在11月1日的全球信息主管大会上，中华人民共和国工业和信息化部总经济师周子学发表了主题演讲，他表示，云计算的出现让社会分工出现根本性的变革，将会带来整个社会的提升。

周子学表示，近年来，传统产业面前技术创新，融合发展和产业转型，全球信息化向更深的方向和层次发展，信息化智能化绿色化成为行业主流。

于此同时，信息技术产业也在经历大变革，新技术不断出现，以互联网和云计算代表的信息技术涌现，对经济文化产生了深远的影响。

周子学还向我们介绍，我国正在加速转型，推进信息化的深度应用，让信息化在国民经济中发挥更大的作用，我国市场需求潜力巨大，资金充裕，教育水平充分，为信息产业发展提供了充分条件。

周子学认为，CIO是现代企业的重要角色，CIO将信息业务和企业结合，需要通过创新和变革，具备更强的能力，并且现在CIO地位更重要，作用更明显。

在谈到信息产业的发展以及云计算对产业和社会的影响时，周子学表示，信息产业弱小的时候，是一个独立的产业，但当它发展，和传统行业互动起来，其中有你有我，就会发生本质的变化了。

他打了一个生动的比喻，这有点像农业社会，人人都生产粮食，也吃粮食，但进入工业社会后，有人进入城市，不生产粮食，但是吃粮食。

现在的信息产业，人人都要种粮食，人人都要吃粮食，这是初级阶段，未来随着云计算的出现，信息产业将会上升到更高的阶段。

现在，信息产业越来越复杂，企业所面临的情况是，对信息产业难以学习，也没有资金去建设，所以，企业需要让信息产业自己来做，企业只要做企业，这是社会分工的变革，未来传统产业CIO要做的，让信息技术去服务传统产业的发展规律，才能带来真正的社会分工，带来整个社会成本的降低，社会的提高。

据21世纪经济报道10月20日报道，在工信部上报第二批三网融合试点方案后，广电总局近日也完成了第二批试点城市名单和方案的上报，国务院三网融合工作小组正在对双方提交的方案进行研讨评判，而最终的试点城市“扩容”方案有望2011年底浮出水面。

消息人士10月18日称，与此前传闻“省会城市全部入选”的方案不同，工信部和广电总局提交的候选城市方案依然存在着比较大的分歧，关键是广电总局和各省广电局对于省会方案持有不同意见。

记者了解到，对于10年前就完成整合的电信运营商来说，省会方案显然是最简单的操作方式，而对于依然在进行省网整合的广电来说，首批12个试点城市与省网整合产生的冲突，在即将入选的其他省会城市中延续，除了重庆、天津等个别完成整合的城市外，其他省会城市是否入选广电方面有着不同的意见。

然而地方政府对于入选第二批试点方案则有着很高的积极性，显然广电、电信和地方政府的三方博弈异常激烈，而对于广电来说，一直没有获批的国家级有线网络公司是否获批并挂牌，也许将成为其博弈第二批试点方案的关键棋子。

三方博弈

“现在关键的障碍在于广电方面。”广电总局科技司有关人士告诉记者。

记者了解到，今年7月三大电信运营商通过工信部已经向国务院三网融合工作小组提交了第二批三网融合试点城市的候选名单和试点方案。在第一批试点中落选的天津、重庆两大直辖市，以及基础条件较好的广州、成都、沈阳、济南、福州等20多个省会城市，都被列入名单。

但广电方面对这份名单持异议。“一方面很多经济落后地区的广电运营商与电信运营商实力差距较大，另一方面对于正在推进省网整合的广电来说，省会城市入选试点城市可能阻碍省网整合的推进。”上述广电总局人士说。

“广电并不希望三网融合试点快速扩容。” 广电行业专家、融合网主编吴纯勇告诉记者：“在很多地方，广电运营商本来运营就非常艰难，如果进行三网融合试点，他们不仅不可能去抢占电信的宽带等业务市场，反而使其数字电视业务受到很大冲击。”

此外，对于广电来说，目前最重要的是在2012年底前完成省网整合，进而组建全国性的有线网络公司。但在各地整合中，经济实力最强的省会城市往往是最难啃的硬骨头。

记者了解到，虽然广东省网、黑龙江省网在广州、哈尔滨都以子公司的方案完成了对当地市网的整合，但实际上广州珠江数码等市网运营一直处于独立的状态，一旦广州成为试点城市，对省网整合则将形成掣肘。

“我们一直希望完成对深圳天威视讯的整合，但一方面它是上市公司，在资产评估等方面存在难度，二就是其作为三网融合试点城市，很多方面得到了广电总局的认可，所以整合起来难度很大。”广东广电网络有关人士说：“如果广州也成为试点城市，那么省网前面做出的让步可能会失效了。”

但各地政府都在积极争取成为试点城市，广州、重庆、天津、成都等地2010年就曾经提交试点方案，但在广电、电信的博弈中落选，地方政府的积极性与广电的抵制也形成了矛盾。

不过有消息人士指出，虽然20多个省会城市最终未必全部入选，但是广电认为条件成熟的一些省会城市自然有望，如重庆、天津、沈阳、成都、石家庄等。

江苏模式受推崇

虽然广电和电信在第二批试点城市的名单上依然有很大分歧，但双方基本确定第二批城市在今年年底左右推出。

据记者了解，在今年6月国务院下发的35号文中，对试点条件做了详细的要求，而且十分“平衡”。要求试点地区的有线电视、电信网络总体上具备承载三网融合相关业务的能力，能够率先开展三网融合的技术应用和示范，有线电视网络基本完成数字化、双向化改造，电信网络基本完成宽带改造，有线电视网络整合和转企改制工作已完成，有线电视网络用户和电信宽带接入用户达到一定规模。

今年9月开始，国务院三网融合工作小组又召开多次协调会议，希望尽快确定第二批试点名单。

值得注意的是，江苏三网融合的成功模式成为几次会议讨论的重点。

记者了解到，虽然CNTV前不久状告江苏电信的事件闹得沸沸扬扬，但是江苏的三网融合还是率先取得突破。截至2011年8月，江苏全省

IPTV业务用户数近250万，成为全国IPTV用户数最多的省份；有线宽带用户数约80万；江苏移动和江苏联通的手机电视用户数累计超过100万。

江苏有线提前完成整合，江苏省通信管理司和广电局都提前向电信和广电企业发放双向进入的许可，这都成为江苏三网融合取得突破的关键，而对于第二批试点城市中，是否具备江苏这样的条件也是重要的参考指标。

国网或成谈判砝码

此外，在国务院三网融合工作小组的协调中，广电方面也表达出希望国家级有线网络公司尽快获批的愿望。据了解，2011年广电总局的国家网络公司筹备组已多次向国务院三网融合工作小组提交组建方案，但都被驳回，其最初提出财政注资800亿元成立副部级网络公司的方案也被否。

消息人士告诉记者，发改委、财政部的意见是提供几十亿元的启动资金，接下来主要依靠对现有存量资产的整合来形成与电信运营商抗衡的实力。在财政部看来，如果投入几百亿元来整合，还不如重建一个新的网络公司。

而广电总

安徽广电网络签约加盟（左陕西广电网络董事长吕晓明，安徽广电网络董事长黄伟）

安徽广电信息网络股份有限公司（简称“安广网络公司”）是经国家广播电影电视总局、安徽省人民政府批准设立的股份制企业，是我省唯一一家从事全省有线电视网络建设，运营的大型国有高新技术企业,公司注册资本4.51亿元人民币，拥有10亿多元有线电视网络资产。由安徽省有线广播电视传输中心、中信国安总公司、安徽电视台、安徽人民广播电台以及全省70家市、县（区）、区广播电视局（台）、有线（广播）电视台、广播电视网络中心股东组成。公司旨在建设一个能覆盖全省、技术性能优越、安全可靠、能与国内、国际接轨，与现代信息化社会相适应的大容量、宽频带、标准化、数字化的广播电视传输网，为社会提供多元化的网络服务。

中国广电友好网联盟最初是由陕西、江西、广西、内蒙古、宁夏、河北、华数（浙江）、河南、云南、中国有线（海南）10家省级有线电视网络运营商在2010年CCBN期间，3月23日在北京共同发起，旨在通过各运营商之间的产品技术共享、市场发展协同、网络互联互通、信息资源互换、经营管理互动、投资合作互助和高层交流互访，打造行业合作体，实现多方共赢，应对三网融合的发展。2010年6月，甘肃、青海、贵州3家省网加入联盟，7月，天津、吉林、湖南、重庆、四川、西藏6家省网加入联盟。如今，由于安徽广电信息网络有限公司的加盟，广电友好网联盟又多了一位合作伙伴。

　　江苏和广东两省的IPTV用户大约不会想到，居然会花钱从本地运营商那里买到了“盗版”央视节目。近日，中国网络电视台（CNTV）一纸诉状将江苏电信与广东电信告上法庭，称其运营的IPTV业务平台未经授权擅自提供大量中央电视台电视栏目视频内容，构成侵权。尽管此前CNTV不乏此类维权行为，然而针对电信运营商提出诉讼，仍属首次。

　　据21世纪经济报道消息，作为被告方的广东电信有关人士表示，其IPTV节目内容均从拥有IPTV牌照的上海文广处购买，不存在侵权问题。

　　对于这一事件，侯自强、吴纯勇等专家表示，诉讼背后隐藏的真正意图，乃是广电系统希望促使地方电信运营商尽快接入CNTV组织建设的IPTV集成播控总平台，以期进一步扩大其用户规模。表面看虽然像是又一场广电与电信的博弈，其实质则是广电系统内部的利益之争。

　　与这一颇为“尴尬”的事件相伴，是三网融合试点工作启动一年有余，各地试点成效并不尽如人意。同时，工信部方面则传出消息，三网融合第二批试点也将尽快展开。有专家表示，在首批试点尚未取得明显成效的情况下，启动第二批试点工作或将有助于推动前者取得实质进展。

　　自1998年中国首次提出“三网融合”的概念，至今日各城市试点工作成效不彰，这条“融合之路”走得异常艰难。无论是各地有关IPTV播控权的争夺，还是其他未竟的探索，三网融合背后无法回避的，依旧是体制困境。

　　三网融合艰难发展路

　　三网融合的概念虽然早已提出，其发展之路却走得异常艰难

　　北京邮电大学教授、三网融合研究所所长曾剑秋对本刊记者表示，三网融合的实质是信息通信技术发展的必然。在其主编的《网和天下——三网融合理论、实验与信息安全》一书中，开篇便点明了三网融合的这一特质。

　　20世纪70年代，计算机和信息网络技术的迅速发展带来了媒体、电信和信息领域业务的交叉和融合，产业融合逐渐成为关注焦点。伴随光进铜退，电信网和广电网因传统上技术不同而产生的宽带差异日渐缩小，在网络带宽接入方面站在了同一起跑线上，融合成为扩展市场、节约成本、互利互惠的必然选择。曾剑秋表示，这一趋势乃是生产力发展的必然，不可阻挡，只能适应。

　　中国是在1998年首次提出了“三网融合”的概念，其后数年间，由于广电与电信部门的激烈博弈，改革一直停滞不前。直至2010年初，国务院总理温家宝在国务院常务会议上提出推进三网融合，相关工作才再次启动。

