面向企业群众的“一件事”,拓展覆盖办理情形比较复杂的单一事项;面向政务工作人员的“一件事”,纳入“一件事一次办”范围;“一件事”涉及的子事项实现“全省一单”“全省通办”,同一个“一件事”在全省统一标准;建设“一件事一次办”支撑应用场景,支撑各地各部门跨区域、跨层级、跨业务协同联动……今年,我省“一件事一次办”将在为企便民上持续发力。
为企持续优化营商环境
——加快建立高效便捷、优质普惠的经营主体全生命周期服务体系
近日,宣城市依托“皖事通办”平台,在全省率先开发上线“皖企通”PC端集成门户,整合全市各类涉企服务,推出“办业务、查政策、领补贴、融资金”四大板块,让企业上一个平台、办一揽子事,不断提升为企服务能力,打造更优营商环境。围绕企业全生命周期服务,科学设计办理流程,“一网办业务”,让企业办事更便捷。首批推出24个涉企事项、5个专项服务。对符合条件的企业实行政策“免申即享”,对部分需要现场审核的惠企政策,进一步简化手续,实现“一次申报、快速兑现”。
蚌埠市优化业务办理流程,推进并联审批,开展“一照通办”系列改革,企业开办“一日办结”。企业登记、社保登记、医保登记、公积金登记等7个企业开办事项整合为1个环节。数据一次采集、材料一次申报、身份一次认证、所选事项一次办结、办理结果一次免费邮寄、全程网上办“零见面”。
近年来,我省将多部门相关联、办理频率高的多个“单项事”,组合为企业和群众视角的“一件事”,为企业和群众提供一站式的套餐服务。国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(以下简称《意见》),省政府办公厅印发《安徽省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》(以下简称《方案》),为加快推进“一件事一次办”指明了方向。
政务服务水平和能力建设,是评价营商环境的重要指标,这需要进一步优化涉企服务,加快建立高效便捷、优质普惠的经营主体全生命周期服务体系。
《意见》《方案》均提出围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段,梳理集成同一阶段内需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项,为企业提供开办、工程项目建设、生产经营、惠企政策兑现、员工录用、不动产登记、注销等集成化办理服务。
“大大降低了企业办事过程中耗费的时间和精力,有的企业委托中介办事的中介费也节省下来,有利于更安心从事生产经营。”安徽大学人事处副处长、管理学院副教授苏立宁说。
提升群众幸福感和满意度
——提供新生儿出生、婚育、退休、身后等“一件事”集成化办理服务
“网上填一次表,独生子女一次性补贴、住房公积金、养老金等各项待遇就陆续到账了。”亳州市人民医院退休职工董伟亚通过该市“退休一次办”平台,申请办理退休,仅在线上填报了申请表,人社、卫健、公积金等部门在平台联合审批后,便向其发放了2000元一次性计生奖励、6万多元公积金和3个月的养老金。
同样,我省出生事项的办理在“一件事”改革后,只需填写登记表、上传承诺书和配偶身份证明材料,累计办理时间不超过3天。填写申请表1份,提供申请材料4份,通过引用电子证照,不用提交材料,群众办事实现“最多跑一次”,甚至是“零跑动”。
以往,群众办理退休手续存在时限长、手续繁琐、往返跑的问题,亳州市开展“退休一次办”改革,将养老保险待遇申领、医保缴费年限确认、住房公积金提取等15个退休相关事项联动办理,实现退休办理“一次申请、一网(窗)受理、一站服务、一体反馈”。
“一件事一次办”改革,实现了最大限度减时间、减环节、减材料、减跑动。在淮南市不动产登记中心,市民李女士和胡先生在窗口办理房屋过户时,同步完成了水、电、气联动过户。
“一件事一次办”改革,关系到群众的幸福感和满意度。《安徽省推进“公民婚育一件事”办理工作方案》《安徽省推进“企业职工退休一件事一次办”工作方案》《安徽省推进“公民身后一件事”办理工作方案》等文件相继印发,围绕公民从出生到身后全生命周期的重要阶段,集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项,提供新生儿出生、婚育、退休、身后等“一件事”集成化办理服务,一次办好。
据了解,今年我省将积极运用流程再造、数据共享、系统对接、线上线下融合等方式,切实提升办事便捷度,提供标准、规范、精准、友好、直观的办事指南,让办事人“一看就能懂”。
加强一体化政务服务能力建设
——今年将迭代升级和探索创新再推出50个“一件事一次办”
