9月3日，晓天镇召开村（街道）“两委”换届工作推进会，各村（街道）换届指导组全体成员、村书记、第一书记参加了会议。

为切实做好村（街道）“两委”换届工作，会议再一次详细讲解了换届选举工作细则，明确了选举工作的开展要求，就选举有关程序、工作步骤进行再安排和再部署，并对切实维护好选举秩序，严守工作纪律，进行了再次强调。

会议强调，要通过换届选好“带头人”，配强“好班子”，夯实基层基础，为推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战提供有力保障。会议要求，必须要高度统一，坚决杜绝临战状态的左右摇摆；必须全力以赴，指导组、村两委、选举委员会要深度谋划，实现人员、时间、力量三集中；必须要准确找出风险点，并进行重点把控和化解；必须要严明纪律，谁出问题谁负责。（丁文新）

连日来，受台风“温比亚”影响，晓天镇境内风狂雨骤，受灾严重，绝大部分村交通、电力、通讯中断，农作物损毁严重，全镇进入紧急应战状态。

晓天镇及时启动了防汛防台风应急机制，采取召开广播会、出动宣传车、镇村干部会议等多种形式宣传做好台风防御工作的重要性，引导全体干群时刻绷紧防范应对恶劣天气这根弦，高度树立居安思危、常备不懈的思想意识。同时要求各部门、各单位迅速进入状态，全面落实防范措施，24小时值班值守，切实做好灾情核查、人员撤离和险情排除。镇主要负责人带领班子成员，组织全镇所有镇村干部按照分工要求，分赴各包保地段和村组，查看灾情，排除隐患，组织疏散危险地区人群。重点对居住在地质灾害点的群众、老街部分老旧房屋内的人员，以及贫困户和五保户，进行排查登记，摸清居住和生活情况，对存在险情的迅速组织搬迁，确保暴风雨来临时不发生人员伤亡事故。

由于措施有力、防范到位，此次灾害当中未发生一起人员伤亡事故，该镇目前正全力投入灾情排查和生产自救工作。（丁文新）

“小康路上一个都不能掉队！让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。”这是习近平总书记对于脱贫攻坚作出的重要指示，也是独山村在扶贫工作中时刻牢记的政治使命。

独山村位于舒城县晓天镇西北，辖18个村民组，国土面积18.17平方公里，全村总人口1183人，目前，全村建档立卡贫困人口131户406人，属较深度贫困村，目前尚未出列。

脱贫攻坚以来，该村坚持精准扶贫、精准脱贫战略，因地制宜，因户施策，扎实推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务输出、居家就业和政策兜底等脱贫措施，确保如期实现脱贫目标。

兜底保障一个不落。近年来，独山村利用贫困人口动态管理、动态调整和低保重新评定的机会，双管齐下精准识别兜底保障人群，根据村民代表的评定结果和群众家庭实际情况综合研判兜底需求，确保兜底人群经得起群众检验。独山村在精准落实上级各项兜底政策的同时，通过不断壮大村级集体经济规模，增加兜底人群转移性收入，进一步改善生活质量和水平。一方面，新建光伏电站增加村集体和贫困户收入。村集体120KW光伏电站年收益7万元，30户户均3KW光伏电站收益2000元/户。为提高兜底人群受益率，光伏收益对象的确定向“三无”人员倾斜，确保其率先享受光伏发电带来的成果，全村兜底人群享受光伏收益的有9户，占总数的30%。另一方面，为进一步提高收益贫困户积极性，从村集体受益中拿出3万元资金设置公益岗位，要求有劳动能力的贫困户必须在完成公益岗位工作前提下，享受收益。全村设置光伏公益岗10人，兜底户7人。光伏电站解决了扶贫的重要资金缺口，提高了村集体经济，增加了贫困户的收入。2017年，在帮扶牵头单位市供销社的积极努力下，独山村成立了供销信用农资生产合作社，以入股分红的金融扶贫方式进行分红兜底。村集体投资5万元，供销社垫资45万元，共计投入股金50万元，年分红3万元。贫困户共计114户，每户只需一次性投资500元，供销社为每户垫资9500元，即可享受1万股分红年收益600元。同时还利用扶贫发展资金25万元继续增股合作社，当前共计享受75万股分红。入股分红已成为独山村最具特色、也最具实用的兜底保障措施。

