“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”
2014年3月9日,习近平总书记亲临十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议并发表重要讲话,首次提出“三严三实”重要论述。
7年来,安徽坚持聆听在先、学习在先、贯彻在先,把践行“三严三实”作为重大政治任务,制定出台学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见,推动各级党组织和广大党员干部以严的要求、实的作风、真的担当干事创业。
省委围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以党内法规形式出台《学习贯彻若干规定》,确保对习近平总书记的每一篇重要讲话、每一个重要指示批示,都及时传达学习,研究贯彻举措。 全省上下把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,作为重大政治任务,制发学习贯彻方案,制订实施专题培训方案,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。 去年,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织开展党的十九届四中、五中全会精神学习培训。
近年来,省委开展了“三严三实”专题教育,“讲看齐、见行动”专题学习大讨论,每年集中开展一次警示教育,先后开展了“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育…… 去年,我省持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。全省共查处形式主义、官僚主义问题741起,批评教育帮助和处理1151人,其中给予党纪政务处分362人。 大战大考是“三严三实”的试金石、磨刀石。在战疫、战洪、战贫中,以最严的要求抓责任,省委主要负责同志坚持“一把手”亲自抓、带头干,到一线、上前线,身先示范;以最实的举措抓工作,防疫“三防三查三加强”、防汛“四位一体”、扶贫“三管”“五防”,全面动员、全面部署、全面加强,做到责任没有盲区,工作不留空白。 全省党员干部推深做实“三严三实”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全心全意解决老百姓的急难愁盼问题,推动经济社会高质量发展。 党员干部将把严实要求贯彻到正在开展的党史学习教育中,从党史中汲取智慧和力量,跑好践行“三严三实”的接力赛,确保“十四五”开好局起好步,向党和人民交上新时代满意答卷。
本网讯(通讯员 郑言 记者 吴林红 范孝东)3月8日上午,十三届全国人大四次会议安徽代表团召开代表小组会议,传达学习习近平总书记参加内蒙古代表团、青海代表团审议和参加全国政协医药卫生界、教育界联组会重要讲话精神。安徽代表团团长李锦斌讲话,副团长王清宪、邓向阳、刘惠发言,副团长沈素琍、谢广祥、王翠凤参加。
代表们表示,习近平总书记的重要讲话视野宏阔、思想深邃,心系人民、饱含深情,进一步阐释了新发展理念这个行动指南,进一步阐释了高质量发展这个重大主题,进一步阐释了以人民为中心这个发展思想,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,贯穿立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局大逻辑,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,吃透把准习近平总书记重要讲话的政治立场、核心要义、精神实质,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。
代表们表示,要完整准确全面贯彻新发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,抓住用好“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展、中部地区崛起等国家重大战略机遇,高质量实施五大发展行动计划,构建科技创新攻坚力量体系,优化“一圈五区”发展布局,实施乡村振兴战略,打好污染防治攻坚战,高水平建设安徽自贸试验区,扎实推进33项民生工程,办好民生实事,加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置,抓实抓细常态化疫情防控,织牢织密公共卫生防护网,提标提级公立医院水平,落细落实医保改革,加快推进健康安徽建设,为老百姓提供全方位全周期健康服务。要全面贯彻党的教育方针,把牢立德树人根本任务,扎实推进“三全育人”综合改革试点省建设,推动学前教育普惠发展、义务教育城乡一体化发展、普通高中特色多样化发展、高等教育内涵式发展,加强师德师风建设,着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,办好人民满意的教育。要全面贯彻党的民族政策,树牢中华民族共同体意识,多为少数民族群众办好事、办实事、解难题,促进各民族交往交流交融,巩固发展民族团结大局。要扎实开展党史学习教育,坚持学党史、悟思想、办实事、开新局,抓好中央巡视反馈问题整改、新一轮深化“三个以案”警示教育、全省政法队伍教育整顿,增强斗争精神、提高斗争本领,力戒形式主义、官僚主义,把学习的成果转化为坚定不移走高质量发展之路的生动实践。
代表们表示,要带头学、带头讲、带头干,推动全省上下迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神的热潮,带动全省广大干部群众奋力开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽新征程,以优异成绩庆祝建党100周年。