深入推进“一件事一次办”,需要强化业务协同、系统联通和数据共享。
“各部门协同化问题成为进一步发展的主要障碍,表现为跨部门协同不足、制度设计相对滞后等。要解决这些问题,需要政府部门从底层改革入手,夯实数字政府建设的基石。”中国科学技术大学公共事务学院副教授彭小宝建议,应优化政务目录流程、优化编制目录清单,系统性再造业务流程,构建数据和业务流程标准规范体系等。同时还要明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程。
“在技术规范层面,要完善数据标准,提高政务数据质量,健全数据采集、运用、保存、更新等方面规范标准。”苏立宁说。
在国办电子政务办委托的第三方调查评估中,我省省级政府一体化政务服务能力已连续5年处于“非常高”水平。
一体化政务服务公共支撑能力显著提升,为全面推进数字政府建设筑牢基础保障。“一件事一次办”改革,已成为推动转变政府职能和打造“服务型”政府、数字政府的重要抓手。
“今年将迭代升级和探索创新再推出50个‘一件事一次办’,通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享,大幅提升联合办理的协同能力和服务的运营管理能力。”省数据资源管理局电子政务与应用处副处长李智楠介绍,今年我省还将鼓励各地各部门对标沪苏浙等先发地区“一件事一次办”案例和相关应用,将“一件事一次办”纳入部门数字化整体设计范畴,与场景创新紧密联系起来,统筹谋划,按照我省政务信息化建设新范式要求,积极申报场景应用,实现更多“一件事一次办”。
“‘一件事一次办’不仅是一次政务服务模式的创新,更折射出政府职能、服务方式、机关效能的整体性变革。”彭小宝说,未来将会进一步打通政务信息共享的“毛细血管”,“一件事”办理将更加智能化、精细化。(记者 朱茜)
3月21日下午,省委理论学习中心组举行学习会议,认真学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。省委书记韩俊主持会议并讲话。
会上,省领导王清宪、程丽华、虞爱华、丁向群、费高云作了交流发言。省政协主席唐良智,省委理论学习中心组其他成员参加会议。
韩俊在讲话中指出,党的十八大以来,习近平总书记对安徽发展念兹在兹、寄予厚望,多次作出重要讲话重要指示,为安徽发展全方位把脉定向、把舵领航,充满对江淮人民的关爱关怀。习近平总书记的重要讲话重要指示,系统阐释了新时代安徽发展的一系列根本性问题,深刻指明了安徽发展的优势所在、机遇所在、使命所在、任务所在、力量所在,具有极强的战略前瞻性、方向引领性、现实针对性。这些年来,全省上下牢记嘱托、感恩奋进,推动现代化美好安徽建设迈出坚实步伐。实践充分证明,安徽过去的发展,靠的是习近平总书记重要讲话重要指示精神的科学指引;在中国式现代化新征程上谱写更加壮丽的安徽篇章,要坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去,一张蓝图绘到底、干到底。要坚决把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,把学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神与学习贯彻党的二十大和全国两会精神结合起来,用以武装头脑、指导实践、推动工作,确保条条落实、件件落地、事事见效。
韩俊强调,要深学细悟笃行习近平总书记重要讲话重要指示精神,推动现代化美好安徽建设取得更大成效。要在推动长三角一体化发展上求突破,突出思想观念上的全面融入、体制机制上的等高对接,突出科技联合攻关、产业链供应链一体协同、基础设施互联互通、城市群辐射联动、生态环境共保联治、公共服务便利共享、大旅游深度合作等,谋划推进一批牵动性、标志性的重大项目、重大工程。要在实现中部地区高质量发展上闯新路,大力促进新兴产业高质量发展,加快建设合肥都市圈,加强皖江城市带承接产业转移示范区、省际产业合作园区和毗邻地区新型功能区等平台建设,构建城乡区域协同发展新格局。要在深化科技和产业创新上当先锋,以创新型省份建设为旗帜性抓手,加快建设国家实验室、大科学装置、全国重点实验室等,加强关键核心技术攻关,加快科技成果转化应用,培育壮大芯片、新能源汽车、人工智能、新材料、新型显示、智能家电等新兴产业,在国家科技创新格局中勇担第一方阵使命。要在打造改革开放新高地上走在前,持续深化重点领域和关键环节改革,全面构建亲清政商关系,与企业家堂堂正正打交道,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,加强与沪苏浙自贸试验区联动合作,不断提升开放型经济水平。