有着海量的节目内容数据，媒体内容丰富，能够为用户提供丰富多彩的精神文化内容。
我国广播电视网络经过几十年的发展，已经形成了适合中国国情的安全播控体系，具有强大的监管能力，下一代广播电视网在解决垃圾信息、不良信息等的传输方面有着经验积累，也为网络的可控可管提供了有效解决方案，这样，能够保证用户在享受双向数字电视服务以及其他增值服务的同时，也享受绿色互联网服务和中国特色的信息化服务。
3.3 广电新业务在三网融合下的发展思考
广电系统的三网融合应对有两大优势：第一是内容优势，广电所拥有的新闻报道与时政评论的独家资源，以及大活动大剧集的播出平台是通信业在若干年内难以追赶的，它自然成为广电切入三网融合的着力点之一；第二是网络优势，广电网应广播性的媒体业务而生，天然的宽带、大容量、可管可控的优势本来就是通信网络所不及，经过数十年的基础建设，再经过近十年的数字化升级改造，具备了直接或者间接与通信网展开竞争的实力，成为融合之中的熔点。广电系统发挥自己的战略优势，应当从理念与共识创新、体制机制与政策创新、网络建设与创新入手加以推进。
随着下一代广播电视网的建设，我国广播电视行业将进入一个新的发展阶段，这也是我国广播电视行业在新世纪面临的一个重大机会，它代表着广播电视行业开始进入电信的领域，或者说，这是广播电视行业以“三网融合”为目标，为与电信网、互联网更好的更通畅进行“三网融合”所做的研究，做的努力。
建设下一代广播电视网，首先要实现广播电视的数字化和双向化，根据用户和市场的需求开展业务，通过数字网络，将原来的单向接收的广播电视向互动电视方向发展，实现交互业务，参与信息化服务竞争。在“三网融合”的基础上，利用广电用户方面的优势，依托NGB的强技术、高覆盖、低成本，做城域监控、家庭物联、远程会议等增值业务，逐渐形成依附于NGB的相关产业服务。NGB不是一个单纯的技术，而是涉及广播电视整个网络系统、业务系统、运营模式等的整合和应用，它的重点，是广播电视网的内容（Broadcast），而不是广播电视网络介质（Net）本身。与传统单向接收的广播电视不同的是，下一代广播电视除了在核心的应用技术上有所创新，还需要在广播电视业务本身，以及与广播电视用户的互联、互动上下功夫，为真正实现下一代广播电视网的内涵努力，真正建设互联、互动、互通的下一代广播电视网。 4 结束语
三网融合已经进入了实质性的建设阶段，这对广电来说，即是挑战，也是机遇。在试点阶段，广电的任务是有线电视网络在原来提供广播电视节目的同时，要能够提供数字电视、高清电视、互动电视等类型的广播电视服务，还可以提供互联网的接入业务，开展国内的IP电话业务，并实现IP电话的功能。广电是三网融合的主体，具有资源基础能力方面的战略优势，应当在三网融合中充分发挥广电的优势，建设更丰富多彩、更业务全面、更方便快捷的广播电视用户服务。 来源: 广播电视信息
【详情】
三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。
朱虹强调，开展三网融合工作必须走中国特色三网融合之路，必须立足当前、着眼长远，试点先行、循序渐进。广电目前最重要的任务是加快城市有线网络数字化升级改造，加快建设下一代广播电视网，加快网络整合，确保到今年底基本实现一省一网。
据了解，我国拥有有线电视用户1.752亿户，有线电视入户率43.99%，有线数字电视用户超过6500万，三网融合的12个试点城市和地区的有线电视用户总数1920万，有线电视双向覆盖用户超过3000万户。目前，广电总局已经下发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，积极推进有线电视网络整合。北京、天津、河北、内蒙古、吉林、江苏、浙江、安徽、河南、广西、海南、四川、贵州、陕西14个省区市实现了省区市内所有地市广电传输网络的整合。
朱虹介绍，北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州等8个省份全部完成省市县网络整合，河北、安徽、江西、湖南、云南、新疆、内蒙古、青海、宁夏、河南、浙江等11个省份，在前期完成了大部分市县或主要城市的网络整合的基础上，正在进一步完善有线网络发展的政策和措施，加快网络整合进度，取得了良好的社会效益和经济效益，各省“一张网”的有线电视网络发展格局正在形成。
同时，青岛、杭州、深圳等163个地市完成了数字化整体转换工作，广西、海南、宁夏、吉林、贵州等地完成了全省、区城市的数字化整体转换。朱虹表示，广电下一步将加快大中城市有线电视网络数字化转换，实现由小网向大网、模拟向数字、单向向双向、用户看电视向用电视转变。 （来源：通信产业报）