值此“三八”国际劳动妇女节之际,会前,李锦斌代表省委,向参加全国两会的安徽省女代表、女委员、女工作人员,向全省各族各界妇女,致以节日的祝贺和美好的祝福。

习近平总书记在安徽考察时指出,“安徽要实现弯道超车、跨越发展,在‘十四五’时期全国省区市排位中继续往前赶,关键靠创新。要继续夯实创新的基础,锲而不舍、久久为功。”今年的政府工作报告提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“促进科技创新与实体经济深度融合,更好发挥创新驱动发展作用”。全国人大代表、安徽省省长王清宪表示,安徽要坚定贯彻习近平总书记的重要指示,按照安徽省委对推动全省创新发展的一系列部署要求,把打造科技创新策源地作为“十四五”高质量发展的关键突破点,厚筑科技创新势能并更多转化为经济发展新动能。
王清宪代表表示,一是要立足自立自强,推进科技创新攻坚力量体系建设。安徽必须完善创新体系布局,推动国家战略科技力量与市场主体的统筹协同和融通创新,使科技自立自强的基础坚如磐石。安徽拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心,大科学装置布局的数量位居全国前列,国家级高新技术企业数量处于全国第一方阵,完全有条件、有能力打造具有重要影响力的科技创新策源地。一方面,要坚决担负锻造国之重器的战略使命,全力服务保障国家实验室建设,高水平推进国家大科学装置集中区建设,依托合肥综合性国家科学中心,在新一代信息技术、新能源、生命健康、生态环境等领域实现一批前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。另一方面,要系统构建科技创新攻坚力量体系,一体推进国家实验室、合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省等“五个一”创新主平台建设,强化战略科技力量的支撑、引领、辐射、带动作用,全面增强关键核心技术和共性技术研发力量,突出加强基础学科研究中心、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等平台建设。尤其要围绕提高融通创新能力,构建起运用市场化机制激励企业创新的制度框架,用市场的逻辑、市场的规律组织创新资源、培育创新主体、激发创新冲动,从科技创新的源头牵出更多产业创新的活水。
二是要加强转移转化,塑造更多依靠创新驱动的引领型产业。安徽坚持走“科创+产业”道路,集聚了长鑫存储、京东方、科大讯飞、蔚来汽车等一批创新型领军企业,“十三五”期间战略性新兴产业占规模以上工业比重超过40%。王清宪代表表示,“十四五”时期,安徽将大力实施科技产业协同创新工程,贯通科技供给与产业需求,强化产业链、创新链协同布局,努力以产业链升级牵引核心技术攻关,以科技创新的突破带动产业的颠覆性变革。一是畅通科技成果转移转化通道。构建“政产学研用金”六位一体的新思维、新模式,努力实现科技成果转移转化零障碍、低成本。要全面开放产业应用场景,持续扩大首台套、首批次、首版次“三首”政策覆盖范围,大力推进孵化器、加速器、双创空间等转化应用平台建设,使各类市场主体求创新、找资本、聚人才的梦想都能在安徽得以实现,让各种新成果、新装备、新材料、新业态的应用都能在安徽找到方案。二是依靠创新推动先进制造业发展。一方面要依托科技创新推进“工业强基”,在重大技术装备、新材料、智能制造工艺等方面实施一批补短板项目,提升产业链水平和竞争力;另一方面依托科技创新打造“增长引擎”,聚焦新一代信息技术、人工智能、新材料等十大新兴产业,把引领型创新成果更多转化为引领型产业成果。三是大力发展数字经济。首先要把5G、物联网、人工智能等“新基建”做快、做强,形成广覆盖的“新基建+”应用场景,为数字经济“先入为主”创造条件。最根本是要把数字产业化、产业数字化的业态做大、做活,在工业、农业、民生、社会治理等领域广泛开辟数字化、智能化的应用场景,催生更多新技术、新产业、新业态、新模式。
三是要推动“四链合一”,打造科技创新蓬勃发展的良好生态。王清宪代表表示,创新是大系统,需要一个完整而友好的生态。安徽将根据创新要素相互依存的逻辑关系,打造产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”加优质高效政务服务的发展生态。在这个过程中,政府关键要做到“三个注重”。一是更加注重用市场的逻辑谋划创新。发挥企业在产学研融合中的主导作用,尊重企业和企业家的创意创新创造,构建以企业需求为导向的科研立项机制,企业“出题目”、院所“作答案”,持续营造让企业家感到舒服的政务服务环境,催生更多充满活力的市场主体。二是更加注重用资本的力量撬动创新。紧扣科技创新和产业发展需求,大力发展创投风投,完善科技金融服务,发挥好省级股权投资基金体系功能,支持企业对接多层次资本市场上市挂牌,推动金融资本要素对接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。三是更加注重用平台的思维集聚创新。用好长三角一体化发展、安徽自由贸易试验区建设等战略大平台,做强产业集聚区、海关特殊监管区、共性技术平台、产业联盟等载体,发挥商协会、展会等平台纽带作用,面向国内国际更大的市场空间配置科技创新资源,让创新业态、创新模式、创新人才、创新技术等加速向安徽集聚,努力在江淮大地形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗圃”葱郁的“创新森林”。(经济日报 记者 白海星)
新华网北京3月8日电 近年来,安徽省立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展迈上新台阶,全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。今年全国两会期间,新华网专访全国人大代表、安徽省委书记、省人大常委会主任李锦斌。
新华网:去年8月,扎实推进长三角一体化发展座谈会在安徽召开,为包括安徽在内的长三角地区发展注入了强大动力。请问您对此有哪些认识和体会?