　　2010年6月30日，国务院办公厅公布了第一批三网融合试点城市（地区）的名单，12座入选城市的试点工作正式展开。然而截至记者发稿时，尚未有一座城市的具体试点方案获得正式通过。

　　对于目前盛传的北京试点方案已经获批的消息，北京歌华有线(600037,股吧)电视网络股份有限公司副总经理罗小布对本刊记者表示，各种消息有很多，歌华有线当前只是做好自己的工作，今年的主要任务是大力推广高清交互机顶盒，力争年内实现覆盖260万户的目标。

　　同样，其他试点城市也做出了不同尝试。在开展数字双向电视、IPTV、手机电视等重点业务的同时，广电主要致力于双向网改造，电信则努力升级带宽及其覆盖率。

　　试点城市路径偏差

　　12座城市试点一年以来，均存在不同程度的路径偏差问题

　　由各试点城市所做的工作来看，广电与电信两大系统依然各自为政，所谓的融合无从谈起。记者所采访的两位专家，也都认可试点尚存在不同程度的问题。

　　国家发改委经济体制与管理研究所市场与产业研究室主任史炜对本刊记者表示，三网融合试点的目标在一开始就不明确，同时又缺乏具体的考评标准。即便就试点城市的选择而言，也不应该一开始就落地一线城市及省城，而应选择地级市以及县级市，因为其在操作层面更为可行，有利于取得局部突破。

　　再看各试点城市的具体发展模式，曾剑秋表示，无论是以广电为主，还是以电信为主，或者是双方合作的模式，12个试点城市都存在一定偏差，优点和缺点兼具：“试点一年之后，并没有哪个城市的尝试可以成为模板，我们应该做的是总结经验教训。目前看来，有的城市搞形象工程，有的城市要么注重电信企业，要么注重广电企业，概括起来就是路径偏差。这些都是未来试点中需要考虑的问题”。

　　对于试点，罗小布则认为，三网融合真正的难题并不存在于运营商之间，而是在于3种不同终端以及与其相关的不同社会环境的融合：“一方面，手机是采集器和发射器，互联网是汇聚器和过滤器，电视是精品展示器，三器如何融合；另一方面，电视是政治社会，手机是自由主义社会，互联网是个人主义社会，3种不同的社会环境如何融合”。

　　对于广电系统自身的发展，罗小布表示：“应该注意我们即将衰败的兄弟：报业。其中一个教训是，报业应该关注的是信息和新闻，而不要关注是否印刷在纸上。同样，我们是做视频的人，应该关注视频，而不是在什么终端上播放”。

　　但罗小布也强调，无论是哪个系统的运营商或企业，最终必须对其产品负起相应的社会责任。

　　试解体制困局

　　除监管及法制建设之外，产业与市场应成为三网融合的突破重点

　　逐本溯源，三网融合的体制困境首先表现在广电以及电信系统内部。

　　广电系统属于宣传部门，按照事业单位体制运作，其管理现状为“条块结合、以块为主”的双重领导结构；电信系统则属于产业部门，按照企业体制运作，其管理层面的基本特征表现为以工信部为监管核心，集中、垂直的模式。

　　这样两个差异巨大的部门共同推动三网融合，其艰难不言而喻。

　　为解决这一困境，业内专家大多认同，要从监管及法制建设两方面入手。

　　曾剑秋建议，从体制建设的角度，首先国家应当成立一个高于工信部和广电总局、类似“三网融合专家委员会”这样的机构；第二，做好基础研究，归纳总结十几年来我国三网融合发展的经验与教训，同时考虑未来可能遇到的诸如投资浪费、重复建设、技术偏移等风险。

　　史炜则对记者直言，中国要成立独立的三网融合监管机构以及编制电信法，都存在一定困难。

　　“一个独立的监管机构是必须的，然而由于制度困境，在具体执行上仍然存在很多问题。此外，我国的电信业务一直很难界定清楚。与国外着重管理绩效结构不同，我国电信行业发展的是全业务，一些新业务比如云计算等，很难在电信法中予以体现，所以一直难以出台”，史炜分析道。

　　面对这样的体制困境，中国的三网融合究竟应该如何取得突破？

　　史炜表示，回顾美国在上世纪七八十年代开始发展三网融合的经验，其关键一点，在于具备了融合的产业基础。即便运营商不想运作，产业自身也会通过各种途径，比如计算机网络的自动化、通讯网络的大规模数据存储等，实现融合。

　　“美国的三网融合是由企业主导及投资的，其决定因素在于产业及市场的发展和需要。因而我认为中国的三网融合也应该把精力放在广电产业与电信产业如何面对实体产业的渗透上，并最终可以在石油、钢铁等大型产业层面实现落地”，史炜补充说，从这个角度来看，中国的三网融合仍然遥远。制度以及产业层面的深刻变革，不可能在一朝一夕间完成，也不能只依靠政府颁布政策与文件来解决。

　　遥待电信领域破局

　　打破电信领域的行业垄断，或可成为该产业发展及三网融合的最大助力

　　作为国家战略，三网融合在中国的发展屡屡受挫的同时，国际上却已然出现了新变局。

　　8月，谷歌宣布收购摩托罗拉，几乎同一时期，微软欲收购诺基亚的传言也甚嚣尘上。一时间，信息产业的全新变革风起云涌。史炜认为，这次收购对于中国的三网融合发展具有很大的启示。

　　“这是最大的融合。谷歌本身的业务是做搜索引擎，可以借助宽带渗透到生产、生活的各个领域，收购摩托罗拉之后，谷歌可以大量借助手机系统，做海量的云计算、物联网等业务。我认为，这次收购事件，改变了整个世界三网融合的格局，中国一下子又被甩开十几年甚至更长的时间”，史炜如是说。

　　目前中国三网融合的发展仍处于由政府主导、促使广电和电信双向进入的阶段，不仅无从与国际竞争，脚下的这一步已然无法“踏实”落地。

　　史炜强调，制度不创新，产业无从发展进步，其中最重要的一点，就是打破垄断。就三网融合而言，鉴于广电系统的特殊性质，这种打破只能落在电信行业。

　　“我认为，电信业的垄断已经进入打破的成熟期，因为就服务层面而言，电信业已经展开竞争。而主要的突破点，在于虚拟网建设以及虚拟运营的放开，以促使民营经济投入大量资金，形成更加充分的市场竞争。此后，三网融合也将伴随企业的营利需求而成为现实”。史炜最后说道。

近日,安徽省广电局按照省委宣传部统一部署，大力开展“走基层、转作风、改文风”活动。一是与省委宣传部、省网宣办、省新闻出版局和省记协等单位联合下发了《关于在全省新闻战线广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的实施意见》，要求各级广播电视台密切配合报纸、网络等媒体对活动开展情况进行大力宣传;二是及时制定在广电系统内开展“走转改”活动的实施方案，明确了开展活动的目的、步骤和责任等;三是强化督查检查，省广电局将不定期开展阶段性检查、研讨交流和专题调研，并把活动开展情况纳入年度重点工作目标考核内容;四是建立成果转化机制，要求各级广播影视机构及时总结活动开展过程中取得的成果，力争通过开展活动创作推出一批优秀广播影视作品，培养锻炼一批广播影视业务骨干。（来源：安徽省广播电影电视局）

日前，由安徽省广电局组织开展的为期三个月的全省广播影视产业基本情况调查摸底工作圆满结束。通过摸底，初步摸清了目前全省广电产业的规模、数量、门类等基础信息，为科学规划我省广电产业整体布局，制定完善产业发展政策，进一步优化资源配置提供了依据。

据统计，全省县级以上城市广播影视创收实体(含经营性事业单位)累计近380个，经营业务主要是广播影视广告、广电有线网络、电影发行放映、影视节目生产制作、广电新媒体以及广播电视器材营销等。2010年，全省广电产业创收总量为45.06亿元。其中广告28.98亿元，有线网络8.89亿元，电影发行放映1.68亿元，影视制作销售1.61亿元，新媒体2.10亿元，其他1.77亿元。（来源：安徽省广播电影电视局）

“针对安徽省地貌复杂、农业人口众多的情况，安徽科学编制建设规划，采取有线联网、直播卫星接收、公用卫星等多种方式，从根本上解决广大农村广播电视覆盖问题。”安徽省委宣传部副部长、省广电局局长车敦安介绍说。近年来，安徽大力实施文化惠民工程，特别是把广播电视村村通、农村电影放映工程列入为民办实事的“民心工程”，不断加大财政支持和实施力度，不仅解决了偏远、贫困地区农民看电视、听广播、看电影难的问题，也为农村改革、农业发展、农民致富发挥了重要作用。

2006年至今，安徽累计投入33404万元，使30404个村实现广播电视村村通，完成223259套直播卫星接收设备安装到户，完成了270部转播中央和省广播电视节目发射机的更新改造任务，全省105万户农户直接受益，该工程连续3年在全省民生工程满意度测评中位居第二。

“如今，我们在渔船上也能看到清晰的有线电视节目了！”铜陵县胥坝乡安平村挖沟自然村村支书周刚高兴地说。安平村挖沟自然村有40多户以打渔为生的渔民，他们以渔船为家，文化生活单调，晚上的业余活动主要是看电视和玩牌。

为了解决渔民们看电视难的问题，广电管理部门积极筹措资金，购置设备，架设了3公里光缆，将有线电视信号传输到长江边，再利用100多米电缆送到每个渔船上。如今，常年生活在船上的渔民们也能看到中央、省、市台32套清晰的电视节目了。看电视的时间多了，渔民玩牌、赌博的现象明显减少。

“不仅看电视、听广播方便了，如今每个行政村每月还有一场公益电影。”大别山院线经理徐勇说，“我们舒城县广电局19个数字电影队，每月为每个行政村放一场电影。今年农村公益电影工程放映电影3060场，很受村民欢迎，场场爆满。”

为做好农村公益电影放映工作，安徽省广电局先后制定了《农村电影公益性放映月报统计制度》等规章制度，建立了市、县、乡（镇）三级监督管理办法；与各放映单位签订了责任状，按照每个行政村每月放映一场电影的标准制定了详细的放映规划，目前有1093个农村放映队活跃在乡村，为村民奉上文化大餐。据统计，截至今年8月底，全省共组织放映农村公益电影18.19万场次，观众达4164.48万多人次。

1、 有线网络如何结合WIFI是发展大方向

通过有线网结合无线WiFi覆盖成为行业发展大方向，在IBC2011上ARRIS集团重点展示的有：（1）有线电视终端的WIFI解决方案，（2）基于三网融合的三屏互动解决方案 （3）基于媒体网关与媒体播放器的家庭全业务解决方案 （4）Arris Cadant C4 CMTS系统，支持400M下行和120M下行。 本来小编想去看看ARRIS集团的RFoG/EPON和CWDM产品解决方案可惜没有找到。