解决“三保障”一步到位。深入开展危房排查、鉴定，因户施策，确保全村范围内的所有兜底人群的危房都能达到有效处置。对居住在一户一宅危房中的兜底人群，一律纳入本年度危房改造计划，做到应改尽改；在村内一户多宅农户，有危房的进行拆除或修缮；对于在本村外有安全住房，本村内住房是危房的，自行拆除、修缮或新建；对于子女有安全住房，因人为分户或分家，导致父母居住危房中的，切实落实子女赡养义务，确保老人住进安全住房。

为解决兜底人群看病难、看病贵、报销程序繁琐的问题，村两委积极协调指导其就医看病，不能实现“一站式”结算的，由村两委、扶贫工作队全程代办报销手续。为解决慢性病就诊证办证难的问题，组织村内疑似慢性病患者参加县医院在晓天中心卫生院的义诊活动，收集办证材料，帮助办理证件。

在准确掌握贫困学生上学基本情况的基础上，对照各学校反馈的名单，进行认真细致核对，确保每一名贫困学生都能享受到应有的教育扶贫政策，不使任何一名学生因贫辍学。

“双基”建设一路畅通。除到户措施外，独山村还利用贫困村政策优势，强化双基建设，不断优化村内双基建设水平和质量，确保兜底人群享受和其他群众同等的公共服务质量。2016年以来，通过债务资金、财政扶贫资金等渠道共实施撤并建制村道路、余河路、独山至小岭路、响水路、砂石路拓宽共12km；利用中央财政扶贫畅通工程实施余河至小岭、撤并建制村道路、道岩至响水路硬化工程共16.859km；2017年实施饮水工程79万元惠及12个村民组共820人。（丁文新）

晓天镇把项目工程建设作为脱贫攻坚的重头戏，坚持“质量第一、效率第一、进度第一”的原则，扎实开展各类工程建设力度，充分发挥扶贫资金的最大效益。

严格项目谋划。晓天镇2018年扶贫项目工程主要涉及交通水利等方面，在对前期建设项目开展验收的机会，深入走访调研，进一步了解掌握贫困户的发展意愿，谋划好2018年度扶贫项目，增强项目编制的科学性和合理性，为2018年度项目落地打下坚实基础。

严格程序监管。认真履行招标程序，坚持公开、公平、公正原则，张贴招标公告，确定底标、竞标方式。成立以镇分管领导为组长，村党支部书记、村委会主任为副组长，监委成员和部分村民代表为成员的项目领导小组，保证工程的质量和资金的监管，确保专款专用。

严格资金拨付。严格按照财政管理制度相关规定，切实优化资金拨付流程，加快资金拨付进度。按照“资金使用到哪里、制度就跟进到哪里”，建立健全预算编制、项目申报、项目执行、资金监督、绩效评价等各环节、全方位的管理制度机制，严防扶贫资金“跑、冒、滴、漏”。

严格督查力度。完善对扶贫资金的责任追究制度，严肃查处扶贫项目资金使用管理中的各类违纪违规行为，对资金使用过程中挤占挪用等违法违纪行为一律从严处理，确保扶贫资金安全规范使用，使资金真正落实到位、用到实处，真正做到扶贫资金全程透明、公开。

目前，晓天镇60多件扶贫项目工程均已进入施工阶段。（丁文新）

7月3日，在晓天镇舒安村，一群人正顶着高温浇筑水泥路。自此，该镇2018年道路畅通工程已全面进入实施阶段。

“以前我们村民组这条路是窄窄的土路，运输货车进不来，而且又存在安全风险，如今好了，毛竹、杉树能畅通无阻地运到外面，群众的运营成本减少很多。”舒安村党支部书记仰仲明说。

