3月10日晚，十四届全国人大三次会议安徽代表团举行新闻发布会，介绍大会期间安徽代表团及代表依法履职情况。根据介绍，会议期间安徽代表团及代表共向大会提交议案12件，全部被列为立法案处理；提出建议440件。特别是以代表团名义提出的15件建议，着眼国家战略需求和全国发展大局，紧密结合安徽实际，就国家层面相关工作，和安徽需要国家支持的重大事项等，提出了切实可行的意见建议。
建设具有全国影响力的科技创新中心 进一步提升科技创新实力
科技创新是高质量发展的第一动力。去年10月，习近平总书记考察安徽时指出，“你们有条件在科技创新和产业创新上走在前列”，对安徽抓好科技创新工作提出了更高要求。
安徽代表团全体代表牢记习近平总书记殷殷嘱托，连日来围绕把科技创新“最大变量”转化为高质量发展的“最大增量”，纷纷建言献策。凝聚代表智慧，安徽代表团提出了《关于支持合肥建设具有全国影响力的科技创新中心的建议》。
建设具有全国影响力的科技创新中心，合肥是有底气的。
作为四大科教基地之一，合肥基础研究实力雄厚，拥有国家实验室、中国科大、中国科学院合肥物质科学研究院等战略科技力量，近年来更是获批建设综合性国家科学中心、自主创新示范区、科技成果转移转化示范区、科创金融改革试验区等高能级创新平台，量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地处于世界领跑并跑位置。
从地理位置上看，合肥是共建 “一带一路”和长江经济带双节点城市、长三角世界级城市群副中心，沿江通海、承东启西，多重国家战略叠加能够进一步彰显科创优势。在科技成果应用方面，合肥科技产业发展独具特色，新型显示器件、集成电路和人工智能3个领域入选国家战略性新兴产业集群，数量居全国城市第4位。
可以说，当前合肥引领安徽、辐射周边高质量发展的支撑作用不断提升，在国家区域创新体系中的重要性愈加凸显。
因此，安徽代表团建议，以合肥区域科技创新中心建设为牵引，辐射带动安徽，构建科技强国建设重要战略支点，建议科技部支持合肥建设具有全国影响力的科技创新中心，纳入“十五五”国家科技创新规划，在国家重大科技任务、重大科技基础设施和高能级科创平台布局上予以倾斜，支持合肥承担更多科技体制机制改革试点任务。
申创国家考古遗址公园 提升武王墩保护利用水平
去年，武王墩墓考古发掘引起了人们对安徽历史文化的强烈关注。这座经科学发掘的迄今规模最大、等级最高、结构最复杂的大型楚国高等级墓葬，创造了我国考古史上的多项第一，具有重要的历史价值。
当前，安徽坚持保护与利用并重，以“世界的武王墩”视野推进整体规划，高水平建设武王墩展示利用设施、武王墩遗址博物馆等项目，与寿春城、八公山联动打造楚汉文化旅游核心区。
为更好推进武王墩考古发掘保护利用工作，安徽代表团提出《关于支持武王墩考古发掘保护利用工作的建议》，呼吁国家相关部门对有关工作给予更大支持。
代表团建议国家文物局对武王墩后续考古发掘与文物保护工作给予支持，将武王墩车马坑、祭祀区等遗迹的发掘纳入近两年主动性考古发掘项目。
武王墩目前为安徽省文物保护单位，不具备申报国家考古遗址公园的条件。寿春城考古遗址公园位于淮南市寿县，与武王墩遗址位置相近、时代相同、内涵互补，如武王墩与寿春城能够联合申创国家考古遗址公园，无疑会让文物在整体性、系统性保护中彰显更大价值。
基于此，代表团建议国家文物局支持武王墩申报全国重点文物保护单位，并批准同意武王墩与寿春城联合申创国家考古遗址公园，并对考古遗址公园建设和文物保护相关项目资金，以及公园建设用地保障上给予支持。
实施全域水患治理工程 筑牢水利安全防线
