在新能源汽车产业竞速全球的赛道上，中国县域经济正迸发出令人瞩目的创新能量。

作为安徽省会合肥打造“新能源汽车之都”战略的重要承载地，近年来长丰县以“链式思维”重构产业版图，依托比亚迪合肥基地这一千亿级项目，打造出政企协同创新的县域经济样本，向“世界级新能源汽车城”目标全速迈进。

比亚迪合肥基地厂区外景。孔根龙摄

全要素护航：解码“比亚迪速度”背后的长丰密码

有人可能会说：“长丰发展新能源汽车产业，还不是因为天上掉下来个‘比亚迪’。”

事实并非如此。下塘镇经济发展办负责人林开新参与了“比亚迪项目”招引全过程，他介绍，长丰向“世界级新能源汽车城”进阶，可以从一张用地规划图说起。

起初，长丰县规划下塘作为新能源汽车产业新城，这里只是位于下塘镇一处占地2.3平方公里的“园区”。虽不起眼，但提早规划“留白”的工业用地发挥关键作用，使比亚迪落户成为可能。

之后，便是大家皆知的一个个突破：从签约到开工用时42天，从开工再到投产用时10个月，产值过百亿用时5个月，过千亿仅仅用了2年半时间……

比亚迪整车货运场。孔根龙摄

比亚迪与长丰，合力书写中国新能源汽车发展史上“奇迹”的同时，“长丰服务”的硬核支撑体系浮出水面。

当地政府创新实施“四个一”服务机制：一个项目专班全程代办、一套要素清单提前配置、一项联席会议制度即时解难、一名县领导驻点调度，将传统审批流程压缩60%以上。

在土地要素保障上，长丰县创造性采用“标准地+承诺制”供地模式，提前完成三通一平、环评能评等基础工作，确保比亚迪项目“拿地即开工”。

这种“超常规不超程序”的服务理念，催生出令人震撼的产业聚变效应。目前，长丰县共吸引128家核心配套企业落户，构建起3小时产业供应生态圈。

如今，这片“留白”也随着比亚迪的填补，面积达到23平方公里，整整涨了十倍，新能源汽车产业版图不断得到扩展。

合肥比亚迪长丰园区的云巴。人民网记者 王锐摄

创新生态构建：从单一园区到立体产业共同体

长丰县的产业布局智慧，还体现在其“垂直整合+开放协同”的生态构建策略。

简单来说，长丰县并未止步于制造环节，而是推动比亚迪在此设立长三角研发中心，布局智能网联、车规级芯片等前沿领域，实现“制造+研发”双核驱动。

以比亚迪为链主，当地力图打造出“一核两区三港四带”发展格局，共同支撑起新能源汽车城的“四梁八柱”。

其中，“一核”是依托下塘打造新能源汽车生产制造核心基地。

长丰县下塘镇首个商业综合体——夏塘里商业街夜景。桑琳摄

“两区”分别是水湖、岗集、吴山等汽车零部件配套区，以及双凤经开区、双墩生产性生活性服务区。

“三港”分别是围绕长丰港加快庄墓货运码头建设，谋划港口物流园；围绕下塘专用铁路货运线，扩容提质综合物流基地，打造公铁水联运枢纽；围绕左店通用机场，打造涵盖观光游览、飞行体验、航空科普等功能为一体的低空经济产业园区。

“四带”分别是：“一河两湖三渠百库”汽车文旅带，合淮路、合水路产业发展支撑带，魏武路科技创新带，北部片区产城融合发展带，联动周边、辐射皖北。

通过构建区域联动的发展矩阵，既保证了产业链的高效协同，又为技术创新预留了战略空间，使每一寸土地都成为新能源汽车城建设的强劲支撑点。

人才战略同样彰显远见。长丰县与中科大、合工大共建新能源汽车产业学院，创新“入学即入企”培养模式；设立20亿元产业人才基金，对关键技术团队给予“成果转化收益最高90%奖励”的特殊政策。这种“人才—产业—城市”的深度耦合，使县域人才净流入率连续两年位居安徽首位。

以上，但不止于“以上”，都是长丰县向“世界级新能源汽车城”进阶的底气所在。

位于长丰县下塘镇的另一新能源科技企业中创新航。詹秋梅摄

未来图景：打造全球新能源汽车产业新坐标

如今，坐拥比亚迪、中创新航等行业龙头企业，弗吉亚、延锋国际、银轮等核心零部件企业，集聚上下游企业220家，长丰县已成功构建从电池、电机到整车的完整产业链。

而在过去的2024年，长丰县新能源汽车产业产值一举突破千亿大关，整车产量95万辆，在全市占比更是超过2/3，稳居全国县域第一。

这一成绩不仅是长丰产业发展的重要里程碑，更是对长丰在新能源汽车领域发展实力的有力证明。

比亚迪整车货运场。孔根龙摄

面向“十四五”末，长丰县已绘就清晰的进阶路线：产业规模全国领跑，到2030年，智能网联汽车相关产业规模力争达到3000亿元；核心零部件本地配套率超70％，形成完备的核心零部件产业集群，打造2—3个产值超百亿的零部件领军企业……