图：（时间：2011年9月11日 地址： 荷兰阿姆斯特丹） 摄/罗世刚

2、 全球都在发力互联网电视门户

技术厂商的不断推动则进一步证明了电视屏幕对互联网企业的吸引力。 IBC2011上ABD集团展示两个方向技术解决方案比较有特点：（1）运营商的家庭网络设备的远程网管系统，（2）运营商的互联网电视门户解决方案，这两个方案都是基于双向电视网络的IPTV，帮助电视网络运营商迅速的部署互联网电视业务，可惜没有听说ADB公司在中国大陆有分公司代表处。

图：（时间：2011年9月11日 地址： 荷兰阿姆斯特丹） 摄/罗世刚

3、 现有业务要拥抱互联网

现在全球广电系统和中国广电系统一样有线电视业务都面临着互联网电视业务冲击，如何以现有业务拥抱互联网是一个非常重要的课题。IBC2011上CONAX公司展示的几个方向非常值得令人思考：（1）基于OTT电视内容的保护，（2）对HBBTV电视内容的保护。从展示的内容来看传统广电网络厂商也在考虑如何结合互联去发展业务？

图：（时间：2011年9月11日 地址： 荷兰阿姆斯特丹） 摄/罗世刚

4、 三屏互动播出平台是广电系统的目标

现在全球广电系统都在寻求三屏互动的解决方案，Harmonic公司在IBC2011上推出了ProMedia三屏互动平台，该平台提供转码、打包、高质量视频制作、面向多屏的视频直播传输等功能，同时集成了数字版权管理、媒体资产管理、内容分发网络，这些平台主要编解码器（H.264）、存储器、播出设备、接收器等设备组成。

图：（时间：2011年9月11日 地址： 荷兰阿姆斯特丹） 摄/罗世刚

5、 DVB-C如何向DVB-C2平滑转换

HUMAX集团是韩国著名的机顶盒出口企业，在IBC2011展出了一系列针对欧洲运营商的机顶盒解决方案，其中最新的DVB-C如何向DVB-C2平滑转换机顶盒解决方案吸引大家的注意。DVBCN小编思考中国差不多有一亿多的DVB-C机顶盒，现在DVB联盟重点在推第二代的有线电视标准DVB-C2，那么中国是继续发展DVB-C，还是和欧洲一样发展DVB-C2，还是制定自己的有线电视国标？如何将中国一亿多的DVB-C用户平滑的向第二代有线电视转换成是未来的一个难点。

图：（时间：2011年9月11日 地址： 荷兰阿姆斯特丹） 摄/罗世刚

6、 DVB+IP混合播出标准HBBTV在中国正流行

IBC2011上S&T主要展出了：（1）RedKey3：基于HbbTV规范的数字电视客户端软件，集成了NetFront浏览器及DSM-CC对象轮播客户端；（2）S&T播放器：一种面向MHEG-IC及C+联网电视平台的VOD应用，该系统集成有S&T的相关中间件；（3）TSBroadcaster2：S&T的第二代DSM-CC产品；（4）TsMonitor：可进行MHEG及ETV交互业务的自动测试；（5）MHEG EPG：集成有PVR功能的MHEG-5 EPG；（6）MHEG-5 Presentor。

欧洲的DVB+IP混合播出标准HBBTV在中国却正在流行，因此DVBCN小编认为S&T推出的新产品会对全球数字电视中间件市场有一定的影响。

在IBC2011展会上我们的民族企业如同洲电子、数码视讯、国微、惠州伟乐、德芯、易迩达、明日凯立、九洲、永新视博、数字太和、高斯贝尔、新大陆、佳创视讯、茁壮网络、蓝拓扑、汇视源、长虹、创维等在前进的路上机遇与挑战并存。更多精彩敬请关注DVBCN直击IBC2011现场报道！

这里又分全省整合与未整合的，先说说要全省整合的县，一般省网是有一定的规划，直插县上可能性小，各地市一级到县可能性大，这里还有各县愿不愿意整合的问题，但不管怎样大政方针已定，仅是时间早与晚的问题，省网应该“不差钱”，现大部分省网整合仅到地市，县的整合仍是干打雷不下雨。另一种省网还未提出整合的县，这种资金压力太大，包括前端双向的建设和更换、网络光纤的铺设、接入网改造、入户的安装等，如此大的投入让本来就捉襟见肘的基层广电不勘重荷。有基层广电人士坦言：“歌华有线北京政府投入6.4亿，并且上市融资，涯谁敢谁能与他们相比。”不足之二：心力交瘁。广电的隨意性、遥摆性、选择性、不确定性，使基层无所适从，心力交瘁。三网融合要双向改造、整体平移发盒子、高清又是方向、3D扯眼球，至今也无标准，另人眼花缭乱无所事从，CA有上百家，由此不同机顶盒生产厂家上千之多，还有中间件、溜览器也是五花八门。无线数字地面传输标准，历经10年的纠缠和争斗，终以清华大学DMB-T标准（多载波）和上海交大ADTB-T标准（单载波）融合的双黄蛋标准，双双携手出线，这叫县级怎么选。直播卫星一会村村通免费安装，一会加扰，一会不加扰。CMMB手机电视，强大的“睛彩”铺天盖地而来。这一切都还不知从何下手，又来了一个更了不起的NGB下一代的广电网络，说双向改造三网融合能赚大钱，还是沒有标准，最基层最底层的该如何办。在体制上到底是“台网分离”还是“台网联动”还是别的；“整合”至少可以追溯到2001年至今已十个年头，整合到底是行政整合还是市场需求整合还是为整合而整合，必须整出一个全国性的网络公司；现已正式筹备“中国广播电视网络公司”，说了多年要挂牌，至今也没有挂上。省、地市、县是否也会更名为某省市县广播电视分公司，有线台、无线台、电视台，又得合起来叫“广播电视台”，有线、无线、卫星、CMMB、所有天上地下一勺烩，统称“广播电视网络”如此等等，真的是无所适从，心力交瘁。河北省一个县级网络公司的老总也表达了无所适从的境地，“从模拟到数字，从标清到高清，从单向到双向，这些变化，是一步到位还是循序渐进？如果一步一步来，那仅就机顶盒来说，改成双向网络后，单向机顶盒又该何去何从？”另一地方广电老总也用“心力交瘁”来形容目前的状况，他们需要协调电力、电信、交通、绿化、土地、公安、政府等来自各方面的关系，还要接受省公司的领导，资金压力、用户投诉、基本的生存压力、来自国家三网融合阶段性部署和前景的混沌等等让他们的双向网改工作举步为艰，倍感身心疲惫。整合前的人、财、物冻结，人员流向，到事业去企业人心惶惶，动荡不安，无心工作，无所适从，心力交瘁。不足之三：新饭难作甘肃某县级网络相关人员对笔者说，“光站设备换成双向网络，资金的投入是很大的，但是目前双向网改之后缺乏可盈利的双向业务，没有配套的业务可以开展，地方广电就会觉得投入之后没有回报率，双向网改是重复浪费，所以表现很消极。”有基层广电报怨，“没有配套业务，双向化资源闲置，就等于是无源之水，无本之木。”吉林敦化广电相关人员对笔者说，没有更好的业务支撑，双向网改对基层广电来说动力不大。至于怎样才能调动基层广电的积极性，他告诉笔者，要靠挖掘受众的市场潜力，就像罗小布提出的“做新饭”理论，就算是“旧饭”也要差异化经营，“我们自己做电视的都不喜欢现有电视模式，要求用户看，不是给人家添堵吗？所以得换换思维和角度看问题；而且VOD和付费频道营销没有突出起色，推出VOD这类双向业务在市场上就是食之无味的鸡肋。”不足之四：薪火（技术）不旺科学技术是第一生产力，是推动社会前进、产业发展的源动力。技术是拿来用的没有好坏之分，只有好用不好用、适合不适合，如果老是用“朽木烂技”，这火永远也旺不起来。技术是实现某种目的的手段，吉林敦化相关技术人员对笔者说，CMTS、EPON+EoC和EPON+LAN成为国内有线运营商的首选的三个主流方案。但是所有这些技术只冒烟，看不到一点火星。

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　　解决山村居民听广播看电视难

　　宁夏固原市原州区三营镇的马成东半个月前刚刚搬了新家，这几天正忙活着收拾屋子。跟他一起搬到团结村的还有300多个家庭，他们原本住在偏远的大山里，现在因为生态扶贫移民工程的开展，得以搬到平原上的移民新村。

　　搬到移民新村之后，出门方便了，用水省事了，可这都还不是最让马成东兴奋的。最让他津津乐道的是，家里现在能看到的电视节目可比以前多多了。原来他们只能收到4个电视节目，现在能收到20多个了。

　　对于大部分城市居民来说，看电视可能是再普通不过的事了，可是对于此前一直住在深山里的马成东来说，却是个想也不敢想的事情。

　　宁夏广播电影电视局科技处介绍，过去农村主要靠接收无线信号来看电视，有线网络由于成本高，加上收视费的问题，不太适合在农村发展。

　　我国的广播电视覆盖主要有无线、有线和卫星三种方式。其中，有线用户主要集中在城市，农村地区则主要依靠无线信号收听收看广播电视。国家广播电影电视总局党组副书记、副局长张海涛说：中国有4亿多个家庭，通达有线电视的有1.89亿，全国还有2亿多农村家庭通过无线方式接收广播电视节目，收看的节目套数少。针对这种情况，中央决定利用直播卫星开展农村公共服务，这是面向几亿农民的新的文化惠民工程。

　　为了解决广大农村群众听广播看电视难的问题，中宣部、国家广电总局从今年4月起，抓紧推动利用直播卫星在有线网络未通达的广大农村地区开展广播电视公共服务工作，通过直播卫星，用户可以免费收听收看四十多套广播电视节目。这项工作的试点已经在宁夏、河北和内蒙古的部分乡镇开展。

　　张海涛认为，这项惠民工程意义十分重大：一是能够根本实现广播电视由村村通向户户通转变，在短时间内缩小城乡差距，实现城乡广播电视公共服务均等化；二是能够最大限度地扩大中央和省级广播电视节目的有效覆盖，让主流媒体的声音在基层得到最广泛的传播，真正让党和政府的声音及时进入千家万户；三是能够积极促进三网融合，有效带动农村信息化和民族工业的发展。

　　扩充电视服务功能

　　按照国家广电总局的统一部署，宁夏回族自治区今年6月下旬启动了直播卫星公共服务试点工作，并选择银川市西夏区镇北堡镇、石嘴山市平罗县黄渠桥镇和固原市原州区三营镇等三个乡镇作为试点。目前，在马成东家所在的三营镇团结村，安装人员还在陆续为新用户进行安装调试。

　　他们使用的机顶盒虽然看起来和有线电视使用的机顶盒差不多，但这个机顶盒的功能却有了进一步提升，兼容了六种功能：接收卫星电视节目、接收卫星广播节目、接收本地电视节目、接收应急广播、接打电话、收看综合服务信息。