安全是发展的前提，发展是安全的保障。安徽代表团提出的《关于加大对安徽实施全域水患治理工程支持的建议》，着眼的正是以高水平安全保障高质量发展。
安徽地处南北地理分界线、南北气候过渡带，跨淮河、长江、新安江三大流域，境内河湖水系众多，气候条件复杂，降雨时空分布极不均衡，水旱灾害易发、频发。
近年来，安徽深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述，把水利建设摆在经济社会发展重要位置，科学把握省情水情，持续加快现代水网建设，相继建成一批大江大河治理和区域水资源配置骨干水利基础设施，重点流域和区域抗御水旱灾害的能力显著提升。
为加快提升水安全保障能力，安徽正在启动实施全域水患治理工程，聚焦消除突出水患，推动重点流域、重要区域重大水利工程建设，巩固提升水利基础设施水平，支撑国家重大区域战略实施。
为此，代表团建议国家发展改革委、水利部指导我省重点水利项目谋划布局，支持将淮北大堤提质升级、长江干堤提标升级、长江洲滩圩垸治理、巢湖防洪治理、安庆乌石堰水库、淮南两湖区排涝等项目纳入国家水利规划和相关建设规划。
淮河干流峡山口至涡河口段行蓄洪区调整和建设工程、巢湖防洪治理工程等重大工程，是提升淮河中游行洪能力、破解巢湖洪水“关门淹”问题的关键工程，代表团在建议中呼吁，国家发展改革委、水利部指导工程可研加快报批，早日安排实施，并在中央资金安排上给予倾斜。
（记者 范孝东）
本台记者 费宇
这里是安徽代表团住地，3月10号中午12点是十四届全国人大三次会议代表提交建议的截止时间，安徽代表团及代表提出的议案建议紧密围绕国家战略，精准锚定安徽发展需求，从科技创新、区域发展、乡村振兴等方面，彰显出安徽在新时代发展浪潮中的责任与担当。
传统产业转型升级是今年全国两会上的热议话题之一。来自石化行业的全国人大代表刘晓华长年专注于石油化工产业的高端化、智能化、绿色化转型。在今年的全国两会上，他也围绕着这个议题带来了建议。
十四届全国人大代表 刘晓华
我建议，加强顶层设计，采取些措施来防止产能过剩的情况，鼓励创新来实现高端化的发展，发挥龙头企业的一个带动的作用，来整体实现高端化，实现整个行业的高质量发展。
全国人大代表李杨，在今年的两会上带来了一份关于支持电气产品下乡助力农村基础建设的建议。她告诉记者，随着农民生活水平的提高以及家电、新能源汽车等相关产品下乡政策的实施，农村电网的负荷日益增大，电网低压入户的电气产品亟需更新换代。
十四届全国人大代表 李杨
国家现在提倡促消费，有很多家电已经下乡了，建议在下家电下乡补贴的同时，对于农村入户的电气原配件，包括我们的线路的改造，给予相应的补贴，这样一方面减少安全隐患，第二个也能够促进消费。
乡村振兴是实现中国式现代化的关键一环，来自农业战线的全国人大代表余青青，常年扎根乡村振兴一线，在今年的全国两会上，她提交了一份关于加强农业实用性人才培养的建议。
十四届全国人大代表 余青青
希望我们各有关部门能够协同起来，加强对这些农业优质人才的一个培养培育，从平时的科技下乡，包括专业性的农业知识培训，一系列的一些手段，更好地用到我们的一个农业产业的发展当中去，促进我们乡村振兴。
十四届全国人大三次会议期间，安徽代表团代表认真履行法定职责，共向大会提出议案12件，建议440件，其中代表团建议15件。议案建议内容主要集中在聚焦坚持科技打头阵、下好创新先手棋；开展首创性、差异化改革，稳步扩大制度型开放；加强多重国家战略协同联动，共建长三角美丽中国先行区等八个方面。
安徽代表团议案建议组 负责人 吴斌
议案建议紧跟贯彻党中央重大决策部署立论，体现了高度的政治自觉；紧随落实国家重大发展战略献策，体现了宏阔的全局意识；紧扣扬皖所长、为一域添彩建言，体现了强烈的担当精神；紧贴群众急难愁盼、所想所愿发声，体现了诚挚的为民情怀。