为此，长丰将聚焦整车、零部件、后市场“三位一体”发展模式，强化研发、制造、销售、服务整体协同，不断扩大企业矩阵和产业集群，形成“十家龙头、百家名企、千亿产值”企业发展矩阵。

其中，整车制造方面，将巩固和提升比亚迪龙头带动作用，打造制造基地+研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套基金“1+5”发展格局；

零部件产业方面，聚焦动力总成系统、底盘系统、车身系统、智能网联及车载电子系统，政企协同实施精准招引；

汽车后市场领域，将聚焦汽车检验检测，创新汽车展销、汽车金融等增值服务，延伸汽车服务链价值链。

当然，在把“可能”变为“现实”的路上，长丰深知这并非一蹴而成的。

今年长丰县“新春第一会”——加快发展新质生产力暨建设世界级新能源汽车城大会上，长丰县委主要负责人直言，“建设全县全域世界级新能源汽车城不是某一个镇的工作，人人都是主力军、处处都是主战场，把任务书变成成绩单。”

可以预见，“千亿长丰”之后，一个“世界级新能源汽车城”呼之欲出。

惊蛰春雷震，神州物华新。

3月5日，北京。十四届全国人大三次会议隆重开幕。

“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划，承上启下的关键之年，这场春天的盛会意义重大，举世瞩目。

上午7时58分，安徽代表团全体代表准时从住地出发，前往人民大会堂。

再次赴京共商国是，我省代表承载着新的使命。去年10月，习近平总书记时隔四年再次亲临安徽考察，为安徽全方位把脉定向、指路领航。“我将牢记总书记殷殷嘱托，以高度的政治责任感和使命感履职尽责，找准党中央决策部署与安徽实际的结合点，积极建言献策。”全国人大代表闫永志说出了我省代表的共同心声。

迎着晨光，一路前行。车行约20分钟，安徽代表团抵达人民大会堂东门外广场。拾级而上，代表们意气风发步入人民大会堂。万人大礼堂内，灯光璀璨，气氛庄严热烈。主席台后幕正中，国徽高悬，熠熠生辉。十面红旗分列两侧，鲜艳夺目。

9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。代表们认真聆听李强总理所作的政府工作报告。

国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%；居民人均可支配收入实际增长5.1%；粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶；新能源汽车年产量突破1300万辆；“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列……过去一年，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”“深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能”“推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用”“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”……对2025年工作的谋划部署，突出重点、把握关键。

“政府工作报告务实创新、彰显民意，不仅是一份对过去一年工作的全面总结，更是一份面向未来的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进，让我们看到了国家发展的美好前景，也为我们下一步工作指明了方向。”全国人大代表尹同跃激动地说。

开幕大会结束后，代表们陆续走出会场，激情澎湃，豪情满怀。

“创新是引领发展的第一动力，今年政府工作报告再次强调深入实施科教兴国战略，我们要坚持科技打头阵、下好创新先手棋，聚焦打造具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地，在科技创新和产业创新融合发展上争当先锋、勇攀高峰。”全国人大代表罗云峰话语中透着坚定信心。

作为一名农业科技工作者，全国人大代表张莉对报告中关于农业农村工作的部署十分关注。“报告提出，加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广，为安徽加快推进农业现代化、高水平建设江淮粮仓指明了方向。”张莉表示，将立足岗位发挥应有作用，拓展农业技术推广新思路新途径，促进农业科技的普及应用，为乡村振兴贡献更多力量。

“强化宏观政策民生导向”“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”……深厚的民生情怀，是政府工作报告的“温度”所在。“报告高度重视民生工作，针对老百姓关注的教育、医疗、卫生、养老等问题作出了全新部署，精准回应了社会关切。”全国人大代表黄春燕表示，推动相关举措尽快落地落实，人民群众将会有更多获得感幸福感安全感。

信心凝聚力量，实干谱写华章。我省代表一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、锐意进取，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！

（本报记者 范孝东 刘良慧 李浩）

3月5日下午，十四届全国人大三次会议安徽代表团举行全体会议，审议李强总理作的政府工作报告。本报记者 杨竹 摄

本网讯（记者 李浩 范孝东）3月5日下午，十四届全国人大三次会议安徽代表团举行全体会议，审议李强总理作的政府工作报告。全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰，最高人民检察院检察长、党组书记应勇与代表们共同审议报告。安徽代表团团长梁言顺主持会议，副团长王清宪、刘海泉、费高云、陶明伦，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员李锦斌等参加审议。

会上，梁言顺、王清宪、蔡达峰、应勇、李锦斌、刘玉杰、罗云峰、尹同跃、徐淙祥、曹仁贤、姚金健等代表先后发言，一致表示赞成政府工作报告。大家认为，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，总结成绩全面客观，目标安排实事求是，任务部署重点突出，是一个高举旗帜、维护核心、凝心聚力、催人奋进的好报告。过去的一年，我国发展历程很不平凡，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，砥砺奋进、攻坚克难，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

今年是“十四五”规划收官之年。代表们表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，当好贯彻党中央决策部署的执行者、实干家、行动派，锚定“三地一区”战略定位，聚焦进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放、建设现代化产业体系、统筹发展和安全、全方位扩大国内需求、推动科技创新和产业创新融合发展、保障和改善民生等方面，依法履职尽责，发挥专业特长，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