李锦斌:你这个问题提的非常好。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。去年,扎实推进长三角一体化发展座谈会在合肥召开。我理解,这是党中央立足新发展阶段作出的重大研判,科学指明了“新阶段建设什么样的长三角、怎样建设更高质量的长三角”。对于安徽而言,叠加长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带、促进中部地区崛起等重大战略,地位作用更加突出、乘数效应更加彰显,我们在实现高质量发展进程中动力更强、底气更足。
2020年12月24日,安徽省全面推动长江经济带发展和扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会议在合肥召开。(徐国康 摄)
去年,安徽省生产总值接近4万亿元,增速居全国第4,人均地区生产总值超过6万元。这是党中央贯彻新发展理念作出的重大决断,赋予了长三角区域在全国率先实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的标兵重任。从安徽来看,有助于我们落地落实区域、城市、城区、县城、园区等五个层面的“区块链接”构想,增强欠发达区域高质量发展动能,在创新、协调、绿色、开放、共享方面全面实现与沪苏浙等高对接,办成更多过去想办而没能办成的事情。去年,沪苏浙来皖投资在建亿元以上项目3493个、实际到位资金达7490亿元,占全省利用省外资金比重的53.1%。这是党中央构建新发展格局作出的重大部署,目的就是打造畅通国民经济循环的战略枢纽,进一步完善我国改革开放空间布局。对安徽来说,有利于我们发挥内陆腹地广阔的优势,在世界经济的大海中搭乘“长三角号”巨轮,更深层次参与国际产业分工合作、高效配置全球要素资源,加快建设成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接。
下一步,我们将深入贯彻落实扎实推进长三角一体化发展座谈会的重要精神,紧扣一体化和高质量两个关键词,继续坚持上海龙头带动、携手苏浙扬皖所长。一是扬创新活跃强劲之长,加强科技创新前瞻布局和资源共享,强化科技创新协同,推进长三角全域全面创新改革,打造具有重要影响力的科技创新策源地。二是扬制造特色鲜明之长,加强产业分工协作,推动“大带小、上下游、产供销”企业协同联保,打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。三是扬内陆腹地广阔之长,提升基础设施互联互通水平,加快公共服务便利共享,创新一体化发展体制机制,打造具有重要影响力的改革开放新高地。四是扬生态资源良好之长,共同加强生态保护,推进环境协同防治,强化环保协同监管,打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。
新华网:安徽创新活跃强劲,请问下一步如何发挥科技创新优势,与沪苏浙一起勇当我国科技和产业创新的开路先锋?
李锦斌:创新是安徽最靓名片、最强基因,改革开放以来,安徽相继涌现出世界第一台VCD机、世界第一颗量子卫星“墨子号”、世界第一台商用“量子显微镜”等多项全球之首,创造出世界最快量子计算原型机“九章”、世界最薄0.12毫米触控玻璃等多项全球之最,区域创新能力连续9年位居全国第一方阵。我们将按照中央的指示要求,携手沪苏浙共同打造具有全球影响力的长三角科技创新共同体。
2020年12月8日,大众汽车(安徽)有限公司揭牌暨研发中心竣工和制造基地开工仪式在合肥举行。(徐国康 摄)
一是优化区域平台布局,推动“多点发力”向“同频共振”转变。创新决定未来,关键在于平台。目前,安徽已经形成国家实验室、合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“五个一”创新主平台和省级实验室、省级技术创新中心“一室一中心”分平台,规划布局了以聚变堆主机关键系统、同步辐射光源、稳态强磁场等为代表的大科学装置集中区。我们将以此为依托,深化上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,加快推动G60科创走廊建设,促进重大科技基础设施集群化发展和开放共享,协同强化国家战略科技力量,以创新平台的“加速度”成就高质量发展的“新高度”。
二是优化技术攻关机制,推动“单兵作战”向“联合攻坚”转变。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,攻下了就是“国之重器”,攻不下就是“国之命门”。目前,安徽牵头承担了15项涉及长三角合作的国家重点研发计划项目,正协同推进16项长三角联合攻关专项。比如,沪皖共同研制的陶铝新材料,已应用于C919国产大飞机等多个领域;宝武马钢生产的时速320公里高速车轮出口德国,让国际高铁车轮市场有了“中国造”。下一步,我们将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生命健康、新能源等重点领域,采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式,协同开展关键核心技术攻关,聚力突破更多“卡脖子”技术。
三是优化产业创新协同,推动“钱变纸”向“纸变钱”转变。科技破难题,产业做文章。目前,我们已形成以“铜墙铁壁”为重点的传统产业、以“芯屏器合”为标识的新兴产业、以“融会观通”为主体的现代服务业、以“大智移云”为引导的数字产业,沪苏浙皖总投资2200亿元的合肥长鑫晶圆制造基地项目一期已完成投资420亿元,以安徽创新馆为载体的“政产学研用金”六位一体科技大市场正在加快建设。下一步,我们将坚持走“科创+产业”发展之路,推动产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”,共建长三角国家科技成果转化示范区,联合开展产业链补链固链强链行动,让科技之花结出更多产业之果。
新华网:作为长三角地区重要生态屏障,请问安徽如何强化与沪苏浙生态环保的联防联控,共同建设美丽长三角?