2月17日，在北京举行的民营企业座谈会备受瞩目。
52岁的刘庆峰与40岁的梁文锋，作为两位AI企业领头人出席座谈会。有人仿一句足球界的经典解说“打趣”：刘庆峰望着坐在对面的梁文锋，满眼皆是自己年轻时的模样。
一方水土养一方人，企业亦然。梁文锋的深度求索绽放于杭州，而刘庆峰的科大讯飞则兴起于合肥。从获得第一笔投资，到破局并实现盈亏平衡，再到成为中国第一家大学生创业的上市公司……每一个成长节点背后，均可看见合肥市委市政府尤其是合肥高新区默默支持的“身影”。
合肥高新区。合肥高新区党政办融媒体中心供图
反向观之，一城一企从来都是“双向奔赴”。正如深度求索带火了杭州，12年前，以科大讯飞为核心，合肥高新区成立国内首个语音及人工智能领域国家级产业基地——中国声谷。如今，中国声谷已集聚人工智能产业链企业1500余家。
事实上，从获得第一笔投资，到成为中国声谷的核心企业，再到集聚超1500家人工智能产业链企业，科大讯飞的成长历程，正是合肥高新区赋能民营企业从一株“苗”长成一棵“树”，进而形成一片“林”的生动写照。
数据显示，合肥高新区“五上”企业1265家，民营企业占95%；2024年新增国家专精特新“小巨人”企业36家，民营企业占比97%。
“苗”-“树”-“林”，民营企业缘何在合肥高新区茁壮成长？日前，人民网安徽频道走进这里，探求这片土地上“民营经济森林”长成的密码。
育好一株“苗”——精准“滴灌”
时下，最火的电影当属《哪吒2》。但是你知道吗？影片里“三龙出逃虚空裂口”片段中的关键特效制作，出自合肥高新区的一家企业。
合肥瀚灵数字科技有限公司（以下简称“合肥瀚灵数字科技”）虽然参与制作的镜头只有30多秒，但用了小半年时间，反复易稿20余次，将东方神话与现代技术完美融合，成为影片的高光片段之一。
合肥高新区。合肥高新区党政办融媒体中心供图
成立于2023年的合肥瀚灵数字科技是一家典型的初创型企业。去年，企业迁至合肥高新区腾讯众创空间，获得众多政策、资源支持，团队规模不断扩大。“从10多人增加到30多人，除了特效团队，还增添了灯光渲染团队、解算团队等。”该企业负责人说，“合肥高新区和众创空间给我们全方位的创业孵化支持，包括办公空间、基金投资、知识产权规划、政策申报和高企申报等，给了企业很大的帮助，让我们心无旁骛地在电影和游戏CG里深耕。”
国家级科技型中小企业中民营企业是主力。目前，合肥高新区国科小突破4000家。面对如此之多的民营中小企业，如何让一株株“幼苗”茁壮成长？
从合肥瀚灵数字科技的受惠可看出，合肥高新区开出了“精准滴灌”的处方——从办公空间到政策申报再到基金投资，一言以蔽之：企业缺什么，政府补什么。
尤其针对初创企业“融资难、融资贵”的痛点，合肥高新区金融“活水”精准“滴灌”作用更为明显。
合肥高新区区属国企合肥高新控股集团在安徽率先设立全国资天使基金、种子基金，重点支持早期项目发展，此外还布局了15支聚焦早期项目投资的基金，累计规模近50亿元，支持早期项目超300个，补位市场化基金对初创期项目投资的缺位，为早期科技型项目发展提供强力支撑。
此外，该集团还与中国科大先研院合作设立合肥高新科技成果转化基金，用于支持新兴产业领域科技型中小企业，支持中国科学技术大学先进技术研究院重点研发项目及相关科技成果转化项目。截至目前，参控股基金投资科技成果转化项目约150个。
护“壮”一棵“树”——梯度培育
民营企业成长过程，好似一株“苗”长成一棵“树”。
何以为“树”？维度颇多。