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3月5日上午，国务院总理李强向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告中的热词、新词、关键词，我省有哪些“实践”呢？

关键词：消费

报告原文：实施提振消费专项行动。

安徽实践：2024年，我省消费品以旧换新带动汽车、家电等销售550.6亿元。开展“徽动消费促进年”行动，推出皖美消费新场景100个，实物商品网上零售额增长11.1%，快递业务量突破60亿件、升至全国第7位。文旅消费快速回升，接待国内游客和旅游花费均创历史新高。

今年，我省将多渠道增加居民收入，推动中低收入群体增收减负。扩围实施消费品以旧换新，统筹超长期特别国债争取与消费券优化发放，带动新能源汽车、家电家居等大宗商品消费。加快发展新型消费，实施数字消费提升行动，培育皖美消费新场景，积极发展银发经济、首发经济，加快培育大型商贸流通龙头企业。

关键词：投资

报告原文：积极扩大有效投资。

安徽实践：2024年，我省扩大有效益的投资，新开工10亿元以上制造业项目248个、比上年增加36个，制造业投资增长13.3%、连续48个月保持两位数增长。制造业技改投资增长20.4%、高于全国12.4个百分点。

今年，我省将完善超长期特别国债支持“两重”项目建设工作机制，抓好专项债券项目“自审自发”试点，实施专项债券投向“负面清单”和用作项目资本金“正面清单”管理。开展制造业投资巩固提升行动，扩充实施重点产业强链补链延链项目。开拓民生领域投资潜力，加大住院设施改造提升、城市社区服务设施建设等投资力度。

关键词：新质生产力

报告原文：因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。

安徽实践：2024年，我省健全“双招双引”和产业培育工作机制，“一链一策”推动十大新兴产业融合集群发展。实施“7+N”未来产业培育工程，筹建首批10个省级先导区。加快制造业“智改数转网联”，工业互联网平台设备连接数突破千万台，工业云平台应用率升至全国第3位，中国建造（安徽）互联网平台上线试运行，新增规上制造业企业数字化改造8943户。

今年，我省将紧盯新一轮科技革命和产业变革前沿，加快“四链”融合、实数融合、两业融合，促进各类先进生产要素资源向发展新质生产力集聚。建设具有国际竞争力的先进制造业集群，实施新兴产业集群发展工程、未来产业培育工程，加快传统产业改造升级，推动现代服务业集聚提档，推进数字经济高质量发展。

关键词：“人工智能+”

报告原文：持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

安徽实践：2024年，我省人工智能产业发展评价居全国第6位。星火大模型迭代升级、保持领先，垂类大模型增加到77个。

今年，我省将加快建设世界级智能语音及人工智能产业集群，推进智能终端、工业软件等技术攻关，高质量建设中国声谷、视谷、传感谷。加强通用和垂类大模型研发布局、迭代升级，扩大在工业、科研、教育、医疗、文旅等领域融合应用，支持面向终端消费者的产品研发生产，加快把技术领先优势转化为市场应用优势。

关键词：高水平科技自立自强

报告原文：推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。

安徽实践：2024年，我省量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设成效显著，“祖冲之三号”实现超导量子计算最强优越性，聚变能源商业化进程走在世界前列，“天都”双星实现绕月编队飞行。九韶内核软件、超导质子回旋加速器等一批技术和产品打破国外垄断，多语种智能语音项目荣获国家科技进步奖一等奖。

今年，我省将推进合肥滨湖科学城实体化改革，高标准建设未来大科学城，提升合肥综合性国家科学中心五大研究院、江淮前沿技术协同创新中心等创新平台能级。全力推进三大科创引领高地建设，加快建设量子科技和产业中心，建成聚变堆主机关键系统综合研究设施，支持天都实验室牵头发起国际月球科研站大科学工程。

关键词：深化改革

报告原文：推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。

安徽实践：2024年，我省深化国资国企改革，文旅、港航、煤炭等重点领域重组整合取得重要进展，省属企业投资新兴产业超过500亿元。深化要素市场化改革，全国首个省域土地节约集约利用综合改革试点扎实推进。加快发展耐心资本，推出新一轮营商环境提升举措，创业安徽建设持续深入。

今年，我省将发挥经济体制改革牵引作用，扎实推进重点改革任务落地见效。提升国资国企改革质效，深度参与全国统一大市场建设，深化财政金融改革，创优市场化、法治化、国际化营商环境等。

关键词：民营经济

报告原文：扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。

安徽实践：2024年，我省加大金融服务实体经济力度，制造业中长期贷款增长23.5%、高于全国11.6个百分点，普惠小微企业贷款增长18.3%、高于全国3.7个百分点。常态化开展为企服务活动，实施民营龙头企业倍增行动，完善与民营企业常态化沟通交流机制，规上民营工业增加值增长11.6%。

今年，我省将推进民营经济高质量发展。支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。规范实施政府和社会资本合作新机制，向民间资本推介更多优质项目。完善民营企业融资支持政策制度。