李锦斌:大家都知道,安徽生态环境良好,被誉为长三角的“后花园”。近年来,我们坚定践行“两山”理念,携手沪苏浙加强生态环境共保联治,纵深推进以“大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实”为主体的“三大一强”专项攻坚行动,力度之大、规模之广、效果之好前所未有。具体来说,主要是打好“三战”。
一是联手打好长江生态保护攻坚战,以“铁腕治江”破解“化工围江”。长三角是长江经济带的龙头,长江经济带是长三角的支撑,安徽兼具“两长”,责任重大。我们坚持生态优先、绿色发展,把打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带作为生态文明建设一号工程,开展沿江千里踏察,点对点解决中央环保督察问题,实打实贯彻长江十年禁渔令,实现建档立卡、证注销、船封存、网销毁四个100%,历史上首次全面消除长江安徽段国考断面劣V类水体,水质优良比例达90%、创造有监测记录以来最好水平。如今行走在安徽长江两岸,你会看到一边是留白,生产岸线大幅退后;一边是增绿,生态岸线持续推进,昔日几近绝迹的江豚频频亮相,被誉为地球上最艰难迁徙的鸟类“蓑羽鹤”首次现身安徽。下一步,我们将坚持共抓大保护、不搞大开发,严格落实沿江“1515”岸线分级管控措施,大力建设环巢湖生态示范区、骆岗生态公园,协同开展“十年禁渔”跨区域联合执法,确保一江清水绵延后世、惠泽人民。
2020年3月16日,安徽省委书记李锦斌在马鞍山市陈家圩调研督导长江岸线生态环境整治修复工作。(吴文兵、李博摄)
二是联手打好蓝天碧水净土保卫战,用“绿水青山”换来“金山银山”。人不负青山,青山定不负人。我们坚持污染防治攻坚战方向不变、力度不减、标准不降,目前全省森林覆盖率达到30%,PM2.5平均浓度下降25%,空气质量优良天数比率达82.9%、创有监测记录以来最好水平,城市黑臭水体基本消除,工农业、生活污染源得到有效控制,土壤污染防治取得显著成效。凭借生态优势,安徽大力发展绿色经济,从有口皆碑的宁国山核桃,到美颜养生的霍山石斛,再到奉为国礼的岳西翠兰,老百姓真切享受到了生态保护带来的红利。未来,我们将一以贯之绷紧“生态弦”、走好“两山路”,深化区域大气污染防治协作互商,推动省内外跨界水体河(湖)长交流协作,合力打击非法转移倾倒固废危废,与沪苏浙共同开发一批国际精品旅游线路,合作创建一批国家全域旅游示范区,推动“含绿量”成为“碳汇量”、更具“含金量”,让长三角的“后花园”变成全中国的“大花园”。
三是联手打好生态文明制度建设主动战,让“要我保护”变成“我要保护”。生态文明建设要“长治”也要“常治”。我们首创林长制改革,加快建设全国首个林长制改革示范区,中央深改委会议审议通过《关于全面推行林长制的意见》,推动林长制改革走向全国;加强与沪苏浙河湖长协同联动,确保每一条河、每一个湖都有生态“管家”;与浙江共同谋划新安江—千岛湖生态补偿试验区,新安江成为全国水质最好的河流之一。下一步,我们将把“新安江模式”推广到全省重点领域和森林、湿地、耕地、空气等生态领域,随着生态文明各方面制度更加成熟更加定型,生态环境治理体系和治理能力现代化水平进一步提升,“富一方百姓是政绩,养一方山水也是政绩”的发展观深入人心。
新华网:去年中国(安徽)自由贸易试验区成功获批。请问目前建设成效如何?下一步如何以自贸试验区建设为抓手,推进与沪苏浙合作,打造改革开放新高地?
李锦斌:去年,中央批准设立安徽自贸试验区,是对安徽的深情厚爱,圆了江淮儿女的多年夙愿,在我省发展史上具有重要里程碑意义。
作为“新晋”的自贸试验区,我们倍加珍惜,以开局就是决胜、起步就要冲刺的精神状态感恩奋进。揭牌5个月来,我们对标国内外最高标准,全方位借鉴吸收、项目化推进落实、快步伐建设起势,实现了自贸区“一个月内基本成型、两个月内步入轨道、三个月内形成成果”。截至今年1月底,区内新设立企业3462家,京东全球超级港等一大批重大项目签约入驻、总数达362个,协议引资额2959亿元。在此带动下,去年全省进出口总额首次突破5000亿元。
2020年9月24日,中国(安徽)自由贸易试验区在合肥正式揭牌。新华网发
自贸试验区是我省推动新一轮改革开放的“试验田”。我们将加强与沪苏浙自贸区等联动发展,以制度创新为核心,以科技与产业深度融合为特色,以可复制可推广为要义,把能放权的放到位,能改革的改到底,能服务的服到家,力争通过若干年努力,实现大器“皖”成、后来居上。一是更加注重差异化探索,把“安徽试验”变成“全国经验”。吃干榨尽改革自主权,在政府职能转变、投资贸易便利化、贸易高质量发展、金融开放创新等方面大胆试、大胆闯,为全国探索更多可复制可推广的试点经验。二是更加注重制度型开放,把“今日资源”变成“明日资本”。坚决摒弃依靠国家优惠政策发展的传统思维,注重在消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入上塑造新优势,实现商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,目前我们已初步形成制度创新举措31项。三是更加注重国内外联动,把“各美其美”变成“美美与共”。高水平举办好世界制造业大会等展会,积极参与并承接进博会溢出效应,促进合肥中欧班列在长三角更好发挥作用,去年合肥中欧班列开行568列、增长35.2%。同时,及时总结合肥、芜湖、蚌埠三大片区成熟经验,向其他板块和园区全面推广,实现“试在片区、用在安徽、服务全国、拥抱世界”。
习近平总书记指出:“发挥人民政协专门协商机构作用,需要完善制度机制。”去年,安徽省委将加强政协协商成果反馈机制建设列入省委深改委年度工作要点高位推进。日前,省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合印发《省政协协商成果办理规程》,在完善政协制度机制上取得重要进展。为此,记者采访了全国政协委员、安徽省政协主席张昌尔。
记者:出台《省政协协商成果办理规程》,是出于怎样的考虑?