专精特新“小巨人”企业是其一。去年公布的第六批国家级专精特新“小巨人”企业名单，合肥高新区新获批企业36家，占全省新获批31.8%，占全市新获批60%。截至目前，全区专精特新“小巨人”企业数量97家，占全省13.9%，较去年提高了3.2%；占全市40%，较去年提高了6%。
走向资本市场更为直观。2024年年底至今年年初，短短3日，合肥高新区两家企业——讯飞医疗科技股份有限公司和中科星图测控技术股份有限公司相继敲钟成功。目前，该区已培育境内外上市企业35家。
中国声谷。合肥高新区党政办融媒体中心供图
无论是“小巨人”企业的养成，还是助力企业资本市场“敲钟”，合肥高新区赋能“工具包”里，都有一件“法宝”——梯度培育。
以专精特新“小巨人”企业培育为例。此前，合肥高新区出台《合肥高新区专精特新中小企业梯度培育攻坚方案》，依据国家级、省级专精特新企业要求，分层级梳理出符合条件的企业2500余家，进而形成“区-市-省-国家-单项冠军”的五级梯度培育模式。
再看助企上市，合肥高新区构建了“储备、培育、股改、辅导、申报、上市”的六级上市后备企业梯度培育体系，有针对性地开展培育辅导工作，助力企业分阶段、有计划地迈向资本市场。
当然，梯度培育并非无的放矢。走访中，记者发现，合肥高新区诸多工作人员频频提及“企业库”“储备库”等与“库”相关的关键词。“一个‘库’，就是一个靶向群体。通过这些‘库’能对企业精准画像，服务才能实现一企一策。”合肥高新区经发局综合处处长许杨说。
繁茂一片“林”——进阶的产业“森林”
独“木”不成“林”，深知此理的合肥高新区致力于打造一个共生共荣的民营经济产业“森林”。
何谓“森林”？产业集群最为具象。
这片194平方公里的产业沃土，能见“林”的不只有“谷”，还有一条“道”——云飞路。别看它只有几百米长，却累计孵化培育了近30家量子企业，因此得名“量子大道”。如今，合肥高新区已汇聚64家量子科技企业，形成了覆盖通信、计算、测量等多领域的“量子丛林”。
当空天信息产业聚拢合肥90%相关企业、集成电路重点产业链企业突破200家、生物医药产业园稳居全国前15强时，合肥高新区正绘就一幅民营经济由“木”而“林”的进阶蓝图。
产业“森林”何以成？合肥高新区有一套成熟的“育林经”。
首先是“育木法”。“服务好本地企业就是最好的招商。”在多地纷纷释放对外招商项目红利的当下，合肥高新区另辟蹊径，以独特的视角解锁营商环境的新打法。
携手阳光电源、科大讯飞、美亚光电、安科生物等30余家龙头企业，合肥高新区梳理出“两图两表”——产业生态链图、用地分布图、企业一览表、项目一览表，推动本土企业就地“开枝散叶、聚木成林”。
其次为“移栽法”。锚定“科创+智造”产业布局总方向，以双招双引加速推进产业集群能级跃升。
合肥高新区。合肥高新区党政办融媒体中心供图
日前，凯赛生物与宁德时代在合肥高新区成功“牵手”。作为全球生物制造新型材料领域的龙头企业之一，凯赛生物项目的落地，不仅强化了该区新能源产业链闭环，更助力其打造长三角生物基材料创新高地。
过去一年，合肥高新区新签约项目281个，协议总投资902.38亿元，同比增长19%，创历史新高，其中10亿元项目21个，50亿元项目4个。
值得一提的是，去年获批建设量子科技、商业航天、通用人工智能3个安徽省未来产业先导区之后，合肥高新区的创新策源优势正加速转化为产业集群的发展优势。
最后是“护林法”。成立重点龙头企业服务工作专班，由管委会主要负责人担任组长，高效解决企业发展中的各类问题。同时，将涉企发展重点事项梳理后纳入任务督办平台，明确责任划分，密切协同联动，确保企业诉求得到及时有效解决。
“合肥高新区聚焦为企服务，靶向施策，为阳光电源加速发展增势赋能。”日前，在合肥高新区为企上门服务活动中，阳光电源董事长曹仁贤表示，集团将在光、风、储、电、氢五大领域持续深耕，与合肥高新区同频共振，再创新高。