要在加强生态文明建设上树样板,大力推动绿色低碳发展,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,加快打造美丽安徽。要在推动乡村振兴上作示范,坚持农业农村优先发展,实施新一轮粮食产能提升行动、种业振兴行动,突出做好农村电商、乡村旅游、“土特产”文章,扎实推进乡村建设行动,进一步深化农村改革,大力发展新型农业经营主体和服务主体,推动农业产业体系、生产体系、经营体系现代化。要在保障改善民生上下功夫,围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、社会保障等,推出更多惠民生、暖民心举措,着力防范化解重点领域风险,加强重点行业、重点领域安全监管,全力维护社会大局和谐稳定。
韩俊强调,要一刻不停推进全面从严治党,坚持把党的政治建设摆在首位,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,严明党的政治纪律和政治规矩,做到知敬畏、守底线。要以“赛马”机制营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围,注重发挥考核指挥棒作用,多看干部的精神面貌、比攻坚克难的担当;多看干部的工作本领、比服务企业和群众的招数;多看干部的工作状态、比推动高质量发展的成效。要着力打造高素质专业化干部队伍,坚持以实绩论英雄,凭实绩用干部,把真正干事的人提上来、用起来,对作风漂浮、混事的人该调就调、该换就换。要大力弘扬“三严三实”的作风,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义和官僚主义,持续深化“一改两为”,大兴调查研究。要始终保持反腐高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,努力实现正气充盈、政治清明,以实际行动回报习近平总书记的关心厚爱。(通讯员 宗禾 记者 朱胜利)
3月16日、17日,县人大常委会主任王庭美,副主任李家响,赴上海市青浦区人大对接交流工作,县商务局负责同志参加。青浦区人大常委会主任朱明福,副主任高健,区人大机关主要负责同志出席活动。
在青浦区人大常委会,双方召开了对接交流座谈会。会上,李家响介绍了我县的县情、产业发展情况、人大的机构设置以及人大代表参与社会治理等情况。王庭美从青浦区-舒城县对口合作国家战略角度,就加强人大系统的沟通对接,促进人大代表在商务合作、承接产业转移等方面提出意见建议。朱明福对我县人大一行表示热烈欢迎,并就进一步深化沟通对接、人大工作互鉴互助等提出了意见。
期间,王庭美一行还参观了青浦区博物馆、盈浦街道幸福一条街、金泽人大立法联系点、金泽工艺社和上海人才协会及部分企业等。
记者:朱胜利
编辑:王嵌
3月19日,省委书记韩俊来到合肥新桥智能电动汽车产业园,听取园区规划建设及蔚来汽车发展等情况介绍。记者 杨竹 摄
本网讯(通讯员 宗禾 记者 朱胜利)3月19日,省委书记韩俊在合肥市调研科技创新型企业发展情况。他强调,要深入实施创新驱动发展战略,强化企业创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,不断增强产业链供应链稳定性和创新性,加快建设现代化产业体系,着力打造新兴产业聚集地。省领导虞爱华、张韵声、费高云参加调研。
京东方集团是半导体显示领域的全球领先企业,全球有超过四分之一的显示屏来自京东方。在合肥京东方显示技术有限公司,韩俊实地参观LCD工艺流程、自动化信息化控制室、阵列厂线等,了解京东方前沿创新产品及相关解决方案,希望企业围绕新型工业化,增强自主创新能力,拓展工业互联网运用,加快技术和产品迭代升级,推动制造业数字化改造,加快建成智能工厂、绿色工厂、灯塔工厂。随后,韩俊来到合肥晶合集成电路股份有限公司,实地考察工厂内部构造、晶圆制造流程、智能工厂建设等情况,“主要产品有哪几类”“下游用户有哪些”,韩俊边听边看,不时插话询问,听到公司融智在“晶”、赋能于“合”的发展理念时,韩俊希望企业坚持不懈地与安徽“合”、与合肥“合”,加快原创性引领性科技攻关,突破更多关键核心技术,推动更多产品从产业前端、技术尖端走向价值高端。韩俊强调,集成电路产业是决胜未来的战略性、基础性产业,要聚焦材料、设计、制造、封装测试等关键环节,聚力突破一批关键核心技术,深化产学研用对接合作,积极抢占技术和产业制高点。