关键词：零基预算改革

报告原文：开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。

安徽实践：近年来，我省深入推进零基预算改革，以资金分配方式改革倒逼政府部门工作协同、实现集中财力办大事。2024年，安徽零基预算、“政产学研金服用”融合发展、科技金融等改革创新举措获国务院综合督查通报推广。

今年，我省将实施零基预算改革2.0版，推动改革纵向向市县延伸、横向向民生保障等领域拓展，构建财政金融协同新模式。

关键词：对外开放

报告原文：扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。

安徽实践：2024年，我省开放型经济向更高水平迈进。深入推进“徽动全球”出海行动，加快发展产贸融合、贸易数字化转型等新模式，跨境电商交易额增长24%左右，对共建“一带一路”国家出口额增长11%。举办跨国公司安徽行系列活动，组建徽派企业国际经贸合作联盟，全省对外投资增长12.3%。中国（安徽）自贸试验区推出全国首创制度创新成果12项。

今年，我省将坚持以开放促改革、促发展，加快外向型经济转型升级，积极推进制度型开放，深度参与全球产业分工合作。全力巩固外贸外资基本盘，推动优势产业“抱团出海”，推进开放大通道大平台建设。

关键词：住房

报告原文：持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

安徽实践：2024年，我省推行房票等货币化安置，新增保障性租赁住房12.4万套（间）。

今年，我省将大力推动房地产市场止跌回稳，优化住房公积金贷款、“卖旧买新”、阶段性住房补贴等政策，改造城中村和城市危旧房6万户以上。积极构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”的住房供应体系，有序收购存量商品房用作保障性住房，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，用好的制度保障“好房子”建设。

关键词：乡村全面振兴

报告原文：着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

安徽实践：2024年，我省加快江淮粮仓建设，全面实施“四良两优”工程，新建、改造高标准农田454.6万亩，生物育种实验室启动建设。加快发展乡村富民产业，新建长三角绿色农产品生产加工供应基地100个，绿色食品全产业链产值增长12.6%。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

今年，我省将高水平建设江淮粮仓，着力稳面积、提单产、增效益，全年粮食播种面积1.1亿亩、产量825亿斤以上。推进“百项农业重大科技攻关”，深入实施种业振兴行动。发展乡村富民产业，推进智慧农业发展，高质高效推进“万企兴万村”行动，深入实施“千村引领、万村升级”工程。进一步深化农村改革，高质量推进二轮土地承包到期延包整省试点，深化农村承包地“三权分置”改革，加强农业社会化服务，探索闲置农房盘活利用有效实现形式等。

关键词：生态

报告原文：协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

安徽实践：2024年，我省加快绿色低碳发展，美丽安徽建设深入推进。新创建国家级绿色工厂73家、绿色供应链管理企业11家，80%的国家级和省级园区均完成循环化改造。加快能源清洁低碳转型和新型电力系统建设，新增光伏发电装机1088万千瓦，陕电入皖特高压工程开工建设。全面推开排污权交易改革，顺利实施分布式新能源市场化交易试点，全省“双碳”管理一体化平台基本建成。

今年，我省将协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设绿色江淮美好家园。筑牢长三角生态屏障，拓展绿水青山就是金山银山理念转化实现路径，加快绿色低碳发展，加紧经济社会发展全面绿色转型，加强生态保护、修复和价值转化，在共建长三角美丽中国先行区上展现安徽担当。

关键词：就业

报告原文：就业是民生之本。要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。

安徽实践：2024年，我省城镇新增就业75.95万人，创历年新高。加强重点群体就业服务，开发政策性岗位21.1万个，“三公里”就业圈实现社区全覆盖。

今年，我省将坚持把稳就业作为优先目标，强化产业、创业、就业“三业联动”，创造更多优质就业岗位。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点群体稳定就业。提升“三公里”就业圈服务功能，规范建设零工市场、零工驿站。

关键词：医疗卫生

报告原文：强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。

安徽实践：2024年，我省9个国家区域医疗中心全部开诊，新布局省级区域（专科）医疗中心7个，25所县级公立医院新晋三级医院。亳州、黄山入选国家中医药传承创新发展试验区。

今年，我省将高质量建设运营国家区域医疗中心，实施医疗卫生强基工程，开展“儿科、精神卫生服务年”行动，深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范民营医院发展，支持新安医学传承创新发展。推动亳州中药材市场国家级服务业标准化试点，提升“世界中医药之都”的产业竞争力和品牌影响力。

“政府工作报告提出着力抓好‘三农’工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用‘千万工程’经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。”全国人大代表、安徽省合肥市市长罗云峰在接受记者采访时表示，合肥将深入学习运用“千万工程”经验，持续推进乡村全面振兴，绘就一幅宜居宜业、和谐美丽的乡村新画卷。

罗云峰介绍，在建设美丽乡村过程中，合肥市始终坚持规划先行，重点突出该市城湖共生、岭冲交错、湖光山色的地形地貌特点，结合环都市型乡村产业发展定位，布局建设沿湖、沿产业带、沿山水线、沿分水岭为重点的“千万工程”示范线，将山水岭田湖村等一体策划。目前，合肥市市级总规已获国务院批复，县级总规全部完成，乡镇总规基本完成，七成村庄形成规划成果，在全省率先编制市级总体乡村风貌专项规划。