8月5日上午，县委宣传部副部长、县广播电视台台长李祥荣及班子成员带着暑降温用品，来到县城区和千人桥镇安装维护现场，慰问高温下坚持工作的一线职工，给他们送去一份清凉。
最近几天，我县出现了持续高温天气，最高气温达到38℃，高温给居民正常的生产生活带来了很大影响。但为了方便广大群众收听收看广播电视，县广播电视台“广播电视村村通”以及“广播覆盖”工程的仍在紧张施工中，30多名广电系统外线干部职工战高温、冒酷暑，一直奋战在广播电视安装、维护工作一线。李祥荣一行看到群众家中有线电视信号稳定，图像清晰，十分满意，并对外线职工一直以来默默奉献、辛苦工作表示感谢，现场向他们发放了冰茶、毛巾、清凉油等清热解暑用品，希望他们合理安排好工作时间，尽量避开高温酷暑时段外线工作，注意防暑降温。(王加兵 余馨)
【详情】
一等奖获得者 钱旺
二等奖获得者 邓慧
二等奖获得者 陶娟
选手与县领导合影留恋
本次公开赛自六月初启动后，吸引了来自山东、浙江及我省各地的近百名参赛者，在7月17日的初赛中，参赛选手经过自我介绍、自选新闻稿件播报等环节的比拼，40位选手进入复赛，7月24日进行了第二轮紧张的复赛，经过激烈的角逐，最终，钱旺、刘成成、赵竹青等20名选手成功晋级决赛。
8月1日下午的决赛，20名选手进行了新闻播报和才艺展示的比拼，选手们各尽所长，展现出自己最独特的一面，现场气氛活跃，高潮迭起，精彩的表演博得现场观众的阵阵掌声。
担任此次大赛的评委都是来自安庆市广播电视播音主持专业人士。大赛结束后，安庆人民广播电台总编室主任陈念一对选手的表现进行了点评 。
县领导张巍、刘自朝、余靖、慈世春及县委宣传部副部长、县广播电视台台长李祥荣、县直有关单位负责人、本次赛事赞助企业负责人观看了大赛，并给获奖选手颁发了奖金和证书。(本网讯）
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紧张激烈的比赛现场
选手赛前准备
指定新闻稿件播报
模拟新闻现场主持
六安市播音主持学会专业人士担任大赛评委
县人事局、监察局负责人亲临比赛现场
县委宣传部副部长、县广播电视台台长李祥荣观看全程比赛
舒城县第二届广播电视播音员、主持人大赛初赛决出的40位选手于7月24日在县广播电视台参加第二轮复赛。经过激烈的角逐，顾达鹏、赵竹青、钱旺等20名选手成功晋级决赛。
本次公开赛自六月初启动后，吸引了来自山东、浙江及我省各地的近百名参赛者，在7月17日的初赛中，参赛选手经过自我介绍、自选新闻稿件播报等环节的比拼，40位选手进入复赛。在复赛的选手中，女性居多。
与初赛相比，复赛阶段最直观的变化就是现场的设置，复赛现场设置了四个电视屏幕，让评委不仅能够近距离感受选手主持状态，还能通过现场四个电视屏幕实时观看选手比赛，这样的设置更加贴近电视传播的特征，更真实的还原了选手们的屏幕表现。
这是县广播电视台继两年前的首届广播电视播音员、主持人大赛后的第二届公开赛。众多参赛选手表示此次大赛复赛阶段的环节设置和细节改进更加科学、合理。本次复赛分为指定新闻稿件播读和模拟新闻现场主持两个环节。比赛中，选手们发挥出色，表现不俗，尤其是模拟主持，创意辈出，亮点不断，真实的反映了选手的连线采访能力。选手们各尽所长，展现出自己最独特的一面，现场气氛活跃，高潮迭起，深深吸引了台下的评委以及现场的观众。
此次复赛最明显的特点是：专业选手所占比例较高，占65%，男选手发挥尤为出色。
担任大赛复赛阶段的评委都是六安市播音主持学会的专业人士。六安市播音主持学会主任、国家一级播音员胡峥已经担任过两届我县广播电视主持人大赛评委，她对比赛选手的表现进行了现场点评。
据了解，随着大赛赛程的推进，决赛阶段的比赛将从对选手新闻基本素质的考察转向对选手综合素质的考核。大赛决赛将于7月31日举行，决赛设一等奖1名 、二等奖2名 、三等奖3名，同时评出最佳上镜奖、最佳口才奖、最佳潜质奖、最佳人气奖各1名，优秀奖若干名，所有获奖选手均颁发证书。获奖的选手将有机会与县广播电视台签约，成为正式主持人。（本网讯）
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（本网讯）7月17日，由县广播电视台主办的“美的•冰箱”杯舒城县第二届广播电视播音员主持人公开赛预赛开赛。此次参加大赛的近百名选手主要来自全省各地，也有来自北京、浙江等外省的选手。