近年来，晓天镇全力推进农村道路畅通建设步伐加快，使当地交通条件发生了很大的变化，相关配套设施更加完善，借助这股政策东风，当地贫困户的生产生活条件也得到了极大的提升。尤其在近两年的脱贫攻坚行动中，晓天镇把道路畅通工程与扶贫工程有效结合，切实把“断头路”连成“环村路”、“脱贫路”，打通百姓增收致富“最后一公里”。独山村是贫困村，去年在修路过程中，共有10多位贫困户劳力参与施工。贫困户张胜平长期在路上做工，月工资近4000元。“道路畅通工程也是脱贫攻坚的主战场”，晓天镇分管负责人李太兵说。

据了解，晓天镇在申报“畅通工程”项目时，广泛收集民意，结合民情，重点选取群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目进行申报，切实解决当地群众生产生活需求。在公路建设中，晓天镇坚持从实际出发，将修建公路与美丽乡村建设、推进脱贫攻坚等紧密结合，以道路绿化、交通保洁等结合起来，不但改善了村组面貌，而且通过保洁员、道路管护员等公益岗位的设置，使部分贫困户获得了更多的就业机会。同时，晓天镇切实加强畅通工程的质量管理，定期组织工程监理人员逐条道路开展技术指导，对施工质量全程把关，每次巡查结束后，及时列出存在问题清单，要求施工单位及时整改到位。各施工项目严格按照基础处理、路床整平碾压、浇筑砼等工序要求，施工完成一步验收一步。镇农村畅通工程领导小组人员和技术负责人加强现场督查巡查，逐村逐条道路督查工程质量。并在施工现场设立公示牌，公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等，接受广大群众监督。

三年来，晓天镇已实施道路畅通工程300多公里，受益群众近4万人，使其成为群众真正满意的民生工程、民心工程。（丁文新）

村“两委”换届选举在即，为了严肃换届纪律，营造一个风清气正的良好换届环境，晓天镇约法三章，严格换届纪律，确保村“两委”换届工作有序开展。

晓天镇以宣传为手段，为各村统一印制了换届相关纪律法规知识明白纸，利用政府微信群、晓天宣传群等推送省委组织部关于村“两委”换届选举的有关要求，引导广大党员群众充分、正确地行使自己的选举权和被选举权。镇上召开了专题会议，研究村（街道）“两委”换届风气监督工作，制定严肃 “两委”换届风气督查工作方案。各村（街道）均成立了严肃换届纪律工作领导小组，负责做好换届期间严肃纪律的各项工作。同时，该镇党委还向每个村（街道）选派换届工作指导员，对情况复杂、矛盾较多的重点村提前介入，全程指导。与此同时，晓天镇还利用开展“两学一做”、“七一”党课、党员活动日等活动契机，组织机关干部、村（街道）“两委”成员、村民代表、广大党员，集中学习“九个严禁”换届纪律要求、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关文件规定精神，教育引导大家严守换届纪律，正确行使民主权力，自觉抵制不正之风。镇上在信访办、党政办设立了24小时监督举报电话，由专人负责值班，接受群众监督举报，一旦发现拉票、贿选等违纪违法行为，按照相关法律法规严肃处理，做到发现一起、严查一起。（丁文新）

晓天镇把农村危房改造工作作为精准扶贫、精准脱贫工作的着力点和突破口，切实加强领导、采取有效措施，扎实推进危房改造工作稳步开展。

为抓好危房改造工作，镇党委政府将该项任务列入全镇重点项目调度，推行 “三天一汇报、两天一通报”的工作机制，集中精力和力量全力抓好危改工作。广大镇村干部准确把握时间节点，入户动员，为农户讲解政策及工作要求，想方设法动员农户及早开工维修，加快工作进度。同时还通过采取召开村两委会、村民代表会、广播宣传等方式，让精准脱贫危房改造政策家喻户晓，深入民心。镇危改工作领导小组、扶贫办公室、镇纪委组成联合督察组对危房改造户进行全程监管，事前、事中、事后跟踪拍照，严格按照政策要求，高标准监督施工全部过程，确保全镇危房改造工作落实到位。

与此同时，对该镇农村疑似危房进行全面排查，对所有疑似危房进行房屋危险性评定。根据评定情况分类处置，因户施策，做到“对每户危房都有个交代，对所有贫困户危房都要落实措施”，确保该镇所有疑似危房全面鉴定、所有贫困户的危房全部得到改造，做到人人有房住、户户保安全。2016年以来，该镇已实施危房改造500余户，补助金额近800多万，今年计划实施危改400多户，确保“四类人群”应改尽改，其他群众危房得到有效处置。（丁文新）