　　比如，如果发生重大灾害，国家可以通过这个信息平台向机顶盒发送应急广播信息，即使电视没开机，也可以自动启动广播系统，通知大家。

　　让大家买得起 用得上

　　目前，在试点地区的用户可以自愿购买直播卫星接收设施。为了让大家买得起，用得上，地方政府还采取给予补贴等方式来激发群众参加试点工作的积极性。

　　据宁夏回族自治区广播电影电视局局长马洪真介绍，全套设备包括两部天线，一个机顶盒，一共是550块钱，政府最低补贴100块钱，如果村民选择了打电话，预存240块钱的两年话费，自己再拿70块钱，就能得到全套设备。城里人看什么电视，我们看什么电视，而且图像一样清晰，质量好，而且还能够打电话，实现了城乡广播电视公共服务的均等化。

　　为了方便农村用户购买机顶盒，国家广电总局及各级广电行政管理部门将销售、安装和售后服务纳入家电销售服务体系，借助社会力量并通过市场竞争，降低接收设施价格和公共服务成本，提高服务质量和水平。目前，宁夏三个试点地区共设立了授权专卖店14家，已销售安装直播卫星接收机顶盒300多户，预定销售500多户。

　　逐步推广 2亿农村家庭将受惠

　　据了解，在宁夏、内蒙古、河北三省区选择部分乡镇进行试点之后，这项面向几亿农民的新的文化惠民工程将逐步向全国推广，今年年底前，就将推广1000万户。

　　张海涛说：“‘十二五’”期间，要使2亿户农村家庭享受到高质量的直播卫星公共服务，实现户户通，任务十分艰巨。一是要先试点，后推广，保证有序推进。二是要充分调动各方面的积极性，尽快建立直播卫星服务网点，完善覆盖农村的服务体系。三是要不断充实直播卫星的服务内容，降低接收机成本，让农村群众得到更多实惠。四是要做到组织落实、任务落实、政策落实，积极争取各级政府和社会各界的多方支持，切实把这项民心工程抓紧抓实抓好。”

　　在我国农村地区利用直播卫星开展广播电视公共服务，对于缩小城乡差别，实现广播电视公共服务均等化具有重大意义。广播电视直播卫星公共服务惠及千家万户，利国利民，随着在全国广大农村的推广普及，必将在建立广播电视现代传播覆盖体系中发挥更大的作用。

近日，中国城市联合网络电视台（下称CUTV）正式开播，首批股东成员由深圳广播电影电视集团、上海新闻晚报传媒有限公司等14家城市电视台和5家平面媒体组成。CNTV以及CUTV的成立、开播标志着新媒体已成为广电改革转型的重要方向。

广电转型新媒体的主要目的是重夺以视频网站等为代表的互联网企业对于用户的注意力吸引，但以目前双方的实力和资历来看，广电前景堪忧。事实上，广电在新媒体领域的实践早已开展，CNTV、央广广播电视网络台等新媒体主体也运营了一段时间。但由于大部分既有广电新媒体在内容制作方面主要是将直播类节目、拆条再编辑类节目直接上传、发布到互联网，并没有进行内容的二次加工及精细化运营，因此相关内容对于用户的吸引力并不大，也没有对视频网站等竞争对手形成实质性威胁。

笔者认为，在今后的新媒体运营中，如果各地广电机构仍只是延续“把电台电视台的内容简单处理后复制到互联网”的指导思想，届时，广电机构的新媒体探索之路将成为一盘死棋。

为突破内容粗放经营瓶颈，或许各地广电机构可集行业之力在诸如视音频内容便捷、精准搜索领域进行先行突破。

以电台电视台每天播报的新闻为例，每一条新闻的播报时间都在几秒至数十秒之间。尽管目前各新媒体已将相应节目按照日期、栏目等要素进行拆分，但由于没有拆分成条以及建立信息关键字搜索的体系，用户想要收听或收看某一条新闻或消息仍需将相应时间段的新闻从头到尾播放、听取完毕。这对于用户而言，无疑将浪费很多时间，如此一来，大部分用户都会放弃新媒体这一渠道，转而通过其它网站获取信息。

如果相关广电机构、新媒体厂商、技术厂商等产业链各方围绕上述用户需求而研发出诸如Google、百度这样的搜索引擎，使用户搜索视音频信息如同现在搜文字新闻一样便捷、准确，就会形成很好的差异性竞争并能直接促进广电新媒体的持续发展。

在解决自身新媒体之路差异化的同时，广电机构还需谨慎对待来自网络视频厂商的联盟邀请。网络视频厂商与广电联盟的真正目的是不断抵消或减少其版权成本。对此，建议广电机构切勿只注重眼前的利益，一旦网络视频厂商打通相应内容、版权层面环节并形成气候，其市场化运作方式将会促使其放弃与广电机构的合作而独立运营，到时候吃亏的仍是广电机构。（通信世界周刊）

　　当灾难降临，公众还不知所措时，最需要的就是权威信息及时发布。昨日下午，“安徽省应急广播”授牌仪式在合肥市举行，标志着“安徽省应急广播”正式成立。作为我国第一家省级政府应急广播，“安徽省应急广播”将利用自身优势，在突发事件发生时第一时间向公众发布权威信息。

　　近年来，我国自然灾害、突发事件较多，如南方雨雪灾害、汶川地震、玉树地震等。为及时、有效预防和应对突发公共事件，保障人民群众生命财产安全，经申请，省政府同意将安徽广播电视台列入省政府应急管理体系；按照省政府指示要求并报请省政府同意，安徽广播电视台指定交通广播为“安徽省应急广播”。

　　授牌仪式上，安徽广播电视台党委书记、台长、总编辑张苏洲表示，“安徽省应急广播”的揭牌成立，充分表明了省政府对安徽广播电视台的信任和期待；应急广播成立后，将按照“统一高效、资源共享”的原则，与相关部门、单位密切配合，健全突发公共事件新闻报道机制，提升新闻报道的反应速度，掌握新闻宣传的主动权和话语权；完善应急信息发布机制，第一时间发布权威信息，实现正确的舆论引导；做好突发公共事件应急处置，维护公共利益和社会秩序，保障人民群众的生命财产安全。

　　据了解，近年来我省广播事业无论是技术、节目还是应急平台建设都取得了重大发展。安徽广播电视台交通广播技术全国领先，具有强大的传播优势，围绕突发公共事件与省公安厅、省交通运输厅等相关政府职能部门签订了战略合作协议，建立起了稳固、良好的应急合作机制，并专门成立了908路况中心，应急平台优势十分突出。

　　纵观我省近年来的突发事件，安徽广播电视台交通广播在应急宣传方面拥有得天独厚的优势。不管是抗击暴风雪，还是地震应急救援、应对抢购食盐风波，交通广播都迅速反应，积极应对，在突发公共事件应急报道和处置中积累了丰富的经验，起到了积极作用，受到社会各界的高度评价。

　　“安徽省应急广播”揭牌成立后，安徽广播电视台交通广播真正成为我省政府及相关职能部门的突发信息发布平台，将在我省重大突发公共事件应急处置中发挥重要作用。（来源：中安在线-新安晚报）

飞象网讯（崔玉贤/文）近日，国家广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡透露，国家广电总局科技司正在积极推进电视智能操作系统以及智能终端形态的研发。

三网融合按照国家文件的定义，是电视网向宽带通信网，广电网向数字电视网，互联网向下一代互联网演进过程中，技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互通互联，资源共享，能为用户提供话音数据和广播电视等多种服务。

在三网融合过程中，电信和广电都面临着众多的挑战。国家广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡认为广电不仅面临着IPTV、互联网电视、手机电视等新业务形态的挑战，还有来自网络、资源以及终端等内部的挑战。

工信部电信总工程师蒋林涛认为三网融合就是实现业务业务应用、网络能力以及终端技术趋同。所以终端作为业务应用的载体起着至关重要的作用。

盛志凡透露，目前广电总局正在下大力气抓终端水平化和智能化两个方面。因为机顶盒不同，在和各地网络捆绑以后，每个相同的应用还需要重新进行开发一次。而这个无论从成本竞争力和新业务部署方面都存在着制约性。“因此，我们希望可以开发出NGB中间件技术标准。”盛志凡表示道。

在对终端进行水平化整合方面，蒋林涛也表示了自己的观点。他认为像中国这样后起国家更倾向于水平整合，因为垂直整合对于大企业和国家垄断集团是适合的，垂直整合意味着在水平方面不能开放，整个整合过程中只有一家来做。但是，中国还没有哪个企业可以形成那么大的产业量去整合。

因此，广电总局希望可以通过业务承载水平化和业务保护水平化来实现终端的水平化。为此，广电总局积极推进NGB可下载，在保证安全条件下通过下载一个软件就可以实现不同CA之间的条件接受。

在终端智能化方面，盛志凡透露，国家广电总局科技司正在积极推进电视智能操作系统以及智能终端形态的研发。“我们希望消费者可以从‘看’电视变成‘用’电视。任何内容、任何时候、任何地点、任何设备，用户都能够收看和享受广播电视服务。”盛志凡表示道。

(来源:飞象网)

　　安徽广电传媒产业集团自2010年2月组建以来，积极推动旗下金鹃公司改制上市，并于今年6月17日正式挂牌成立金鹃广告股份有限公司。金鹃公司是我省规模最大的广告企业，综合实力位居中国本土广告公司前列，负责安徽广播电视台所有地面频道广告经营；拥有提供影视制作的内容产业、提供整合营销服务的广告公司和经营文化衍生品的实体产业。作为安徽文化强省建设的骨干企业，金鹃公司已成为我省最具规模、最专业的整合传播运营机构，并正在争取早日上市。迅雷网络技术目前拥有全球最大的下载引擎及全国最大的宽屏视频，是中国覆盖范围最广、用户最多的网络平台。迅雷下载器全球覆盖人群3.62亿，迅雷播放器全球安装量1.66亿，迅雷7全球覆盖人群2.29亿，全球会员达1.4亿。近期，该公司已启动在纳斯达克上市工作。

　　据悉，“金鹃迅雷台”在基于迅雷视频资源的基础上，突出了安徽特色，对本地资讯的视频资源进行了整合呈现，同时强调了视频网站与用户的互动性。目前，“金鹃迅雷台”内容包括娱乐、民生、徽商和旅游四个板块。

　　迅雷看看事业部副总郭琦介绍说，迅雷借网络技术平台与地方电视资源进行内容合作，在全国还是首次。“网络视频将突破播放局限性，一些在电视上无法享有专门时段播出的节目，如制作幕后、花絮短片等，都可以在金鹃迅雷台这样一个平台上播出。今后，还可以为广告客户量身定做视频节目，真正达到品牌共振，构建新媒体核心竞争力。”

　　“从电视到电脑、手机、影院、户外、随身终端，随着信息时代的到来，很少有人会有大段的时间接触电视”，金鹃新媒体事业部副总经理程伟认为，广告公司必须依据当前受众碎片化传播规律，积极寻找传播载体方向性的突破，以达到为客户提供更加多元化的实效传播方案。“‘金鹃迅雷台’的上线标志着金鹃公司从聚焦传统媒体运营正式跨入多媒体平台综合发展。作为公司网络平台内容营销试点，我们将通过该平台运营，实现电视平台与网络平台内容的互动，尝试为客户提供安徽本土的台网联动大传播策略。”