曹仁贤的这番讲话，无疑意味着民营企业与政府“双向奔赴”的故事在合肥高新区的土地上再次落笔续写。
耕地保护和粮食安全，是“国之大者”。3月9日，记者从安徽省自然资源厅获悉，全省落实最严格耕地保护制度，为建设江淮粮仓夯实“耕基”。通过部署实施一系列“长牙齿”的硬措施，目前耕地保护成效逐步显现。
安徽是全国5个粮食净调出大省之一，截至2024年末，全省耕地面积超8393万亩，居全国第8位，已连续4年实现净增长；粮食播种面积1.1亿亩，粮食总产量达836.9亿斤，居全国第5位，已连续8年稳定在800亿斤以上。
省自然资源厅组织编制耕地保护和占补平衡空间规划，实行落地上图，明确空间布局，指导各类土地整治活动，统筹耕地、林地、园地等农用地空间布局，统筹解决耕地碎片化、分布零散的问题，优化耕地和永久基本农田布局，使农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律。
突出重点环节系统治理，全省积极落实建设项目用地全程包保服务机制，把节约集约用地理念贯穿规划设计、选址选线、土地供应、施工建设、竣工验收等项目全生命周期。
提升耕地综合生产能力，安徽还加强政策和资金保障，省自然资源厅指导地方优化建设布局，合理确定建设优先序，因地制宜明确建设重点与内容，落实年度任务。对全省耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤性状、类型、立地条件、利用状况等进行调查。开展全省设施农业用地政策调研，推动设施农业用地定额标准编制。
进一步健全耕地保护激励机制，提高基层耕地保护积极性。
此外，持续推进管理方式改革创新，通过实施占补平衡制度改革，强化“以补定占”，确保省域内耕地总量动态平衡。
合肥在线-合新闻记者 吴奇
简牍游第一站：安徽
简牍游第二站：湖北
简牍游第三站：湖南
简牍游第四站：山东
简牍游第五站：甘肃
各地简牍发现情况
安徽
安大简的内容涉及《诗经》、楚史、儒家类古书和楚辞类作品等，1167枚竹简目前清洗及入藏保存工作已经告一段落。
阜阳汉简有《诗经》《周易》《苍颉篇》等20余种珍贵典籍内容。
湖北
湖北云梦是最早发现和出土秦简的地区，先后出土秦至汉初简牍八批次3000余枚。
其中，《秦律十八种》是我国迄今发现的最早、最完备的古代法律文献，木牍家书是我国迄今发现的最早家书实物。
湖南
湖南出土了近20万枚简牍，占全国出土简牍总数的三分之二。
其中，里耶古城遗址一号井中出土了3.6万余枚秦简，简文总字数超20万。
山东
山东临沂银雀山汉墓出土了4900余枚竹简。其中，《孙子兵法》与失传1700余年的《孙膑兵法》首次同墓出土，《孙子兵法》竹简为现存最早实物版本，《孙膑兵法》为存世孤本，填补了先秦军事思想传承的空白。
甘肃
甘肃是中国简牍大省、汉简之乡和简牍研究重镇，自1907年在敦煌首次出土汉简以来，百余年间先后有30多批次、6万多枚汉简出土，出土简牍具有数量多、发现早、研究历史长的特点。
加强文物保护人才培养
加强技术研究 提升修复水平
在湖南建立“中国简牍中心”
筑牢文物保护法治屏障
让简牍成为国际传播纽带
推动绿色可持续发展，是实现碳达峰碳中和的必然选择，也是人与自然和谐共生的内在要求。今年政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。
连日来，安徽代表团多名代表在审议政府工作报告时，结合我省绿色转型发展的探索实践，积极向大会建言献策，用安徽的“金点子”、好做法，助力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