“在乡村建设中，合肥市一直注重硬件建设和软件建设并重。”罗云峰介绍，一方面，通过加强农村道路、供水等基础设施建设，改善农民生产生活条件；另一方面，通过提升农村教育、医疗等公共服务水平，增强农民的获得感和幸福感。2022年，合肥市出台了乡村建设行动工作方案，明确了农村公共基础设施“村覆盖、户延伸”有序推进，农村公共服务水平稳步提升的总体思路，制定了涵盖农村道路畅通、供水保障等12项内容的重点任务。通过持续不断推动基础设施和公共服务向农村延伸，目前，合肥市已实现农村供水管网、寄递服务、千兆光纤基本实现行政村全覆盖，乡镇全部通达二级及以上公路，所有较大自然村通四级公路，新能源汽车公用充电设施覆盖88%的乡镇，市区结对帮扶农村学校、村卫生室标准化建设实现全覆盖，县域农民医疗就地就诊率达到90%左右。

人居环境提升是乡村发展的基础工程。合肥市坚持全域整治、整体提升的理念，通过点线面结合、持续推进、分类整治，农村环境面貌发生了大变样，一个个村庄从“脏乱差”变身“洁净美”。环境提升带来了更多就业创业机会，盘活闲置农房使得农村宅基地和农民住房大幅升值，大学生和城市创客到农村创新创业、外出务工人员返乡就业已成风气。其中，庐江县通过引导鼓励有条件的农户发展家庭民宿，打响庐江“恋庐小舍”家庭民宿公共品牌，打造民宿产业差异化发展格局，目前已建成家庭民宿30余家，解决本地就业近百人，带动村集体增收100万元。农村环境整治提升改善了农民生活环境，推动了产业的发展，同时也带来更多的就业机会，符合广大农民群众能够就地过上现代化美好生活的期盼，这也是大力推进城乡融合发展，促进共同富裕先行示范的迫切需要。

“未来，合肥市将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，回应农民群众的关切和期待，通过统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，全面实现乡村全面振兴。”罗云峰表示。

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向海而兴、向海图强，长三角步履铿锵。

作为改革开放的前沿阵地，长三角以不到全国4%的土地面积，创造全国近四分之一的经济总量。锚定高质量发展新航向，沪苏浙皖三省一市共筑对外开放新优势，协同参与全球产业分工和合作，用好用足国内国际两种资源，对外开放取得显著成效。

全国两会期间，安徽日报与解放日报、新华日报、浙江日报聚焦“向海而兴”的主题，推出联动报道。报道连线部分全国人大代表、全国政协委员，就进一步扩大高水平开放分享观点与建议。

在科创和产业协同上持续发力

——访全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群

今年是长三角一体化发展的重要年份。根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，到2025年，长三角一体化发展要取得实质性进展。接下来长三角一体化发展还有很大的提升空间，尤其是在科技创新、产业协同方面。

全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群表示，长三角一体化发展自上升为国家战略以来，取得了显著进展，主要体现在以下方面：一是体制机制不断完善，国家出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，三省一市也制定了相关实施方案。区域协同机制初步建立，区域政策体系不断完善，在交通、生态、科技、产业等领域出台了一系列专项规划和政策。二是基础设施互联互通进一步加速，交通网络不断完善，高铁、高速公路等交通网络加快建设，5G网络、工业互联网等信息基础设施加速布局。三是科技创新协同发展，区域创新平台共建，联合建设了长三角国家技术创新中心等一批重大创新平台。建立了长三角科技资源共享服务平台，促进科技资源区域共享。成立长三角技术交易市场联盟，促进科技成果跨区域转化。四是产业协作水平提升，围绕集成电路、生物医药等重点领域，推动产业链上下游协同发展，培育了一批世界级产业集群。区域内人才、资金、技术等要素流动更加顺畅，区域市场一体化水平显著提升。此外，在生态环境保护方面，实现了区域污染联防联控，跨区域生态补偿机制不断完善。在公共服务领域，实现了跨区域政务服务“一网通办”，民生领域合作不断加强，区域文化旅游融合发展。

“长三角一体化发展取得了阶段性成果，但仍需在科技创新、产业协同、生态环保等方面持续发力，推动区域高质量发展。”伍爱群表示，下一步，要进一步提升长三角一体化发展空间。

一是科技创新方面，建议加快建设区域创新平台，联合建设国家实验室、大科学装置等，推动区域科创资源共享。优化区域协同创新机制，建立跨区域创新联盟，促进产学研合作。促进科技成果转化，建设技术交易市场，完善科技成果转移转化服务体系。同时，要大力培育和吸引高端科技创新人才，优化区域人才政策，打造国际化人才高地。

二是产业协同方面，建议推动区域产业差异化发展，制定完善差异化产业政策，避免同质化竞争。完善区域产业链，加强产业上下游配套，推动产业链深度融合。促进区域要素流动，打破跨区域行政壁垒，完善区域统一大市场建设。探索建设跨区域产业园区，促进区域产业集群发展。长三角一体化发展需要在科技创新和产业协同方面持续发力，推动区域一体化高质量发展。