张昌尔:人民政协作为专门协商机构,这一性质定位对人民政协的职能、机制、能力水平等提出了更高要求。完善政协协商成果采纳、落实和反馈机制,是适应这一要求,加强专门协商机构建设,提高政协制度效能的重要环节。
一直以来,我们把协商成果的报送作为履职最后一环,如何办理和反馈却关心的少。我们的委员提案已经有了比较规范的办理、反馈机制,那么以政协组织名义形成的各类协商成果,更应该有完整的闭环。
通过对协商成果的跟踪反馈,可以清楚转化情况,这样会形成一个评价机制,可以倒逼协商质量不断提升。对于委员来说,也是考核建言资政质量的重要抓手。
记者:这份文件是如何规范协商成果办理全流程的,有什么特点?
张昌尔:十二届安徽省政协以来,协商成果的办理已不断规范,全体会议、议政性常委会会议、省委书记督办重点提案协商会、月度专题协商会等协商成果,以建议案、建议等不同形式报送,都受到了党委政府的高度重视,省政府还以函件形式给予反馈,并将责任进行分解落实。
在实践基础上,《省政协协商成果办理规程》把协商成果办理过程分为形成、报送、受理、交办、办理、落实、反馈7个环节,明确规定省委省政府负责同志对协商成果的批示,以及有关部门的办理结果要在规定时限内,以书面形式向省政协办公厅反馈,省政协办公厅汇总形成《省政协年度协商成果办理情况通报》,并明确省委办公厅、省政府办公厅适时对协商成果办理工作进行督导督办。这是一份“含金量”很足的文件,构建起协商成果的全流程、闭环式工作链条,将专门协商机构的“专”更有效地彰显。
记者:对于全省政协组织而言,文件出台有什么重要意义?
张昌尔:协商成果能否有效转化,是政协制度效能的直接体现,也是专门协商机构永葆生机活力的关键。目前,地方政协协商成果办理规范性参差不齐,越往基层越薄弱。《省政协协商成果办理规程》以三家办公厅名义印发,充分显示了省委省政府对协商成果转化的重视,为全省各级政协、特别是基层政协解决协商成果转化这一难题提供了制度性保障。
其意义显而易见:在政协内部,可以倒逼练好内功,促进协商质量不断提高,可用成果越来越多;在政协之外,可以进一步促进协商成果受到重视,促进政协制度优势不断转化为治理效能。
去年,安徽以省委的名义开展了全省加强和改进政协工作的大督查。今年,我们借大督查的东风,将《省政协协商成果办理规程》落实情况纳入反馈整改内容深入推进,力争在“十四五”开局中更好地发挥专门协商机构作用。
(人民政协报记者 胡方玉)
新华网北京3月8日电 近年来,安徽省立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展迈上新台阶,全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。今年全国两会期间,新华网专访全国人大代表、安徽省委书记、省人大常委会主任李锦斌。
新华网:去年8月,扎实推进长三角一体化发展座谈会在安徽召开,为包括安徽在内的长三角地区发展注入了强大动力。请问您对此有哪些认识和体会?
李锦斌:你这个问题提的非常好。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。去年,扎实推进长三角一体化发展座谈会在合肥召开。我理解,这是党中央立足新发展阶段作出的重大研判,科学指明了“新阶段建设什么样的长三角、怎样建设更高质量的长三角”。对于安徽而言,叠加长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带、促进中部地区崛起等重大战略,地位作用更加突出、乘数效应更加彰显,我们在实现高质量发展进程中动力更强、底气更足。
2020年12月24日,全省全面推动长江经济带发展和扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会议在合肥召开。(徐国康 摄)
去年,安徽省生产总值接近4万亿元,增速居全国第4,人均地区生产总值超过6万元。这是党中央贯彻新发展理念作出的重大决断,赋予了长三角区域在全国率先实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的标兵重任。从安徽来看,有助于我们落地落实区域、城市、城区、县城、园区等五个层面的“区块链接”构想,增强欠发达区域高质量发展动能,在创新、协调、绿色、开放、共享方面全面实现与沪苏浙等高对接,办成更多过去想办而没能办成的事情。去年,沪苏浙来皖投资在建亿元以上项目3493个、实际到位资金达7490亿元,占全省利用省外资金比重的53.1%。这是党中央构建新发展格局作出的重大部署,目的就是打造畅通国民经济循环的战略枢纽,进一步完善我国改革开放空间布局。对安徽来说,有利于我们发挥内陆腹地广阔的优势,在世界经济的大海中搭乘“长三角号”巨轮,更深层次参与国际产业分工合作、高效配置全球要素资源,加快建设成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接。
下一步,我们将深入贯彻落实扎实推进长三角一体化发展座谈会的重要精神,紧扣一体化和高质量两个关键词,继续坚持上海龙头带动、携手苏浙扬皖所长。一是扬创新活跃强劲之长,加强科技创新前瞻布局和资源共享,强化科技创新协同,推进长三角全域全面创新改革,打造具有重要影响力的科技创新策源地。二是扬制造特色鲜明之长,加强产业分工协作,推动“大带小、上下游、产供销”企业协同联保,打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。三是扬内陆腹地广阔之长,提升基础设施互联互通水平,加快公共服务便利共享,创新一体化发展体制机制,打造具有重要影响力的改革开放新高地。四是扬生态资源良好之长,共同加强生态保护,推进环境协同防治,强化环保协同监管,打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。
新华网:安徽创新活跃强劲,请问下一步如何发挥科技创新优势,与沪苏浙一起勇当我国科技和产业创新的开路先锋?