开发“第二矿山” 培育再生资源回收产业
建设再生资源回收体系是推动绿色低碳发展、解决资源短缺问题、减少环境污染的有效途径。
铜陵市是国家循环经济示范市、国家“无废城市”试点城市、全国垃圾分类试点城市，今年1月，又被商务部列入再生资源回收体系建设试点城市，在资源循环利用方面较早开始了多样探索。
“目前铜陵市主要再生资源回收量超130万吨、回收率超90%。”全国人大代表、铜陵市市长孔涛介绍，以试点工作为契机，我们积极推进固废资源化利用，培育再生资源回收产业，已经形成了较好的工作基础。
在工业领域，铜陵市依托国家级废七类“圈区”管理拆解园区等平台，大力发展废铜、废铝等再生金属回收利用产业，年处理量超100万吨、回收率超95%，其中废铜加工产量占全市铜加工材产量的近20%；在生活领域，该市构建“垃圾分类+再生资源+物联网”三网融合模式，再生资源回收网点覆盖率达100%，生活垃圾回收利用率85%以上。
孔涛认为，发展再生资源回收，不仅能够让城市更干净、更绿色，而且关乎国家战略资源安全。他介绍，我国是资源进口大国，战略性矿产如锂、镍、钴的进口依赖度超过80%。“据测算，每回收1吨废钢铁可少用1.6吨铁矿石，动力电池湿法拆解钴、镍回收率超90%，相当于开发‘第二矿山’，可以显著减少对原生矿产的进口依赖，提高国家战略资源安全保障能力。”
为更好发挥试点效应，加快探索形成可推广可复制的经验模式，孔涛建议，在国家层面设立再生资源回收体系试点城市专项扶持资金，根据试点城市的建设规模、任务难度等给予资金支持。对试点城市内从事再生资源回收、加工利用的企业，给予一定期限的优惠政策，鼓励企业做大做强。
针对再生资源回收行业“散、小、乱”情况，孔涛表示，要充分发挥央企引领带动效应，支持中国资源循环集团有限公司优先在试点城市布点项目，进一步发挥央企的产业集聚效应，整合优化产业链上下游企业，提高资源回收利用效率，促进试点城市尽快形成完整的再生资源回收产业链。
打造“水上农场” 提升沉陷区治理综合效益
采煤沉陷区治理是生态修复的重要内容。近年来，我省通过发展文旅产业、渔光互补等模式开展采煤沉陷区综合治理修复工程，取得积极成效。在今年全国两会上，全国人大代表、安徽理工大学校长袁亮介绍了一种全新的沉陷区治理模式——“水上农场”。
“简单来说就是在沉陷区水面种粮食。”袁亮解释，这是安徽理工大学与有关企业合作的“采煤地表沉陷区水面种植关键技术及模式研究与示范”项目，该项目通过分区综合利用沉陷区，深部积水区发展“渔光互补”，浅部积水区探索“稻渔共生”，未积水区动态恢复，形成立体化综合循环利用模式。
“我们利用煤基固废物深加工成浮板，用于沉陷水面水稻种植，打造成‘漂浮绿色稻田’，同时，利用水面光伏发电，充电赋能水面种植农机与田间管理。”袁亮透露，该项目中期成果已获得专家组的一致认可，项目水质监测参数显示，试验区水质优于对照区域、优于种植前，水稻种植对试种区水质具有改善作用。
袁亮表示，打造“水上农场”是探索采煤沉陷区综合治理一次生动的创新实践，也是促进能源安全与粮食安全的一种有效探索。他建议，相关部门应加强协同联动，推进产学研合作，立项开展沉陷深水区水面水稻种植关键技术、浅水区采煤沉陷区水生经济作物种植技术攻关及示范，摸清适种潜力，研发便捷、高效、机械化采收设备和技术优化调整基质配方，研制出低成本、可循环利用的营养基质。在此基础上，破解养分循环机制不清，以及机械化、智能化、自动化等因素影响推广应用的技术瓶颈，加大政策和资金支持力度，建立采煤沉陷区水面水稻种植+立体综合利用国家示范基地。
（记者 范孝东）
合肥骆岗公园 陈三虎/摄