从流量到制度的跃升与展望

——访全国政协委员、苏州科技大学人文社科处处长宋青

近年来，江苏在推进高水平开放的发展中取得了显著成就，形成了全方位、多层次的开放格局，通过制度创新、产业升级和全球合作，构建了“双循环”重要节点，聚焦数字经济、绿色贸易等领域，持续打造更高水平开放型经济新体制。宋青认为，推进高水平开放的江苏实践，是长三角一体化发展国家战略下制度创新与区域协同的经典样本，所取得的成就不仅推动了区域经济高质量发展，更在新时代对外开放格局中树立了可复制、可推广的创新标杆。通过观察其发展轨迹，能够发现，开放型经济正经历从“流量型开放”向“制度型开放”的战略跃升。

宋青表示，首先是开放范式的迭代升级。以苏州为例，中新合作苏州工业园区的发展进程折射出开放模式的四次跃迁，揭示出开放经济正在从要素驱动转向规则驱动，苏州率先试行的生物医药全产业链开放、跨境数据流动分类管理等制度创新，实质是在构建与国际高标准经贸规则接轨的“压力测试场”。

其次是区域协同的治理创新。长三角生态绿色一体化发展示范区首创的“八个一体化”机制，突破了传统行政区经济桎梏。苏州吴江与上海青浦、浙江嘉善在项目审批、环境治理、人才流动等领域的制度协同，创造了跨域治理的“制度接口”。

第三是价值链重构的战略选择。面对全球产业链重构，苏州生物医药产业“全球研发+离岸制造+国际临床”模式提供了新思路。企业通过建立海外研发中心、参与国际产业链发展，构建了“逆向创新”路径。

江苏的实践揭示，从“流量型开放”到“制度型开放”不仅是开放方式的升级，更是发展理念的革新，从单纯追求引外商和用外资等经济指标转向注重制度建设和规则对接。在此过程中，要充分依托长三角世界级城市群广阔的国际网络、雄厚的产业体系和一流的营商环境，以协同促开放，以开放增协同。

宋青表示，在制度型开放的突破方向上，需要重点关注以下四个方面。一是数字贸易规则建构：建议在苏州自贸片区建立数字贸易国际标准实验室，开展数据确权、跨境传输、数字税制等规则试验，探索建立“沙盒监管+国际互认”机制。二是离岸创新生态系统：在长三角共建国际离岸创新港，实行“境外注册、境内运营”模式，建立知识产权跨境保护特别法庭，构建符合国际惯例的创新治理体系。三是绿色标准输出：联合制定长三角零碳产业园标准体系，推动光伏、储能等绿色技术标准国际化，建立碳足迹跨境认证互认机制。四是治理能力现代化：构建长三角开放型经济安全预警系统，建立重点产业链韧性评估模型，完善技术进出口“白名单”动态管理制度。

在“双循环”中大展民企身手

——访全国人大代表、万向集团董事长鲁伟鼎

在全球一体化背景下，各国经济相互依存，企业不能忽视全球市场竞争与合作。万向的产品上世纪八十年代就销往美国，是最早“走出去”的民企之一。四十年间，万向从一家乡村铁匠铺蝶变为现代化跨国集团。

鲁伟鼎说，历史证明，“开放”是中国经济高质量发展的必由之路，也是企业参与全球竞争的核心命题。当前，国际市场挑战叠加，开放发展困难重重，但危机中有机遇。构建“双循环”新发展格局是我国经济发展的战略决策，作为扎根浙江、深耕全球的万向集团，我们深刻体会到，唯有以更高水平开放为指引，优化全球布局，深化国际交流与合作，才能在国际变局中赢得主动、创造未来。

技术创新是企业发展源动力与应对国际竞争的关键。万向以“让空气更清新”为使命，坚持科技、人才、创新理念，深耕清洁能源、动行智控领域。在全球主要市场设研发中心，布局技术全球化，开展前沿研究与新产品开发，攻坚关键核心技术；在欧美设风险科技基金，投资前沿科技和科学家；在杭州建万向创新聚能城，打造人才、科技集聚地。完善科技创新体系，民企可发挥重要作用，希望创造更好政策条件，鼓励支持民企构建创新平台，发挥渠道优势，引入高端人才和科研机构进行攻关，强化企业科技创新主体地位。

鲁伟鼎表示，企业“走出去”面临诸多差异，合规管理是跨国经营“必修课”。万向美国公司建立了《标准操作手册》制度，规范经营管理，形成完整合规管理体系。合规经营使万向赢得信任、支持和赞誉，从未有违规违法问题，被称为“阳光下的公司”，合规为我们增加机会、减少成本，让我们在复杂环境下经得起冲击。随着跨国业务扩大，合规管理愈发重要，万向将完善境外合规经营管理体系，深入实施“本土化”战略，严格执行制度，开展ESG，树立标杆。

鲁伟鼎说，万向实践人类命运共同体理念，在业务范围和生态圈内与利益相关者互相支持、共同发展、共享成果。开放的中国需要更开放的企业。开放发展是企业战略选择与生存之道。万向已“走出去”四十余年，将依托跨国经营优势，坚持开放战略，在“双循环”格局中大展身手，推进全球一体化，组合资源提升质效，引领中国企业走向世界。