　　权威人士11日向中国证券报记者透露，酝酿多时的国家级有线网络公司最快9月挂牌。公司组建方案与之前有很大变化，此前的“国家财政出资1000亿元”方案被否决。

　一些券商行业研究员认为，国家级有线网络公司的挂牌对三网融合具有标志性意义，意味着广电系统参与三网融合的市场化运营主体成立，可称之为三大电信运营商后的第四大运营商。在三网融合趋势下，该公司甚至可能成为提供多种业务的综合性运营商。

　　第四大运营商将横空出世

　　根据最新的组建方案，该公司名称为“中国广播电视网络公司”，级别为副部级，属于国资委管理的国有企业。从行政级别上可以看出，作为广电系统参与三网融合竞争的市场主体，该公司与中国移动等三大电信运营商是对等的。

　　2010年，国务院宣布三网融合试点方案后，国家级有线网络公司的成立提上日程，广电总局成立了由副局长张海涛任组长的筹备组。张海涛目前任广电总局党组副书记、副局长，在广电总局一直主抓国家级有线网络公司组建，可能出任公司首任董事长。

　　此前的组建方案提出，国家财政将为国家级有线网络公司出资1000亿元资本金，但该方案被相关部门否决。“主管部门主要是在政策上予以扶持，要求盘活广电系统资产，很难一次性给予千亿元巨额资金，毕竟当年中国联通成立时国家财政给予的注册资本也才十几亿元。”业内人士称。

　　资产整合可能“三步走”

　　国家级有线网络公司的挂牌仅仅是开头，更关键的是今后全国网络资产整合。

　　国家级有线网络公司可能将采取三步走的方式来进行资产整合。首先，由财政部、中央干线网等以货币形式出资，参与设立国家级有线网络公司。其次，将已经完成整合的省网资产进行评估，注入到国家级有线网络公司。已经完成省网整合的广西、贵州等资产可能会先期注入。第三步，对已上市有线电视网络公司的资产进行整合，国家级有线网络公司最终选择合适时机上市。

　　此前的方案是，各个省级广电网络先行整合，之后再一起注入国家级有线网络公司。目前来看，各省级网络公司整合严重滞后，只能是国家级有线网络公司先挂牌，再整合未完成的省份。

　　广电总局2009年印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，要求各省在2010年底前完成本省的省网整合，基本实现“一省一网”，在此基础上组建全国性经营主体——国家级有线网络公司。从现实进程来看，省网整合由于利益博弈而进展缓慢，截至今年5月，还有近10个省市没有完成。

　　近几年来，广东、湖北、陕西等地的有线网络公司纷纷以IPO或借壳方式上市，自身实力大增，但客观上加剧了全国级有线网络公司今后整合的难度。

　　一些券商研究员认为，由于网络整合的紧迫性，部分区域性网络公司未来的资产注入预期较强烈。同时，在一省一网的政策下，部分省市也可能以区域上市公司为平台，将全省网络资产打包置入上市公司。

　　此外，在之前的省网整合中，基本上是县市级有线资产进入省网，而农村有线电视网络并没有进入省网。广电行业专家吴纯勇介绍说，与县市级相比，农村有线电视网络的投入主体更加多元，整合进程异常复杂。新的组建方案也暂时没有涉及到农村有线电视网络的定位及整合问题。 （中国证券报）

——中广沙龙第十五期“歌华飞视”主题沙龙 综述

中广互联编者按:2011年7月22日下午，中广沙龙第十五期（三网融合系列沙龙第五期）在广电国际酒店召开，歌华飞视业务的运营方歌华数媒副总郭伟、北京移动数据部杨成军、资深传媒人张磊、中广研究熊飞以“歌华飞视”这一三网融合下的新业务作出发点，与现场来自有线运营商、电信运营商、新媒体领域企业以及数字视频相关企业的四十多位来宾共同探讨了有线电视业务的发展之路。

　　背景：有线电视的无线传输的趋势

　　今年3月，TV Everywhere战略的倡导者之一美国时代华纳有线公司推出利用iPad通过Wi-Fi无线路由器与有线modem相连接的服务，可收看30个基本有线频道；美国Cablevision 4月推出针对Optimum套餐服务用户的一款iPad应用，在家中利用Wi-Fi网络通过iPad收看300套电视节目； CES 2011期间，三星电子和美国有线电视运营商Comcast公司共同宣布，两家公司将联手推出名为“Xfinity”的电视服务。美国三家有线电视运营商推出的相关业务无不反映了当前视频领域的发展趋势——无线视频业务。

　　再看国内视频行业发展趋势，个性化需求逐步走高，用户希望通过自己的笔记本电脑、智能手机、平板电脑等个人终端来收看视频。以“快餐化、个性化”为特点的多屏时代已经来临，单一通过电视终端的视频服务急需扩展市场以适应竞争的需求。

　　详解“歌华飞视”

　　在上述背景下，北京歌华有线数字媒体有限公司（以下简称“歌华数媒”）于今年5月正式推出了无线宽带电视业务——歌华飞视，面向iPad、智能手机通过广电Wi-Fi热点和双向机顶盒提供高码流视频服务。目前，歌华飞视的Wi-Fi热点已在北京市内部分餐厅、医院、银行、图书馆等33个地点成功布署。可为用户提供包括CCTV、BTV、CHC家庭电影、CHC动作电影、凤凰宽频中文台、凤凰宽频资讯台在内的三十多个热门频道。

　　1）歌华飞视的技术覆盖

　　据歌华数媒副总郭伟先生介绍，歌华飞视是有线数字电视向移动终端的飞跃，该业务目前处于工程试验阶段。歌华飞视以有线电视骨干网传输面向公共场所与家庭两种场景：在公共场所（如广电国际酒店）通过名为“融合网元”的设备采用融合广播与Wi-Fi的模式覆盖无线电视；在家庭中则通过高清交互机顶盒的WiFi模块采用交互点播方式把歌华飞视的信号传播出去，两种场景下均以智能移动终端上的客户端方式提供无差别服务，使电视终端数从单一电视机扩展到移动用户，是有线电视布网在无线宽带电视方向的延伸。

　　此前，歌华有线刘光华在微博上表示，歌华飞视的概念在于将广电服务引入移动互联网视频领域，将电视终端扩展到智能手机上。根据调查报告显示，成本、品质制约智能移动终端网络视频发展。究其原因可分为二：1、国内运营商提供的流量套餐用于视频浏览的资费偏高；2、大部分上网手机使用2G窄带移动互联网，无法支持手机视频流畅播放。跟手机视频相比，有线电视在wifi环境下面向智能终端的无线版服务，具有高清晰度画面，避免大流量资费，直播电视节目多等优势。由此可见“歌华飞视”可帮助智能手机、iPad等移动互联网设备克服上述两个制约条件。与此同时，歌华飞视可作为无屏的Wi-Fi版的城市电视，以提供全方位的电视覆盖解决方案。郭伟总结道，未来的视频业务应该是跨媒体、跨终端、跨平台的，歌华飞视正朝着这个方向努力。

　　2）歌华飞视内容集成平台

　　之后，歌华数媒负责运营的副总孟建勋先生介绍，歌华飞视目前靠内容集成平台提供内容支持，平台里的节目是从现有有线节目中挑选出来收视率较高的，在当前视频环境和网络条件下，已有节目是远远不能满足最终用户需求的。孟总介绍，在与内容提供商的合作中，歌华飞视内容集成平台可以将内容商提供的内容与有线电视节目一起列表状呈现给用户，也可以在这个平台上做独立的终端，通过歌华飞视融合网元或高清交互机顶盒来传输，以解决在传统网络环境下视频获取占用高额网络流量的瓶颈，歌华飞视采用广播式的大流量分发模式，用户在免流量费的情境下，利用碎片化的时间观看视频节目的体验服务，将来还会推出时移和回看服务，满足用户的个人媒体需求。　　　　歌华飞视与Xfinity等国外业务的比较

　　前文提到，美国三大有线电视运营商纷纷推出了各自在无线视频领域的新业务，那么同样是有线电视的无线传输方式，歌华飞视在运营商及网络上与前述的三项业务存在很大不同，中广研究分析师熊飞通过比较说，可以发现歌华与是与移动合作推出飞视业务（有线电视运营商与电信运营商），而在美国三大有线电视设备运营商Cablevision，Comcast以及时代华纳有线电视达成令其各自的高速因特网用户在三家运营商的WiFi网络中免费漫游的协议，三大有线电视运营商共享WiFi网络。

　　单就Xfinity业务来说，在网络、业务和内容等方面，与歌华飞视有着很大不同，从网络来说，Xfinity是通过公共WiFi网络，拥有开展互联网业务基础。而歌华飞视是通过WiFi局域网。从业务架构上来看，xfinity基于自有视频用户展开，核心目标是吸引用户订阅视频及其它业务，而歌华飞视用户目标暂不明确，还有待于业务合作与商业模式的探索。Xfinity现在做的比较多的还是VOD和非直播的节目，版权限定比较严格，但对于歌华飞视而言，暂不存版权担忧，但长久来看这是一个需要面对的问题。

　　移动视频是有线电视互补形态的替代　　　　当有线电视与无线网络相结合，手机电视与网络视频相结合，在笔记本电脑、智能手机、平板电脑等第二屏、第三屏、第四屏上看到优质的电视节目的时候，越发凸显了视频不再只是从电视屏幕上获取的内容，其中手机电视的作用尤为明显，正如资深传媒人、原中国联通视频公司负责人张磊先生对手机电视的定位一样，手机电视是对传统电视频道的一种延伸，这种延伸分为两个层面：既是平台的延伸（从家庭数字电视到PC、手机等多平台），也是时空的延伸（从数字电视实现了电视频道的移动观看和伴随观看）。张磊还介绍，现在很多用户会在等人、等车、小憩等碎片化时间选择观看手机电视，这种对碎片化时间的填补，也延伸了对电视频道的收看时长。

　　来自中国移动北京分公司数据部的杨成军博士介绍，在网络升级（3G、TD）之后，手机视频服务随着网络技术的成熟，进入了电信网的服务范畴，中国移动在视频服务领域可分为两个项目：其一是手机电视，即中广传播（CBC）与中国移动合作的中国移动多媒体广播手机电视（TD-CMMB）；另外一个是手机视频，即移动网络承载的视频业务，现在已经有八九个频道栏目。杨博士认为“从业务应用来说，实际上我一直认为，不管是手机电视、手机视频还是歌华飞视业务，类似的替代性业务迟早会出现，只不过将是以互补的形式。”他还表示，歌华飞视业务将会成为北京移动“无线城市”的一个重点，“无线城市”的发展无疑也会促进飞视业务的应用。　　　　有线电视发展要走社交化道路

　　歌华飞视应用的场景之一便是在家庭中则通过高清交互机顶盒的WiFi模块采用交互点播方式提供高清电视节目，笔者在与孟建勋先生的交流中获知，家庭场景下的之所以采用交互点播方式，是根据用户的需求提供个性化的服务，对此，根据用户喜好与习惯，通过电视的媒体属性发掘人与人之间的交流，成为电视发展的一个前进方向——社交电视。

　　张磊介绍，据统计，80%的观众一边看电视一边关注手机内容，很大一部分twitter信息是与电视节目相关，他认为视频行业下一步发展将是是手机屏和电视屏的互动，具有社交功能是未来电视的发展趋势。