李锦斌:创新是安徽最靓名片、最强基因,改革开放以来,安徽相继涌现出世界第一台VCD机、世界第一颗量子卫星“墨子号”、世界第一台商用“量子显微镜”等多项全球之首,创造出世界最快量子计算原型机“九章”、世界最薄0.12毫米触控玻璃等多项全球之最,区域创新能力连续9年位居全国第一方阵。我们将按照中央的指示要求,携手沪苏浙共同打造具有全球影响力的长三角科技创新共同体。
2020年12月8日,大众汽车(安徽)有限公司揭牌暨研发中心竣工和制造基地开工仪式在合肥举行。(徐国康 摄)
一是优化区域平台布局,推动“多点发力”向“同频共振”转变。创新决定未来,关键在于平台。目前,安徽已经形成国家实验室、合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“五个一”创新主平台和省级实验室、省级技术创新中心“一室一中心”分平台,规划布局了以聚变堆主机关键系统、同步辐射光源、稳态强磁场等为代表的大科学装置集中区。我们将以此为依托,深化上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,加快推动G60科创走廊建设,促进重大科技基础设施集群化发展和开放共享,协同强化国家战略科技力量,以创新平台的“加速度”成就高质量发展的“新高度”。
二是优化技术攻关机制,推动“单兵作战”向“联合攻坚”转变。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,攻下了就是“国之重器”,攻不下就是“国之命门”。目前,安徽牵头承担了15项涉及长三角合作的国家重点研发计划项目,正协同推进16项长三角联合攻关专项。比如,沪皖共同研制的陶铝新材料,已应用于C919国产大飞机等多个领域;宝武马钢生产的时速320公里高速车轮出口德国,让国际高铁车轮市场有了“中国造”。下一步,我们将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生命健康、新能源等重点领域,采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式,协同开展关键核心技术攻关,聚力突破更多“卡脖子”技术。
三是优化产业创新协同,推动“钱变纸”向“纸变钱”转变。科技破难题,产业做文章。目前,我们已形成以“铜墙铁壁”为重点的传统产业、以“芯屏器合”为标识的新兴产业、以“融会观通”为主体的现代服务业、以“大智移云”为引导的数字产业,沪苏浙皖总投资2200亿元的合肥长鑫晶圆制造基地项目一期已完成投资420亿元,以安徽创新馆为载体的“政产学研用金”六位一体科技大市场正在加快建设。下一步,我们将坚持走“科创+产业”发展之路,推动产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”,共建长三角国家科技成果转化示范区,联合开展产业链补链固链强链行动,让科技之花结出更多产业之果。
新华网:作为长三角地区重要生态屏障,请问安徽如何强化与沪苏浙生态环保的联防联控,共同建设美丽长三角?
李锦斌:大家都知道,安徽生态环境良好,被誉为长三角的“后花园”。近年来,我们坚定践行“两山”理念,携手沪苏浙加强生态环境共保联治,纵深推进以“大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实”为主体的“三大一强”专项攻坚行动,力度之大、规模之广、效果之好前所未有。具体来说,主要是打好“三战”。
一是联手打好长江生态保护攻坚战,以“铁腕治江”破解“化工围江”。长三角是长江经济带的龙头,长江经济带是长三角的支撑,安徽兼具“两长”,责任重大。我们坚持生态优先、绿色发展,把打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带作为生态文明建设一号工程,开展沿江千里踏察,点对点解决中央环保督察问题,实打实贯彻长江十年禁渔令,实现建档立卡、证注销、船封存、网销毁四个100%,历史上首次全面消除长江安徽段国考断面劣V类水体,水质优良比例达90%、创造有监测记录以来最好水平。如今行走在安徽长江两岸,你会看到一边是留白,生产岸线大幅退后;一边是增绿,生态岸线持续推进,昔日几近绝迹的江豚频频亮相,被誉为地球上最艰难迁徙的鸟类“蓑羽鹤”首次现身安徽。下一步,我们将坚持共抓大保护、不搞大开发,严格落实沿江“1515”岸线分级管控措施,大力建设环巢湖生态示范区、骆岗生态公园,协同开展“十年禁渔”跨区域联合执法,确保一江清水绵延后世、惠泽人民。
2020年3月16日,安徽省委书记李锦斌在马鞍山市陈家圩调研督导长江岸线生态环境整治修复工作。(吴文兵、李博摄)
二是联手打好蓝天碧水净土保卫战,用“绿水青山”换来“金山银山”。人不负青山,青山定不负人。我们坚持污染防治攻坚战方向不变、力度不减、标准不降,目前全省森林覆盖率达到30%,PM2.5平均浓度下降25%,空气质量优良天数比率达82.9%、创有监测记录以来最好水平,城市黑臭水体基本消除,工农业、生活污染源得到有效控制,土壤污染防治取得显著成效。凭借生态优势,安徽大力发展绿色经济,从有口皆碑的宁国山核桃,到美颜养生的霍山石斛,再到奉为国礼的岳西翠兰,老百姓真切享受到了生态保护带来的红利。未来,我们将一以贯之绷紧“生态弦”、走好“两山路”,深化区域大气污染防治协作互商,推动省内外跨界水体河(湖)长交流协作,合力打击非法转移倾倒固废危废,与沪苏浙共同开发一批国际精品旅游线路,合作创建一批国家全域旅游示范区,推动“含绿量”成为“碳汇量”、更具“含金量”,让长三角的“后花园”变成全中国的“大花园”。