从“产品出海”到“生态出海”

——访全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春

“当‘新三样’以高增速吸引全球目光时，以家电为代表的‘老三样’并未停滞于传统赛道，而是通过技术重构、价值跃迁和生态重塑，在全球化竞争中开辟出更具深度的增长空间。”传统外贸优势产业如何开拓“新赛道”，提升国际竞争力？3月4日，全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春同记者分享了他的思考与建议。

潘保春深耕多年的家电产业，是我国出口“老三样”之一。他告诉记者，近年来，通过智能化升级、绿色转型以及对新兴市场的积极拓展，家电等“老三样”成功焕发新的生机。

“在出口市场分布上，传统欧美市场份额相对稳定，但新兴市场如东南亚、非洲等地区的需求在逐渐增加。这得益于这些地区经济的发展以及消费升级的趋势，他们对家电产品的需求从单纯的功能性向智能化、多元化转变。在出口产品结构方面，智能化、绿色环保型家电产品占比逐年提高。”潘保春介绍。

值得注意的是，家电出口的价值链正在向服务端延伸，从“产品出海”到“生态出海”的跃迁，本质上是将中国制造业的体系化优势转化为可持续竞争力。在“新三样”持续跑出“加速度”的同时，“老三样”的出口表现一直很稳定，共同构成了中国制造的双引擎。“我们现在通过产品创新、模式创新不断开辟新蓝海，这种‘以旧育新、以新带旧’的产业发展格局，正是包括家电产业在内的传统产业穿越周期、引领变革的底气所在。”潘保春说。

当前，外贸企业应如何保持竞争力？在潘保春看来，企业练好“内功”才能更好克服外部的不确定性。对此，他建议应从四个方面发力。

首先是坚持创新驱动，加大研发投入，不断推出新产品、新技术。以家电行业为例，智能家电、健康家电等领域还有很大的创新空间，通过技术创新满足消费者日益多样化的需求。

其次是优化供应链管理，构建稳定、高效的供应链体系。在全球供应链面临挑战的情况下，要与供应商建立长期稳定的合作关系，同时探索多元化的供应渠道，降低供应风险。

再者是品牌建设，品牌是企业的核心资产，要加强品牌宣传推广，提升品牌在国际市场的知名度和美誉度。

最后是人才培养，外贸企业需要具备国际化视野、精通国际贸易规则和外语的专业人才，只有拥有优秀的人才队伍，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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　春光渐暖，江淮大地上各项重点建设项目“进度条”持续更新。一起去现场感受一下这些项目建设过程中的“速度与激情”！

　　在合肥市蜀山区运河新城高科智造城项目施工现场，运输车辆往来穿梭，各类工程机械有序作业。

　　在引江济淮二期工程蒙城站施工现场，150多名建设者和30多台套机械设备协同作业，正在开展进出水翼墙等工程施工。

　　在徐淮阜高速公路淮北段项目施工现场，建设者们正在全面推进路面水稳沥青施工，预计3月底能全部完成水稳工程施工……

　　2025年，安徽省坚持以项目为王，开展“重大项目前期工作攻坚年”行动，新开工亿元以上重点项目1000个以上。

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“推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。”

——《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》

连日来，在安徽省池州市东至县胜利镇联合村的羊肚菌种植基地里，村民们忙得不可开交。只见一朵朵羊肚菌鲜嫩肥厚，乳白色的菌柄支撑着灰褐色的菌盖，大家正手拿小刀，采下羊肚菌并放入篮中。

“羊肚菌在每年11月底开始种植，次年的2月至3月就能迎来采摘期。”联合村羊肚菌种植基地负责人朱秉衡说，今年，联合村的羊肚菌亩产在500斤以上，按照目前鲜羊肚菌每斤40元的价格计算，每亩地产值超2万元。

羊肚菌因形似羊肚而得名，味道鲜美、口感嫩滑。过去，这种食用菌多生长在阔叶林或针阔混交林中，如今，人工培育的羊肚菌周期短、效益高、见效快，直接带来的经济收入十分可观。

2024年10月17日至18日，习近平总书记来到安徽省考察时指出，要大力发展特色、绿色农产品种植，推动乡村富民产业升级，提高农业综合效益，壮大新型农村集体经济。

如何以实际行动作答乡村全面振兴命题？安徽正在通过科技赋能，让食用菌产业更有前景。

在位于胜利镇的羊肚菌新品种试验基地里，一朵朵羊肚菌排列得错落有致，尽显蓬勃生机。

“我们这个基地有100亩，去年年底种上了四川省农科院研发示范的新品种，出菇早且产量极高，亩产能高达千斤！”基地负责人陈文介绍，新品种的丰收让他们更有信心，还将继续推广种植。目前，该基地已于2025年2月23日开始采摘，预计到3月中旬收获结束。

小小羊肚菌，不仅是餐桌上的山珍美味，更解锁了地方农业特色产业发展的致富密码。胜利镇“整镇推进”发展羊肚菌产业，通过县级整合、镇级统筹、村级实施、农户参与，推动该镇羊肚菌种植面积达到3000余亩，实现村均集体经济增收超百万元，富民效应持续释放。