维信诺科技有限公司是我国最早开展OLED柔性显示技术研究和产业化的企业。韩俊走进企业展厅,详细了解公司发展历程、产品技术路线及市场应用等情况,他说,显示无处不在、创新无处不在,要把握战略性新兴产业发展机遇,把质量和标准摆在更加重要位置,在新型显示领域不断锻造长板,增强行业话语权、标准制定权,营造上下游联通融合、创新发展的产业生态。韩俊指出,企业优势在创新,创新关键靠人,要优化人才政策,解放思想、做优服务,增强对人才的吸引力凝聚力。要加强产需对接,建立完善领导干部面对面联系企业机制,一竿子插到底,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
下午,韩俊来到合肥新桥智能电动汽车产业园,听取园区规划建设及蔚来汽车发展等情况介绍。蔚来是全球化的智能电动汽车品牌,已建成先进的高端智能汽车工厂,主要生产高端新能源汽车,初步形成了覆盖全国的用户服务体系。韩俊参观现代化的车身车间和总装车间,实地了解先进制造工艺情况,察看蔚来各型整车。他说:“蔚来的发展路子走得对、走得通,蔚来一定大有可为!”要把握汽车产业电动化、智能化、网联化、共享化的发展趋势,保持战略定力,坚持品牌塑造,研发储备更多车型,让用户有更好的驾驶和乘坐体验,争夺更大的市场份额。韩俊强调,汽车产业正处在大变革时代,也面临着大机遇大挑战,安徽新能源汽车产业基础良好、前景看好,要做大做强汽车产业集群,加快整车、零部件、后市场三位一体发展,吸引一批创新力强、附加值高、发展前景好的零部件企业落户安徽,全力打造核心配套商集聚地,进一步完善全链条汽车业态,提升汽车产业综合实力和竞争力,加快推动安徽汽车产业迈上万亿级台阶。
3月18日,省委书记韩俊到中国科学技术大学调研并主持召开座谈会。他强调,要深入贯彻党的二十大和全国两会精神,全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,心怀“国之大者”,潜心立德树人,执着攻关创新,勇攀科学高峰,为实现高水平科技自立自强作出更大贡献。省领导虞爱华、张韵声、张红文,中国科大党委书记舒歌群、校长包信和参加。
中国科大是新中国创办的一所红专并进、理实交融的新型大学。校史馆里的实物、图片和档案史料,生动展现了学校创建发展的辉煌历程。韩俊边看边听讲解,不时插话询问,他钦佩地表示,中国科大又红又专,要弘扬“两弹一星”和老一辈科学家精神,坚持科教报国、追求卓越,勇担时代重任,培养更多有理想有追求、有担当有作为、有品质有修养的人才。随后,韩俊来到中科院微观磁共振重点实验室,听取实验室主任杜江峰院士介绍科研攻关、科技成果转化等情况,他强调要进一步优化人才政策,以事业留人、以感情留人,健全科技成果转化“沿途下蛋”机制,激励科学家和科研人员创新创业。在中科院量子信息重点实验室、中科院量子信息与量子科技创新研究院,韩俊与郭光灿院士等专家深入交流量子科技前沿研究、产业应用等情况。他说,要加强基础研究和应用研究,营造量子科技发展良好生态,最大限度激发创新活力。韩俊表示,科大是安徽最靓丽的一张名片,我一定当好科大的服务员,当好科学家、人才和企业家的服务员。下午,韩俊来到中国科大生命科学与医学部,参观实验平台,询问办学模式、平台建设等情况。他指出,研究走在前,临床就走在前。要加强临床医学前沿技术与转化创新,畅通基础研究到临床实验链条,在攻克影响人民生命健康难题上下功夫,更好为人民生命健康保驾护航。
调研中,韩俊主持召开座谈会,听取学校建设发展情况汇报,与部分院士、专家代表进行座谈交流。他说,中国科大是一所具有世界一流教研水平的著名学府,研发出一大批引领全球的原创性重大成果,培育造就了一大批顶天立地的大师大家,为党和国家事业发展作出了重要贡献,在推动国家高水平科技自立自强中具有不可替代的重要地位。
韩俊强调,当前,安徽正坚定不移沿着习近平总书记指引的方向,大力推进科教强省、创新强省建设,努力在国家科技创新格局中勇担第一方阵使命。希望中国科大聚焦“四个面向”,持续推进“双一流”建设,组织顶尖科学家进行系统性引领性科技攻关,在基础性、战略性工作上多下功夫,努力突破重大科学问题,办出中国特色、世界一流大学。要打造“国之重器”,全力加强国家实验室建设,主动参与和谋划大科学装置建设,积极融入和服务高能级创新平台建设,全力服务构建国家战略科技力量。要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局,进一步优化学科布局,努力实现更多原创性成果重大突破。