三是联手打好生态文明制度建设主动战,让“要我保护”变成“我要保护”。生态文明建设要“长治”也要“常治”。我们首创林长制改革,加快建设全国首个林长制改革示范区,中央深改委会议审议通过《关于全面推行林长制的意见》,推动林长制改革走向全国;加强与沪苏浙河湖长协同联动,确保每一条河、每一个湖都有生态“管家”;与浙江共同谋划新安江—千岛湖生态补偿试验区,新安江成为全国水质最好的河流之一。下一步,我们将把“新安江模式”推广到全省重点领域和森林、湿地、耕地、空气等生态领域,随着生态文明各方面制度更加成熟更加定型,生态环境治理体系和治理能力现代化水平进一步提升,“富一方百姓是政绩,养一方山水也是政绩”的发展观深入人心。
新华网:去年中国(安徽)自由贸易试验区成功获批。请问目前建设成效如何?下一步如何以自贸试验区建设为抓手,推进与沪苏浙合作,打造改革开放新高地?
李锦斌:去年,中央批准设立安徽自贸试验区,是对安徽的深情厚爱,圆了江淮儿女的多年夙愿,在我省发展史上具有重要里程碑意义。
作为“新晋”的自贸试验区,我们倍加珍惜,以开局就是决胜、起步就要冲刺的精神状态感恩奋进。揭牌5个月来,我们对标国内外最高标准,全方位借鉴吸收、项目化推进落实、快步伐建设起势,实现了自贸区“一个月内基本成型、两个月内步入轨道、三个月内形成成果”。截至今年1月底,区内新设立企业3462家,京东全球超级港等一大批重大项目签约入驻、总数达362个,协议引资额2959亿元。在此带动下,去年全省进出口总额首次突破5000亿元。
2020年9月24日,中国(安徽)自由贸易试验区在合肥正式揭牌。新华网发
自贸试验区是我省推动新一轮改革开放的“试验田”。我们将加强与沪苏浙自贸区等联动发展,以制度创新为核心,以科技与产业深度融合为特色,以可复制可推广为要义,把能放权的放到位,能改革的改到底,能服务的服到家,力争通过若干年努力,实现大器“皖”成、后来居上。一是更加注重差异化探索,把“安徽试验”变成“全国经验”。吃干榨尽改革自主权,在政府职能转变、投资贸易便利化、贸易高质量发展、金融开放创新等方面大胆试、大胆闯,为全国探索更多可复制可推广的试点经验。二是更加注重制度型开放,把“今日资源”变成“明日资本”。坚决摒弃依靠国家优惠政策发展的传统思维,注重在消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入上塑造新优势,实现商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,目前我们已初步形成制度创新举措31项。三是更加注重国内外联动,把“各美其美”变成“美美与共”。高水平举办好世界制造业大会等展会,积极参与并承接进博会溢出效应,促进合肥中欧班列在长三角更好发挥作用,去年合肥中欧班列开行568列、增长35.2%。同时,及时总结合肥、芜湖、蚌埠三大片区成熟经验,向其他板块和园区全面推广,实现“试在片区、用在安徽、服务全国、拥抱世界”。(新华网 责任编辑:刘晓君)
3月7日下午,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,各地区要结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路。要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。
习近平总书记站在社会主义现代化建设全局的高度,深刻阐明了高质量发展的科学内涵和重要着力点,不仅对青海的发展具有重大指导意义,也对全国经济社会发展提供了根本遵循,必将有力指引我们以高质量发展的新业绩开启新征程、开创新局面。
当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化,要紧紧扭住高质量发展这个关乎经济社会发展全局的“牛鼻子”。高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。我们要观大势、谋全局,以高质量发展统揽全局,筑牢发展之基,激活发展动能,增进民生福祉。
为人民谋幸福、为民族谋复兴,是新发展理念的“根”和“魂”,也是高质量发展的本质特征。民心是最大的政治。推动经济社会高质量发展,要以保障和改善民生为出发点和落脚点,突出补短板、解难题、兜底线,办好人民群众普遍关注、反映强烈的就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等问题,提高公共服务可及性和均等化水平;要加快解决发展不平衡不充分问题,推进城乡区域协调发展,全面实施乡村振兴战略等,不断擦亮高质量发展的民生底色,让全体人民共享改革发展成果。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,也是高质量发展的题中应有之义,尤其青海承担着保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命,更要把生态保护放在首位,让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲,造福人民、泽被子孙。各地区应因地制宜,结合各自优势和资源,大力发展清洁能源、生态旅游、低碳经济等新发展模式,带动发展方式绿色转型,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,更好地满足人民群众对优美生态环境的新要求。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保持战略定力,增强发展自信,贯彻好“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,扎扎实实将以人民为中心的发展思想落到实处。(央视网)
阳春三月 陌上花开
在“三八”国际劳动妇女节之际
习近平总书记向全国各族各界妇女
致以节日的祝贺和美好的祝福
她们
是医生,是教师,是运动员……
也是女儿,是妻子,是母亲

一直以来
是她们,巾帼不让须眉
在各条战线上展现了新时代女性风采
是她们,柔肩担道义
在家庭和工作岗位中,诠释了当代女性的风貌

是她们
用温柔而坚韧的力量,演绎了普通人的伟大
是她们
用担当和奉献,换来山河无恙!