参赛选手
预赛现场气氛紧张激烈，通过自我介绍和播报自备稿件等环节，选手充分展示了自己独特的风采，赢得现场观众的连连称赞。
选手自我介绍
选手播报自备稿件
选手接受记者采访
选手查询比赛成绩
为了保证大赛的公正、公开、公平，主办单位舒城县广播电视台邀请了县人事局、监察局有关负责人亲临赛场监督。担任预赛阶段的评委都是来县内的知名播音主持人和相关专业人士。 经过一天紧张激烈的角逐，共有40名选手进入下一轮复赛。
评委们聚精会神聆听选手稿件播报
县委宣传部副部长、广播电视台台长李祥荣及县监察局、县人事局有关负责人观看全程比赛
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处在观点制胜的舆论环境中，作为国家电视台，中央电视台开始进一步对重报道、轻评论的传播范式进行改革，科学突出重点，准确阐释热点，正确解释难点，发挥议题设置与引领舆情的作用。这是电视媒体自身发展的规律，更是社会和时代进步提出的新课题。
一、从《今日观察》看评论员队伍建设
1.确立统一的价值观
《今日观察》以致力于打造有利于中国经济良性发展的公共话语平台为首要宗旨，贯彻坚持百姓立场、关注公众利益，追求中国经济的舆论制高点、中国经济的意见领袖的目标，用从厘清、理顺相关利益主体、利益关系的角度来观察经济事件、追求独到的视角的观察方法；评论是最高级的互动——寻求与观众的强烈共鸣，寻求有见地、有见解的评论，打造见人所不见的核心竞争力。
实践证明，统一的价值观和共识对这档电视新闻评论节目的方向和评论员队伍的建设都发挥了核心支撑的力量。
2.明确主持人、评论员定位
《今日观察》栏目的特色建立在对人物明确定位的基础上。其主持人设有三种功能：叙事功能、采访功能、评论功能。其评论员的角色定位是：媒体型评论员，即要找到专业化和大众化的平衡点，以群众喜闻乐见的方式进行表达。
《今日观察》将媒体型评论员定为主要评论员。但在特定学术领域、专业研究领域中，仍需要有专家型评论员。因此《今日观察》采取了两种评论员共存、互补的方式，在实践中培养本栏目标志性的专职、兼职评论员。
3.坚持表达的个人化、风格化
《今日观察》栏目提出要做“有热度的新闻、有角度的观点、言论影响中国”，这一切，最终都需要通过评论员的语言来实现。《今日观察》中不同梯队的评论员重点体现了不同的话语场，以差异化的表达赢得了认可。独特的语言魅力，表达的个人化、风格化，是评论员走近观众的重要途径，也是栏目品牌的重要标志。
二、一场传播范式革命
1.让主流媒体成为意见领袖，是引导舆论的战略需求
当前的社会舆情呈现多元复杂的状态，舆论对社会生活的干预能力日益凸显。这是一个信息流动极为迅捷的时代，提高舆论的控制力和引导艺术已成为媒体主管部门面临的迫切任务。
作为大众媒体，电视新闻评论的社会影响力毋庸置疑，在对舆论制高点的争夺中，一支高质量的专、兼职评论员队伍，对掌握话语权具有独特的作用。因此，加强评论员队伍建设，既是媒体市场竞争的需求、观众的需求，更是国家舆论引导能力的战略需求。
2.将新闻评论员列入电视专业岗位，促进评论员职业市场形成
当前，新闻评论专业人员的队伍建设刚刚起步，人力资源与需求尚不配套，还没有建立专业评论员的输送通道。为此，新闻评论员的培育机制和保障制度应尽快提上议程，尽快构建一套成熟、客观、标准化的评论员选拔、培养、薪酬激励和经营管理机制。
3.逐步实行专属评论员机制，打造独家观点的品牌评论
随着信息技术的高速发展，想占有独家新闻已越来越难，能否占有独家观点已成为媒体竞争的核心领域。这也正是评论员在传播领域的价值所在。
但目前中国各类电视栏目中的评论员多属嘉宾型，一个评论员（嘉宾）经常出现在不同的电视节目，甚至不同的电视台中。这一现象说明我们还处在电视评论的初级阶段，品牌化战略还有待推动。
4.带动新一轮人才汇聚，引发电视媒体的一次跨越发展
在激烈的媒体竞争中，电视媒体的发展需要新的动力。上世纪90年代《焦点访谈》等新节目的开设，引入了一批社会高端人才，那一轮的资源汇聚持续约十年时间，带动电视从业人员水平的整体提高。
当前的评论员队伍建设，势必再次引发高知人群大量流入电视传媒，从而加快知识的流动和普及，增强媒体社会教化的功能，使思想得到更为迅速有效的传播。在取得社会效益的同时，新一轮的精英聚合将为电视媒体提高自身素养、实现新的跨越发展提供坚实的智力支撑。
（文章有删节，详见当期《电视研究》）
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