要加强关键核心技术攻关,组建产学研创新联合体,紧盯战新产业和重大技术装备,攻克一批“卡脖子”难题,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,加快制造业高端化、智能化、绿色化发展,致力打造具有全球重要影响力的科技产业创新中心。要坚持人才第一资源,积极引进各类高层次人才,培育更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。省委、省政府将一如既往地秉持“怎么支持科大都不为过”的理念,把科大的事作为重中之重,对科大的诉求有求必应,全力支持学校建设,扎实做好服务保障,努力使大家学习愉快、生活愉快、创新愉快,不遗余力支持科大为建设创新型国家、建设世界科技强国作出新的更大贡献。
3月16日上午,省委书记韩俊来到六安市金寨县,瞻仰革命烈士纪念塔、红军纪念堂、革命博物馆并调研。记者 杨 竹 摄
本网讯(通讯员 宗禾 记者 朱胜利)金寨是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。习近平总书记2016年考察安徽第一站就来到金寨。3月16日,省委书记韩俊到六安市金寨县瞻仰革命烈士纪念塔、红军纪念堂、革命博物馆并调研。他强调,要全面落实党的二十大精神和全国两会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,传承红色基因,牢记初心使命,激发奋进力量,发扬特别忠诚、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,把安徽建设得更加美好,让人民生活更加美好。省领导张韵声、张曙光参加调研。
东风浩荡,青山巍峨。韩俊一早登车,来到金寨县红军广场,向革命烈士纪念塔敬献花篮。在深情的《献花曲》中,两位礼兵将花篮摆放在纪念塔正前方。韩俊缓步走到花篮前,仔细整理缎带,深深三鞠躬。随后,他缓步绕行,瞻仰烈士纪念塔,仔细察看基座上的碑文,重温峥嵘岁月。韩俊感佩地表示,金寨是马克思主义的最早传播之地,孕育了中国革命的火种,我们要永远铭记革命先辈,饮水思源、感恩奋进,切实把老区建设好发展好,不断满足人民群众对美好生活的向往。
走进红军纪念堂,韩俊认真瞻仰两侧长廊陈列的题词和大厅陈列的老红军照片、红军烈士英名册、红军雕塑等。他说,革命战争年代,金寨县10万儿女紧跟党走,英勇无畏,不怕牺牲。我们要赓续红色血脉,保护红色资源,把红色江山代代传下去。金寨革命博物馆记录了大别山波澜壮阔的革命历史。韩俊参观展厅,在一张张图片、一件件实物前驻足观看。他感慨地说,金寨是一片革命热土,刘邓大军千里跃进大别山拉开了人民解放军战略反攻的序幕,树立了彪炳史册的丰碑。在新征程上,我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向,以大无畏的牺牲精神,继往开来,艰苦奋斗,紧抓长三角一体化发展等国家战略的重大历史机遇,顺势而为、乘势而上,在建设现代化美好安徽上迈出更加坚实的步伐、取得更大的成就。
位于大别山腹地的花石乡大湾村曾为重点贫困村,如今旧貌换新颜,群众生活越来越好。当日下午,韩俊驱车来到这里,走进村民陈泽申家的老宅,与老陈促膝交谈算起了收入账。当老陈连声感谢党的好政策时,韩俊接过话头说,党的政策好,得益于党有个好核心;党的政策好,好就好在守的是人民的心。脱贫路上一个不能落下,共同富裕也一个不能落下,尤其是革命老区人民。随后,来到大湾村易地扶贫搬迁安置户陈泽平家,详细了解他们家现在的情况,细心询问还有什么困难,鼓励他们进一步坚定信心,感党恩、听党话、跟党走,依靠勤劳致富,过上更加富裕的生活。乡村振兴关键在人,关键在干部,关键在担当。韩俊要求市县党委关心关爱驻村工作队,切实解决工作生活中的困难,帮助他们更好地成长进步。在大湾村旅游服务中心,韩俊观看了习近平总书记视察金寨县专题片,参观了“追梦路上的大湾村”图片展,调研了大湾农产品中心,深入了解大湾村脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建等工作。他说,习近平总书记始终牵挂老区人民,始终关心老区发展。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚持抓党建促乡村振兴,立足当地资源禀赋,推动生态保护与生态旅游相得益彰,加快农村一、二、三产业融合发展。要发展“一村一品”,这个“品”,既要提供物质产品,也要丰富精神文化产品,全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。