致敬
每一位了不起的“她”
来源:央视新闻
【详情】我省深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,经济社会发展取得新成效,民生保障和社会建设得到新提升。“十四五”期间,我省将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,推动高质量发展实现更大突破。
坚定不移贯彻新发展理念,走高质量发展之路
“十三五”期间,我省坚持以新发展理念引领发展行动,高质量实施五大发展行动。五年间,我省经济实力、科技实力、综合实力跃上了一个新的大台阶,在全国发展格局中实现从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越。
今后五年,我省将积极打造科技创新策源地,统筹原始创新、技术创新、制度创新,构建科技创新攻坚力量体系,建设科技强省、创新安徽,注重提升竞争力。打造新兴产业聚集地,坚持高端化、智能化、绿色化方向,实施十大新兴产业高质量发展行动、未来产业培育工程,发展数字经济,注重提升生存力。打造改革开放新高地,贯彻国家重大战略,深化营商环境、国资国企、农业农村等重点改革,发挥开放平台作用,注重提升发展力。打造经济社会发展全面绿色转型区,继续打好污染防治攻坚战,统筹“两带三区一园”建设,推深做实河(湖)长制、林长制,注重提升持续力。争创国家共同富裕示范区,持续实施民生工程、中等收入群体倍增工程,开展城市更新行动、乡村建设行动,注重提升向心力。
顺应人民新期待,持续保障和改善民生
2020年,我省累计投入1213.6亿元,推动顺利完成33项民生工程任务。统筹拨付249.5亿元,支持基础教育普及发展,推动职业教育高质量发展,支持高校高峰学科建设,推进教师队伍建设改革,认真落实学生资助政策。统筹26.5亿元,支持文化强省、体育强省建设。统筹各类稳就业资金39.2亿元,推动落实就业优先政策。支持构建多层次养老服务体系。推动基本公共卫生服务财政补助标准进一步提高。支持深入开展“铸安”行动,强化食品药品安全监管,开展扫黑除恶专项斗争,持续推进“智慧皖警”建设,支持公共法律服务体系建设,推动打造共建共治共享的社会治理格局。
顺应人民新期待,推动民生福祉实现更大进步。“十四五”期间,我省扎实推动共同富裕,提高低收入群体收入,构建农民持续增收长效机制,实施中等收入群体倍增工程。强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,持续实施“创业江淮”行动计划。建设高质量教育体系,实施学前教育普及普惠、义务教育质量提升、普通高中扩容建设等工程,提升职业教育服务发展能力,加快高等教育内涵式发展。完善社会保险制度,加强分层分类的社会救助体系建设。全面推进健康安徽建设,改革完善公共卫生体系和卫生健康服务体系,加快医疗卫生资源提质扩容。实施积极应对人口老龄化国家战略,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加强和创新社会治理,完善城乡基层治理体系。建设创新型文化强省。打造更高水平的平安安徽。
开启乡村振兴新征程,建设社会主义新乡村
粮食等重要农产品生产站稳新台阶,农村公共服务和公共基础设施建设有力推进,徽风皖韵美丽乡村遍地开花……“十三五”以来我省乡村振兴战略硕果累累,农民群众幸福感不断提升。五年来,我省粮食总产站稳800亿斤台阶,肉蛋奶、蔬菜等重要农产品供应充足。截至去年底,全省农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成,农村卫生厕所普及率超过85%,行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率100%。农村集体产权制度改革整省试点任务全面完成。“十三五”时期,我省农村常住居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2020年的16620元,由全国第18位升至第11位,位次提升幅度居全国第1位。
“十四五”期间,我省将坚持乡村振兴这个新时代“三农”工作总抓手,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化,努力实现农业强、农村美、农民富,开启乡村振兴新征程。具体说来,我省将构建防止返贫致贫的产业、就业帮扶长远发展体制机制;实施乡村产业振兴计划,打造百亿级产值龙头企业、千亿级产值农业产业化集群;深化农村改革,健全城乡融合发展机制,进一步激活农村资源要素、激发强劲内生动力;促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
(本网记者 王弘毅 吴量亮 史力 汤 超 范克龙)