事实上，尽管东至县种植食用菌历史悠久，但胜利镇也就近几年才开始发展羊肚菌产业。

“整镇推进”的力度下，发展资金至关重要。2023年9月，安徽农担通过“农业产业链生态担保模式”进行介入，立足乡村特色优势资源，以农业担保为信用枢纽，引领金融要素资源在羊肚菌全产业链各环节上精准配置，构建“政银险担基”协同支农机制，胜利镇羊肚菌产业呈现规模化发展。

资金支持方面，针对羊肚菌产业链特征和全产业链整体性投入情况，安徽农担与合作银行创新开发羊肚菌产业链生态担保产品，保障资金在项目期限上、需求额度上、生产经营茬口上匹配投入，为该镇担保授信3000多万元。

有了充足的资金，胜利镇羊肚菌的种植规模也从2022年的700余亩迅速攀升至如今的3000余亩。

围绕“农业产业链生态担保模式”这一创新命题，安徽农担探索的新模式，其管用之处就在于达到“兴一个产业，活一片经济，富一方群众”的效果。安徽农担党委书记、董事长方习利表示，未来，安徽农担将继续聚焦县域优势特色产业，加快发展农业产业链生态担保模式，因地制宜培育壮大一批有基础、有特色、有潜力的农特产品和乡村产业。

乡村全面振兴的大棋盘里，产业振兴是重中之重。放眼江淮大地，一大批“土特产”叫得响、卖得旺，一个个特色产业“各展其长”，有力带动农民致富增收。

在宿州市砀山县，一颗酥梨，甜了生活；在黄山市，一片茶叶，美了乡村；在蚌埠市怀远县，一株糯稻，链起百亿元大产业。

近年来，安徽坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，大力发展特色、绿色农产品种植，推动乡村富民产业升级，深化稻米、小麦、中药材、茶叶等十个绿色食品产业全产业链建设行动，建设皖北绿色食品产业集群，提高农业综合效益。

“我们还将着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，全面提高乡村产业发展质量。”安徽省农业农村厅党组书记、厅长汪学军表示，将高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，推进十大千亿级绿色食品产业全产业链建设，抓好特色产业和新产业新业态培育，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

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“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党，爱憎分明不忘本，立场坚定斗志强……”雷锋，是中国人最熟悉的名字之一，以雷锋名字命名的雷锋精神，始终是闪耀在人们精神世界里的一盏明灯。1963年，毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”。六十多年过去了，雷锋的名字家喻户晓，雷锋的事迹深入人心，雷锋精神广为弘扬，滋养着一代代中华儿女的心灵，为推进中华民族伟大复兴提供强大精神动力。

一个只有22年短暂生命的年轻战士，为什么能够赢得亿万人民如此崇高和长久的敬意？雷锋精神何以能够生生不息、历久弥新、代代相传？

“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守在你生活的岗位上？……”在辽宁省抚顺市雷锋纪念馆，珍藏着9册复刻版的《雷锋日记》，这些已有明显破损的日记本上，记录的是雷锋生命历程中的思考和求索。从中我们能感受到雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，理解他服务人民、助人为乐的奉献精神，锐意进取、自强不息的人生态度，以及浓厚的集体主义观念。文如心声。这些“金子般”的语言，是雷锋的内心独白，每一字都触碰着我们心灵的最深处，每一句都闪耀着向上向善的精神力量，照亮了生活中的平凡和无尽美好。

“雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为。积小善为大善，善莫大焉。当有人需要帮助时，大家搭把手、出份力，社会将变得更加美好”“雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。”新时代以来，学雷锋活动不断拓展内容、创新形式、丰富载体。从“雷锋志愿服务队”“雷锋的士”，到“雷锋派出所”“学雷锋示范点”，从雷锋故乡到神州大地，以志愿精神为代表的雷锋精神蔚然成风，愈见火热。

时光荏苒，雷锋从未离去，“雷锋”其实一直在我们身边。他是在情况危机时挺身而出的“卖鱼大哥”，是地震时背起腿脚不便同学的高中生，是无私奉献的“顺其自然”，是照亮视障女孩返乡路的一道光，是山区孩子们看世界的一扇窗，是滔滔洪水中手拉手的一睹墙，是将一生都献给祖国的隐姓埋名人，是身边的你、我、他……

雷锋说，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸。在当下，无数的“一滴水”早已汇成“向上向善”的汪洋大海。今年是雷锋同志诞辰85周年，今年3月5日是第62个学雷锋纪念日。抚今追昔，岁月长河的洗礼并没有让雷锋这个名字成为日渐斑驳的回忆，而是成为信念、无私、奉献的代名词，体现在平凡的工作生活中，融入日常、化作经常。在这个草木蔓发、春意盎然的季节里，千千万万的人在追思雷锋、学习雷锋、成为雷锋，书写着新时代的“雷锋日记”。

“学习雷锋好榜样，放到哪里哪里亮……”雷锋精神早已深深融入中华民族的血脉深处，面向壮阔的未来，雷锋精神必将迸发出更加耀眼的光芒。

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