　　熊飞以美国有线电视的发展为例，对从有线电视业务向社交形态的演进做了进一步的分析，目前有线电视的视频领域属于大视频市场，有典型的OTT市场还有围墙式TV服务市场，比如IPTV，卫星电视。随着网络带宽环境的改善，OTT视频市场发展迅猛，不同的领域都出现了新进入者；而原有市场在位者也力图实现战略扩张或采取新的手段维护自身地位。可以预知，美国视频市场将进入复杂的重构期。

　　有线运营商和广播电视台双方就可以建成一个完整的产业链，但是现在随着互联网的发展，不仅是运营商，还有内容商、设备提供商、互联网公司等都可以以自己为中心建立一个完整的视频产业链，所以现在的市场非常的复杂。

　　我们目前可以看到新媒体的传播，已经从之前单纯的内容、渠道、终端的单向线性传播变成现在比较复杂的环境，比如说内容+渠道或者内容+关系。传播形态有自我传播，人际传播等各种传播形式，现在SNS是比较流行的趋势，比如微博，实现了从小群体传播到大众传播，实际上实现了可描述、可拓张、可跟踪的关系圈。有线运营商在这种环境下不能还保着全业务的运营形式不变，现在努力的方向是向着社交化演进。未来电视应该具有更强的互动性、个性化和社交功能。社交电视在内容交互方面的突破发展改变了传统电视的模式，用户可以在社交网络中的好友甚至陌生人交流收看电视的心得。

　　结语

　　近期，“三网融合试点扩大”、“国网公司将成立”的传言不绝于耳，这无不显示着当前国内三网融合工作的躁动与迫切。在笔者切身感受过歌华飞视业务之后，着实看好有线电视通过无线网络传输的发展前景，更让人体会到了广电在移动互联网进程中的思考，这不仅是有线电视自身前进的方向，更可以看做是传统媒体应对互联网带来的挑战中的机遇。

慧聪广电网日前得到消息，国家有线网络公司最快将在年内挂牌，目前相关工作细节还在协商当中，制定出了部分方案，已经上报。 日前，国务院三网融合工作协调小组将在2011年下半年确定下一阶段试点推广方案，有望在2011年底或2012年年初将试点范围扩大到全国31省省会城市的消息引起了国家有线网络公司近期挂牌的消息。

慧聪广电网日前得到消息，国家有线网络公司最快将在年内挂牌，目前相关工作细节还在协商当中，制定出了部分方案，已经上报。

中国广播电视网络公司的定位是大型文化企业，由国家投入资金组建，中宣部领导，暂由广电总局代管，作为参与三网融合的主体，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。

三网融合的到来，使有线电视网的定位和运营模式发生了巨大的变化。各地有线网络需要大力发展全国跨域业务，但缺乏资源、缺乏基础、缺乏规模迫切需要一个国家级的实体来规划、协调、引领全国广电网发展。在此基础上，盘活广电内容资源，开辟新的盈利模式，扩展发展空间。充分发挥广电内容和网络优势，确立在三网融合中的地位。给各地网络业务带来增量，不动各地网络原有利益。

中国广播电视网络公司互联互通平台包括一个中心、三个系统、六类基地。一个中心是内容分发交换中心。三个系统包括运营支撑系统、内容监控系统、骨干网传输交换系统；六类基地分别是广播电视内容、文化资源、数字电视出版物、数字电视互动教育内容、综合资讯服务、数字电视互联网内容集成基地。

目前，全国一省一网的格局基本形成，首批试点的数字化和双向化改造也基本完成。据格兰研究数据显示，截至2011年3月底，我国有线双向网络覆盖用户达到5350万户；截至2011年5月底，我国有线数字电视用户达到9702.7万户，有线数字化程度达到51.80%，广东、浙江、山东、江苏等地都在快速推进有线数字化。

广电全国一张网是大势所趋，这也是有线网络进入电信业务的基础。将来随着省网整合的全部完成以及双向网改的渗入，相关政策的制定出台，中国广播电视网络公司成立的基本条件满足后，会大大的推动三网融合的广电步伐。（慧聪广电网）

记者昨日致电广西网络、广东有线等多家公司高层，均称并未收到相关通知。而相关人士则表示，首批试点尚未形成足以推广的商业模式，在这种情况下急于扩大试点，是否能起到预期的效果值得商榷；此外从用户规模的角度和业务开展的便利性看，三网融合下一步不宜分散试点，必须由点及面。另据知情人士透露，中国广播电视网络公司（即国家有线网络公司）有望于近期正式挂牌，这意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期，各地有线网络公司或许加速区域内的整合。

试点推广存疑

按照2010年1月13日国务院常务会议的决定，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。

目前首批12个试点中，广电与电信的三网融合业务层面的双向进入已经开始申报。“尽管个别试点地区在技术和网络等层面已较完备，但在业务层面甚至于管理层面却并没有取得任何实质性进展、更没有进行业务层面真正的落地，第二批试点的推出节奏需好好把握。”三网融合专家、融合网主编吴纯勇认为。

据了解，目前虽然各地推动IPTV的热情高涨，但IPTV集成播控平台如何搭建、国内IP电话业务号码如何分配等问题却迟迟没有解决。以至于各试点在业务模式创新上仍很难放开手脚。

“究竟向用户提供哪些业务、哪些业务才是三网融合试点两大主体心甘情愿去做，这才是未来一年之内各方需要考虑的最核心话题。”吴纯勇表示。据融合网|DWRH.net不完全统计，首批12个三网融合试点地区（城市）覆盖固定电话用户数为4600万户；有线电视用户数为2905万户以上。吴纯勇认为，这样级别的用户规模、收入水平、地区分布等诸多方面的差异性在未来一年之内可以在业务创新方面进行很好的试点。

有线网络整改加速

电广传媒日前发布公告，拟向除公司之外惠心公司、惠德公司、惠悦公司、惠润公司的其余股东发行股份，以换股方式吸收合并上述四家公司。本次交易完成后，有线集团和33家地方网络公司将成为电广传媒全资子公司，从而实现湖南省除中信国安四市一县外，湖南全省有线电视网络的整合，完全享有目前拥有的 380万户有线电视网络用户产生的全部收益。

此前的6月，电广传媒还通过其省外整合实体华丰达有线网络控股有限公司，拟以现金10300万元收购保定百世开利有线广播电视综合信息网络有限公司49%的股权，进一步推进省外整合。

而全国有线网络的加速整合正是三网融合大背景下有线运营商的最大突破。据知情人士透露，中国广播电视网络公司（即国家有线网络公司，以下简称“国网公司”）有望于近期正式挂牌，这意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期，由此带来的规模效应也将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能。

截至目前，全国一省一网的格局基本形成，首批试点的数字化和双向化改造也基本完成。据格兰研究数据显示，截至2011年3月底，我国有线双向网络覆盖用户达到5350万户；截至2011年5月底，我国有线数字电视用户达到9702.7万户，有线数字化程度达到51.80%（有线电视用户基数为 18730万户，数据来源于国家广电总局），广东、浙江、山东、江苏等地都在快速推进有线数字化。

广电全国一张网是大势所趋，南方传媒控股有限公司副总经理卢涵告诉记者，这也是有线网络进入电信业务的基础。“目前分散试点有线以地市为单位开展电信业务没太大意义；电信业务的体量一定要千万级的，这是地方广电达不到的规模，在分散的局面下即使进入电信业务，也不会实现经济效益。”他坦言。鉴于此，三网融合下一步不宜分散试点，必须由点及面。

创新业务模式将令多方受益

上海广播电视台副台长张大钟认为，未来随着电视和平板电脑、手机等手持终端的便携化、网络化和智能化，三网融合将促生的新的模式和产业；受益者包括家电等智能终端厂商、设备及服务提供商、内容生产者等各方面。

“在此过程中，广电机构应以内容为核心，根据不同的传输渠道和终端对于内容的不同要求——例如有线网络要求专业化内容，互联网要求个性化内容，智能终端要求社区化内容等，对内容进行改造或定制，”张大钟表示，“作为内容的制造者、服务者和播发者，电视台不会没落。”

国联证券报告指出，由于广电系的双向网改造尚未完成，所以短期最为看好的是电信系的IPTV，其中短期尤为看好IPTV的龙头企业广电信息。

据工信部电信研究院研究人士分析，2010-2012年将是我国三网融合的试点阶段和磨合缓冲期，试点阶段IPTV仍处于非完全市场化的发展和竞争状态，但随着产业环境的完善和消费者认知与接受程度的提高，IPTV的用户规模必将稳步扩张。预计我国IPTV用户2013年将超过2100万的用户规模，年复合增长率将高达46%。

此外，三网融合的深入也给广告市场带来新的机遇。华创证券报告指出，传媒行业估值高企是影响行业板块走势的重要因素。随着上半年板块的持续回落，这一问题将有所缓解。下半年三网融合可能给数字电视、IPTV、CMMB、网络视频等行业提供巨大的市场机遇，建议关注机顶盒生产商、IPTV服务提供商、网络视频提供商。此外，下半年在三网融合政策推动、广告市场快速增长两大因素的带动下，有线电视、影视内容制作、新媒体等板块将获得超越行业的发展机遇，建议重点关注华谊兄弟、乐视网、电广传媒、广电信息。 （转自 数字中文网）

　　首批12个试点城市之后，三网融合试点范围有望扩容。

　　“三网融合再也拖不起了，这次国务院三网融合工作小组研究第二批试点城市的方案，就是为了督促首批12个试点城市加快双向进入的进程。”7月13日，广电总局科技司有关人士告诉本报记者。

　　本报记者从广电总局内部获悉，国务院三网融合小组在三网融合试点方案出台一周年前的5月份分为三个调研组到首批12个试点城市进行了调研，而各地反馈的信息非常积极，这让工作小组决定重启此前已经推迟的第二批试点城市的遴选工作。

　　消息人士告诉本报记者，“包括天津、重庆、广州、成都等在内的第一批试点落选城市一直在积极争取第二批的资格，而从国务院三网融合工作小组反馈的信息来看，第二批试点城市范围将扩大，除了未列入首批城市的省会城市外，一些条件较好的非省会城市也有望纳入，具体名单今年年底前有望公布。”

　　值得注意的是，去年首批名单中除了武汉、杭州等省会城市外，其他入围都是经济条件较好的非省会城市，这次省会城市集体入围的可能性较大。

　　倒逼式推进

　　今年5月，北京市提交的三网融合试点方案首个获批，随后包括杭州等在内的多个城市三网融合方案都获批，然而包括IPTV、基于有线网络的宽带和IP固话业务要想大规模试点开展，依然需要各地通信管理局和广电局的审批。

　　7月13日，广电总局科技司有关人士表示，“到目前三网融合规定的双向进入业务还没有真正落地，由于部门利益纠葛，现在双向审批的速度进展很慢。”

　　根据今年5月三网融合工作小组调研组提交的报告，尽管三网融合试点工作已取得一定成绩，但由于对国务院有关文件理解不一致，IPTV集成播控平台与传输分发系统对接、双向进入经营许可证发放等工作进展缓慢，这已经成为三网融合试点最大的障碍。