5月30日，晓天镇召开脱贫攻坚百日会战推进会，各村扶贫队长、包村镇干、村支部书记及扶贫专干参加了会议。

会上，通报了各村健康扶贫、教育扶贫、危房改造等工作进度，对进度落后的村进行了调度，布置安排了下一阶段脱贫攻坚工作。会上，拟出了6月份金融扶贫、贫困户整户新增、健康扶贫、就业扶贫、村级档案资料整理、迎检等13项重点工作，并提出了具体要求。会议明确，一是要抓好落实，吃透会议精神，干什么，怎么干，要做到心中有数。二是要狠抓重点。扶贫工作要围绕年度目标和县摘帽的核心目标开展工作，要抓好问题整改。6月份的扶贫工作要突出农村危房处置、危房改造，金融扶贫中的大户带动、企业带动和户带自用，以及产业扶贫的宣传发动和尽快落地。三是要持续发力，要始终以饱满的热情投入各项工作，各村要开好会议，结合本村实际理清工作思路，认真谋划，拿出具体意见，压实责任，确保各项工作任务按计划要求全面完成。

会上，还对计划生育、防汛抗旱、村道维护、农村集体产权制度改革、林长制实施等工作进行了部署和强调，同时开展了农村危房处置和鉴定工作培训。（丁文新）

5月19日，在晓天镇大河村“救急难”工作动员会上，在深圳创业的班美菱委托自己的家人当场捐献了现金1万元。

“救急难”是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致家庭生活陷入困境、其他社会救助暂时无法覆盖的家庭或个人所给予的应急过渡性救助。晓天镇属于劳务输出大镇，众多老年人和儿童在家留守，“救急难”工程的实施无疑为这群人提供了极大的便利。为此，晓天镇高度重视此项工作，组建了相关管理机构，建立了实施方案和工作机制，并及时在全镇范围内开展了广泛宣传。同时结合脱贫攻坚工作，对困难群众参合参保、基本生活、危房改造、教育、医疗、交通等方面可能突发各类困难的情况逐一摸底，登记在册，做到心中有数，救助及时到位。并利用进组入户召开座谈会的机会，向广大群众进行宣传和发动，村民们积极响应，使“救急难”工程得以顺利推进。

大河村在外创业的班美菱在村“救急难”动员会上，委托其家人捐出了当日数额最高的1万元现金；座落在方冲村的安徽省万佛山农业综合开发有限公司总经理汪之存、汪彪父子俩共同捐款6千元；和岗村创业有成人士朱祥龙、王仕君捐款3千多元；和岗村的查义来、方冲村的何大文等人虽然是在册贫困户，也毫不犹豫地献上了自己的一份心意。
目前，各村的捐款活动正踊跃展开，已有一半村按既定款额完成了筹资任务。（丁文新）

5月19日，虽然阴雨绵绵，但依然阻挡不了晓天镇南岳村广大村民看戏的热情。戏台上翩翩起舞、歌声嘹亮，台下全神贯注、掌声不断，把宁静的小山村烘托得热热闹闹。

本次“送戏进万村”活动分综艺和戏曲两种形式，有黄梅戏、庐剧，有小品、歌舞、魔术，这些广大农民喜闻乐见的节目，乡土特色浓郁、内容健康向上。演出现场，演员们优美的唱段、生动的表演，引得在场观众笑声、掌声不断。台上演员演得好、唱得好，台下群众听得认真、看得开心。演出过程中，各个村还贯穿了脱贫攻坚、民生工程、强农惠农政策的宣传，使广大群众在潜移默化中受到了良好的政策教育。村民们纷纷表示，希望这样的演出一定要常常演，多给他们 “加加餐”。

据了解，近年来，舒城县把“送戏进万村”活动作为文化民生工程的重头戏，把丰富多彩的文艺节目送到每一个乡村，实现了全县所有行政村农村文化活动的全覆盖。（丁文新）