　　三网融合工作小组办公室将根据调研结果，指导电信、广电主管部门尽快为三网融合试点企业办理业务许可手续，颁发基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务的牌照和IPTV传输、手机电视分发业务牌照，实现电信、广电双向进入。

　　然而从目前看来，广电、电信在IPTV内容播控平台，国际互联网出口等方面依然存在着很大分歧，所以大规模三网融合业务的开展依然难度很大。

　　在这样的情况下，三网融合工作小组专家小组的有关专家就建议尽快重启此前已经停滞的第二批试点城市审批，以此来推动第一批试点城市的双向进入。

　　其实之前首批试点地区政府、企业的努力下，电信网络宽带升级改造基本完成，有线电视网络数字化和双向化也基本完成，目前大部分地区电信、广电企业已经具备了向用户提供业务的能力。现在的瓶颈则是广电的IPTV播控平台还没有与电信的传输分发网络对接，而广电运营商和电信运营商也没有获得相关的运营资质，而这一瓶颈似乎短期内难以解决。

　　广电行业专家吴纯勇表示，“在试点业务没有开展的情况下，就推出第二批试点城市不可取，因为第二批城市根本没有经验可以参考，不过这可能会加速首批城市的试点进度。”

　　省会方案或胜出

　　对于第二批试点城市的遴选，除了此前的热门城市天津、重庆、成都、广州、沈阳等外，几乎所有的省会城市政府都非常积极。

　　其实虽然没有成为首批试点城市，但是天津、重庆的三网融合业务也已经开始推进，天津联通与天津广电合作的IPTV也进入了小区。

　　去年7月就曾有消息称第二批试点城市今年上半年就将出台，但是由于首批试点城市提交的试点方案到今年5月才获批，所以第二批试点城市名单被推迟。今年两会期间工信部有关负责人曾表示试点范围年内不会扩大。

　　然而对于这一扩容方案，工作小组内部，以及广电、电信都有不同的看法，除了省会城市外，一些此前三网融合已经开展的城市，如广东云浮、湖北鄂州、陕西忻州、江苏无锡、江苏常州等城市也有望进入试点名单。

　　然而本报记者从三网融合工作小组有关专家处获悉，“试点城市选择要考虑综合因素，但是省会方案似乎更加可行，因为虽然省会经济文化发展水平相差较大，但是其整体进入试点范围大家都没有什么说法，不过一些条件较好的非省会城市也可以考虑。”

　　显然第二批试点城市的推出也进入了一个关键时刻，而各地政府之间的竞争也将非常激烈，然而有关专家指出，“三网融合不该成为一场政治秀，各地政府在争取试点资格前应该先做好准备工作，以避免重蹈首批试点城市试点迟迟不能开展的覆辙。”

　　不过也有专家指出，“目前的12试点城市的固话用户已经超过4600万，而有线电视用户接近3000万，千万级别的用户群体具备了试点三网融合业务的条件，其实短期内无需扩容。”

近日,停顿已久的三网融合试点推进出现进展,业内专家指出,试点城市三网融合将有实质性推进。三网融合政策回顾2010年1月,国务院总理温家宝在国务院常务会议中提出,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。2010年7月,国务院公布了第一批12个城市作为三网融合试点地区的通知。12个城市分别是北京、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、湖南长株潭地区、深圳、绵阳。三网融合或将进入实质性“双向进入”阶段2010年的国务院通知以及12个城市试点方案,基本确认了电信与广电双向进入的业务范围。对广电企业,可从事基础电信业务、增值电信业务、基于有线电网络的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务;电信企业,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务等。我们预计2011年三网融合将出现实质性进展,试点城市的电信运营商、有线电视网络运营商将实现“双向进入”:即电信运营商向广电总局申请IPTV传输、手机电视分发等业务;有线电视运营商向工信部申请宽带接入、VOIP等业务。高速宽带网络建设将是电信运营商与广电运营商的必然选择电信运营商:现有网络带宽难以支撑IPTV等三网融合业务。随着三网融合的进展,现有网络宽带已无法满足IPTV等应用的需求。一般来说,高清IPTV需要10M以上的带宽网络,而一般ADSL提供的带宽在8M以内,故FTTx建设是必然选择。以中电信为例,根据其“光网城市”方案,2011年计划新增光纤入户3000万户;南方城市实现8M接入带宽全覆盖,20M覆盖率达到70%;东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率达到80%以上。到2013年,中电信将实现对南方城市的所有家庭用户提供20M接入,光纤入户覆盖达8000万户。到2015年底,南方城市实现家庭和政企用户光网全覆盖,光纤入户超过1亿。FTTx建设将是近年光通信行业发展的最大动力,除大规模的光纤接入网建设外,未来1-2年内还将带来城域网、骨干网扩容。FTTx建设必然加大对光纤、光接入设备,以及光网络设备的需求。中国目前FTTx建设相比发达国家差距较远,市场空间巨大,三网融合将推动光通信行业在未来3年保持高速增长。广电系统:对现有网络资源的双向数字化改造,及NGB建设。现有有线电视网络大多为单向网,不足以支撑未来宽带接入、VOIP等三网融合业务发展,因此将加大力度推进有线电视网络的双向数字化改造,部署下一代广播电视网(NGB)。通信设备相关上市公司将持续受益三网融合进程中,光通信设备商受益最大,我们推荐:中兴通讯、日海通讯、烽火通信、中天科技、光讯科技。中兴通讯:近年来光通信与终端业务成为公司最大增长点,此二项收入占比超50%,将是未来业绩增长的主要动力。公司在国内光接入网市场,特别在EPON产品上具有较大优势,市场份额超过40%,领先于主要竞争对手华为与烽火通信。我们预计近年国内PON设备的招标仍将以EPON为主,公司光通信业务有望于市场保持同步高速增长。预计2011-2013年eps分别为1.45元、1.8元和2.3元,给予“强烈推荐”评级。日海通讯:国内最大通信接配线设备商。产品包括通信接配线产品及机房、机柜等通信网络保护产品。业绩驱动力来自于三大因素:1)新增产能。武汉生产基地预计年底建设完成,设计产值10亿元,规模与现有产能相当;2)通信工程施工业务。公司在2011年并购获取通信工程施工资质,配合接配线产品在全国拓展施工、维护等业务;3)新增分光芯片生产能力,打造光通信一体化产业链。与加拿大ENABLENCE合作,新建光分路器PLC芯片生产线,投产时间预计在2011年四季度。预计2011-2013年eps分别为1.5元、2.1元和3.1元,给予“强烈推荐”评级。烽火通信:国内光通信市场的主要竞争者,产品包括通信系统设备、光纤光缆、数据网络产品三类。主业增长动力包括:1)受益于光纤到户建设,光纤接入产品预计2011年将实现较快增长;而随着光纤到户、WIFI、3G用户的持续增长,传输产品有望在明后年实现高速增长,预计增幅在15%以上。2)光纤光缆业务保持平稳,主要原因在于:一、FTTH对光纤光缆的需求较大;二、行业集中度提高有利于减缓价格下滑;三、日本地震对于光棒的影响促使光纤光缆价格回升。预计2011-2013年eps分别为1.11元、1.39元和1.69元,给予“推荐”评级。中天科技:主营光纤通信和电力传输相关的光电线缆,产品包括普通光纤光缆、特种光缆、普通电缆、特种电缆等多个系列。公司业绩驱动因素来自于国内宽带建设及电网光纤化:1)光纤产能近年不断增长,在2010年底拉丝塔已增加到13个的基础上,未来计划继续扩张;2)ADSS、OPPC等国内光电复合缆市场份额第一,随着国内智能电网配网光纤化改造的深入,有望带动相应产品高速增长;3)光纤预制棒、装备电缆二大高端项目将增强公司盈利能力。预计贡献收入超14亿元,将成为2012、2013年业绩增长的最大推动力。预计2011-2013年eps分别为1.66元、2.04元和2.52元,给予“推荐”评级。光迅科技:从事于光电子器件的研发与生产,是国内光器件行业龙头。光纤放大器、波分复用器的市场份额均在30%以上,居国内首位。二大类产品受益于光纤到户建设:1)PLC光分路器及光连接器有望在FTTH热潮下保持30%以上增长;波分复用及光纤放大器则在未来二三年内成为传输网扩容建设受益者;2)募投项目预计2011年7月投产,投产后将新增光纤放大器、光集成器件产能各20000台(原有21000台左右产能),波分复用器和微光学无源器件产能将扩大到现有的1.5倍,新增600台ROADM功能模块产能(现有16台)。预计2011-2013年eps分别为1.1元、1.45元和1.9元,给予“推荐”评级。

历时三年东方有线已基本完成上海市中心城区250万有线电视用户的数字化整体转换以及100万户NGB示范网建设目标，作为推进三网融合首批试点城市之一，由东方有线担任平台的上海有线网络整合工作正式完成。目前上海包括浦东新区、闵行区、宝山区等在内的8个区已分别成立了有线网络子公司，由东方有线控股，持有各子公司51%的股权。上市公司东方明珠持有东方有线39%的股份。

上海NGB年底覆盖200万户

完成整合后，东方有线所覆盖的上海有线电视网络用户规模已近600万户。值得注意的是，在上述用户群中，东方有线目前已基本完成市中心城区250万有线电视用户的数字化整体转换以及100万户NGB示范网建设目标，并且实现了高清电视在上海市中心城区的全覆盖。刘九评表示，完成NGB改造后，有线网络的承载能力将有非常大的飞跃。目前，上海NGB区域的入户网络带宽已达100M，可承载各类三网融合业务与应用。而按照计划，上海市今年还将继续扩大NGB改造范围，年内将覆盖200万户，到2015年，包括郊区在内的近600万用户都将完成NGB的改造。（参考: 上海证券报）

上海高清电视用户达12万

据悉，在东方有线现已基本完成250万有线电视用户的数字化整体转换包括徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、卢湾、静安和浦东部分地区在内实现高清电视全覆盖后。目前上海使用高清机顶盒的用户有12万户，在接下去的半年中，计划到今年年底将高清机顶盒用户数量从现有的12万户提升到35~40万户。现在，东方有线已经引进了近20套高清频道供广大上海市民收看，后续高清频道数量还将进一步增加。（参考: 新民网）

上海郊区推广30-40万户

同时，东方有线不做停顿，东方有线常务副总经理刘九评在接受记者采访时表示，公司正在酝酿周边郊区的推进工作。而据透露，虽然具体的计划方案还没有出炉，不过今年年底前在本市郊区范围内试点推进30~40万户家庭是很有可能的。（参考：解放牛网）

东方有线联合苏宁发起“万户高清体验”

近日，东方有线联合苏宁推出购LED电视赠高清机顶盒半年免费频道套餐，5月28日-7月30日期间，消费者在苏宁电器购买购40-42寸LED电视，即赠送6个月高清乐享体育套餐或高清乐享影视套餐；购40-42寸LED电视，赠送6个月“高清乐享体育套餐+点播回看”或“高清乐享影视套餐+点播回看”；购50寸以上LED赠送6个月高清乐享合家欢套餐。

要真正享受高清乐趣需要三个必要条件：首先是配置一台长宽比为16：9，分辨率为720p、1080i和1080p的电视；其次，是配置一台高清机顶盒，这样才能够达到高清分辨率；最后则是一个软性环境，那就是高清电视信号源。(参考: 东方网 )

东方有线谋推20M、30M高速宽带网 年内涉足电话服务

未来，东方有线在具体实施的上海下一代广播电视网（NGB）已基本完成了市中心区域100万户NGB示范网建设目标，即将向用户推出20M、30M高速宽带网。此外，作为三网融合方案新增业务之一，随着NGB规模化，东方有线年内可向有线电视用户提供语音电话服务。

东方有线已经开始尝试这一业务。东方有线介绍，年内将推出“多媒体通讯”服务，目前已基本完成开展该项业务所需技术、运营、市场推广等方面的准备，可向有线电视用户提供语音电话服务，后续还计划结合NGB高带宽特性，推出可视电话产品，实现三网融合与全业务运营。（参考: 东方早报）

5月25日，本报记者从歌华有线有关人士处获悉，北京市政府提交的三网融合试点方案获得了国务院三网融合工作小组审批通过，有望从今年6月开始正式实施，其他试点城市的方案也有望陆续获批。

这是9个月等待后的首张“通行证”。去年9月，包括北京、上海在内的首批12个三网融合试点城市提交了具体的试点方案，但此后的停滞状态曾被部分观点质疑为“已经夭折”。

“是个双向进入的方案。”消息人士透露，目前获批的北京试点方案，是对北京联通、歌华有线等参与主体提交方案协商后的结果：北京联通与CNTV，以及筹备中的北京网络电视台将在北京合作推广IPTV业务，而歌华有线也将获得在有线宽带、固定IP市网电话等电信增值业务领域大规模推广的资格。

“这一方案的确已经获批，而且北京是第一个获批的试点城市。”北京电视台有关人士透露。歌华有线副总经理罗小布也告诉本报记者，“我也听说了这一消息，但是还没有收到政府下发的具体文件。”

这次北京市三网融合试点方案的获批，其过程并非一帆风顺，广电与电信阵营在内容播控权、宽带IDC数据中心等方面曾互不相让。

5月25日，上海文广有关人士告诉本报记者，今年4月，国务院三网融合工作小组视察了北京的三网融合推进工作，并与歌华有线、北京联通等试点单位高管进行了沟通，各方初步达成了共识。

“这个方案肯定是双方都有进入，又都有让步的方案。”罗小布表示，之前歌华有线推出高清互动电视，以及近日与北京移动签署战略合作协议，都是按照自己的规划来推进，“对于北京联通要推出的IPTV业务，我们也有充分的准备”。

广电专家、融合网主编吴纯勇表示，“目前北京联通在北京三环内的大部分小区都完成了光纤到楼，现在就等待IPTV业务获批后，就可以上门销售并接入网络了。”

事实上，在等待试点方案获批的过去9个月时间，歌华有线、北京联通、北京电信等北京市主要三网融合试点单位，都在为方案获批后的实质性市场推广做准备。

北京联通与广电总局指定的播控平台建设者CNTV已经有了长期的接触，目前各方初步达成的IPTV推广方案，就是通过联通的宽带网络，在CNTV的内容播控总平台与北京电视台的播控分平台对接后，传输CNTV、北京网络电视台（筹备中）提供的IPTV内容，而三方最终利益分成。

歌华有线则在试点方案等待批准的期间，不断推进其高清互动业务和网络双向改造。

4月30日至5月1日，全国文化体制改革工作会议在合肥举行。广电总局局长蔡赴朝表示，要努力推动改革取得新进展，事业产业发展取得新成效，尽快实现由广播电视大国向广播电视强国的历史性跨越。

5月1日电，过去一年，文化体制改革取得了新突破、新进展，有力地促进了文化的繁荣发展。如何进一步扩大和提升改革成果、在重点难点上取得突破、全面推进文化领域体制改革？正在合肥举行的全国文化体制改革工作会议上，文化部、广电总局、新闻出版总署负责人分别介绍了下一步推进改革、深化改革的具体举措。

文化部：强化政策保障　确保国有院团“早改早受益、谁改谁受益”

“积极推动国有文艺院团体制改革不断深入，确保在2012年之前全面完成改革任务。”文化部部长蔡武说，要按照区别对待、分类指导的原则，针对各类各级国有文艺院团的不同性质和功能，“转制一批、整合一批、撤销一批、划转一批、保留一批”。

推动国有院团转企改制，是要通过改革把演艺业发展的主体培育好、结构调整好、环境营造好、体制机制建设好。“在这‘五个一批’中，转制为企业的院团是绝大部分，其余‘四个一批’是根据少数院团的具体情况制定的特殊政策，需要因地制宜，一团一策，区别对待，严格程序，来确定、批准。”对那些代表国家水准、体现民族特色、起示范作用的重点院团和地方特色院团，经批准可继续保留事业体制；对一般性国有文艺院团要加快转企改制。

随着国有院团体制改革的全面推开，各项政策能否贯彻落实成为决定改革成效的关键因素。蔡武表示，要确保中央支持文化体制改革、支持文化产业发展的各项优惠政策真正落实到位；对各地结合实际研究制定更加优惠的政策予以支持：

——完善和落实支持国有文艺院团转企改制的各项政策，确保“早改早受益、谁改谁受益”。包括增加财政资金投入；加大基础设施投入；放宽资本准入条件，鼓励和支持各类社会资本以合资、合作、参股、收购、兼并等多种方式参与国有文艺院团转企改制；落实社会保障；拓展转岗途径，搭建演艺人才推介平台等。

——加大对国有演艺企业的发展扶持力度，确保“谁改谁发展，谁改谁壮大”。包括建立政府采购制度，明确采购标准，同等条件下优先考虑转制院团；实行政策倾斜，国家非物质文化遗产保护专项资金要向转企改制院团倾斜，强化生产性保护；完善服务措施，帮助推荐有条件的转制院团优先获得银行贷款、保险承保和理赔，帮助条件成熟的演艺企业上市融资；增量进一步放开、搞好，鼓励和吸引各类社会资本投向演艺市场，鼓励和支持民营院团发展壮大，对民营院团在创作、演出、评奖、职称评定等方面一视同仁。

广电总局：大力实施精品战略　把提高质量放在更加突出位置

“十二五”时期，是我国广播影视加快转变、加速转型的战略机遇期。广电总局局长蔡赴朝表示，要努力推动改革取得新进展，事业产业发展取得新成效，尽快实现由广播电视大国向广播电视强国的历史性跨越。

——加强影视创作引导，多出精品力作。要在稳定数量增长的同时，把提高质量放在更加突出的位置，大力实施精品战略，着力抓好重点题材影视剧的创作生产，以主旋律为引领，带动影视剧创作的整体繁荣。充分发挥国有大型电影企业骨干作用，努力推出格调健康、愉悦身心、大众喜爱的贺岁片。

——广播电视村村通工程、西新工程、农村电影放映工程三大重点惠民工程将继续实施，力争到“十二五”末，村村通工程基本实现农村地区广播电视“户户通”，西新工程实现边远少数民族地区广播电视有效覆盖质量和水平大幅提高，农村电影放映工程普及数字化流动放映，一村一月一场公益电影的放映得到有力保障。

——进一步深化产业改革，增强产业发展实力和活力。一要大力培育发展市场主体，继续积极稳妥推进以电视剧为重点的制播分离改革，培育发展面向市场的影视节目制作公司，年内完成各级广电部门所属电视剧制作机构的转企改制任务。二要深化投融资改革，扩大投融资渠道，创新投融资机制，实现影视产业资源和金融资本、社会资本的有效对接。三要进一步加强市场体系建设，实施数字影院建设改造工程，重点加强城镇数字影院特别是市县级数字影院的建设改造。

蔡赴朝说，要切实加强节目收视率调查的管理，“要重视收视率，但不能搞唯收视率”，要建立科学的收视数据采集、分析和发布机制，研究制定科学的节目综合评价标准和体系。“要综合采取多种手段和措施坚决遏制过度娱乐化的倾向，对娱乐类节目要实行总量控制。”

新闻出版总署：全力以赴推动非时政类报刊改革

2010年底，中央各部门各单位出版社转企改制任务全面完成，新型的出版业市场主体进一步壮大。

“转企改制只是改革的第一步，深化改革的任务依然艰巨。”　新闻出版总署署长柳斌杰说，必须指导与帮助已经完成转企改制的出版企业完善法人治理结构，尽快建立现代企业制度，有条件的要进行股份制和公司制改造，规范公司运行，推进内部机制改革和创新。

柳斌杰说：“今年，将全力以赴推动非时政类报刊改革工作。”此次深化非时政类报刊出版单位体制改革的总体目标任务是：推动非时政类报刊出版单位分期分批转企改制，形成一批“专、精、新”的现代报刊出版企业，并在转企改制基础上，培育大型报刊传媒集团公司；“关、停、并、转”一批不符合市场准入条件、不具备办社资质、经营不善、严重亏损、空壳运行、资不抵债或违规违纪出版报刊的出版单位。

在具体实施方面，将根据非时政类报刊的不同性质和功能，分期分批进行。在改革进程中，把非时政类报刊出版单位转企改制与资源整合、优化结构结合起来。

据介绍，2011年新闻出版总署还将着力引导和规范非公有制文化企业有序参与出版活动；继续推进事业性新闻出版单位改革；加快构建新闻出版公共服务体系，加快推进现代出版物市场服务体系建设，逐步做到县市有书城、乡镇有书店、村村有书屋、户户有书读。(来源: 新华网 )

“我分两个部分介绍。”张峰回答称，针对目前三网融合试点的进展情况，一些业界专家也发表了自己的观点和看法，这说明业界对三网融合工作的关注和支持，我对此深表感谢。

张峰介绍说，自国务院决定加快推进三网融合工作以来，工信部、广电总局以及其他相关部分部门都在积极努力推进三网融合试点工作，并已经取得了积极进展：一是试点省市均组织制定了试点的实施方案。二是这些企业纷纷加快推进宽带网络建设和光纤落户工程。同时已经完成IPTV、手机电视业务支撑平台的改造建设，具备了与广电视频流对接实现内容加载的业务能力。三是进一步强化网络信息安全和文化安全监管，建立健全了网络信息和文化安全保障体系。四是各方相关企业加强协作配合，大力创新产业形态和市场推广模式。推动了ITPV、手机电视、网络视频等三网融合相关业务的发展。同时还加强了信息技术产品研发和制造，研究提出了三网融合标准体系建议。

张峰同时表示，但是在三网融合推进的过程中，也存在有关认识和理解不一致的问题，正如一些专家所说的，三网融合是一个长期过程，但我们仍然坚定信心、积极推动，并在实践中逐步推动解决。我部将继续广泛听取专家和有关方面的意见和建议，进一步推进三网融合的深入开展，让老百姓尽可能享受到三网融合带来的成果。

张峰说，根据有关工作安排，国务院三网融合协调小组办公室将于今年中期对第一阶段试点工作进行总结。针对试点城市三网融合的业务发展、网络建设和安全保障情况进行评估，在全面总结第一阶段试点经验的基础上再确定下一步的试点工作。（来源: 国际在线）