历经两年多调研和谋划，2024年3月，安徽省印发《关于完善城市功能 提升城市品质 增强城市发展活力和竞争力的意见》，同年7月召开推进会，系统推进城市内涵式发展，协同打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间，加快建设具有安徽特色的宜居韧性智慧现代化城市。
城市，如何让生活更美好，值得我们思考。
一
纵观中华五千多年的文明史，从最初筑城建市之时起，城市功能就围绕人的集聚，通过交换的方式，提供各类生产、生活服务。
随着生产力发展，城市功能不断拓展、更新、完善，以文化艺术为载体，内涵式发展、生活品质不断丰富；以科技创新为动力，城市活力不断跃升。
城市成全了交换。
从美索不达米亚泥板交易，到上海证券交易所跃动的数字洪流，城市一直在编织着物质、信息的巨型交换网络，成为交换的超级节点。当附着在交换之上的各类生产、生活服务，与人文情怀融合，便构成了城市功能的基本范畴。
城市承载了文明。
从雅典卫城到大马士革，从君士坦丁堡到洛阳，不同要素在时空内高频互动，不断融合、持续发展，传承文化，承载文明。北京故宫、西安古城，这些标志性建筑见证了城市变迁，成为连接过去与现在的桥梁，文化得以传承。古老技艺在现代城市，依然焕发着活力。
流光溢彩的西安古城 邵瑞/摄
城市孕育了创新。
城市之中人口集聚，高密度与多样性形成“强大引力场”，彼此碰撞，成为创新孵化器。就像19世纪巴黎的咖啡馆孕育了印象派，如今的杭州“六小龙”集聚形成高密度效应，城市发展成为创新的强引擎，创新成为城市活力的不竭源泉。
二
城市功能品质活力提升行动实施以来，安徽省各城品牌形象和影响力明显提升。
交换更有效率，功能在提升。
自2018年启幕至今，合肥连续七年举办世界制造大会，茁壮成长为制造业展演舞台、交易平台，累计吸引全球70多个国家企业参展，实际完成投资额超1.5万亿元，为全球工业文明注入强劲“合肥动能”。
芜湖以“东数西算”战略支点重塑数字版图，加快构建长三角智能算枢纽。2024年6月，华为云华东（芜湖）数据中心在“中华数岛”开服，10毫秒直达华东六省一市及华中热点城市。
芜湖数字经济产业园项目建设正酣 王玉实/摄
全球性展会平台和世界级算力节点，其背后是城市的要素流动便捷，资源配置优化，交换效率提速，城市功能稳步提升。
文明更加可及，品质在提升。
城市公共服务更加完善、品牌更加具象、气质更加凸显……这一切意味着，市民生活品质提升。
从高山流水、广陵散到涂鸦桥乐队，淮北大力实施“音乐+”城市更新计划，古乐基因解码文化自信。你看那火车涵洞，桥上的人为生活奔波，桥下的人为理想放歌，这一幕多么令人动容。
一部《六姊妹》登陆央视，锅炉旁的热烈、淮水月的清辉，煤城烟火照亮新文学地标。自此，淮南不止有滚烫的牛肉汤，还有这承载淮南独特风情的《六姊妹》。从听觉回想、味觉记忆，到文化共情，文明更加可及可感。
创新更具魅力，活力在提升。
多样性是城市的天性。创新是多样性底座，它的魅力需要科技创新和产业创新深度融合来完美呈现。
马鞍山坚持“人产城”互促共进，突出公共服务、工业邻里中心、生态环境三大导向，硬核产业与柔软生活在“钢的城”完美融合。
中国科大落户合肥，不仅带来“科里科气”的城市气质，更是涵养了科技创新基因，产业升级、活力迸发。目前，合肥拥有江淮、蔚来、比亚迪、大众、长安、安凯6家整车企业，2024年产量达137.6万辆，仅次于深圳。
产业集聚就业，带动消费，要素不断流动，活力自然提升。
三
纵向推进城市功能品质活力提升，要以增强城市对要素资源集聚力配置力为核心导向，以人、产、城互促共进为基本路径，把城市打造成“投资于人”的沃土、成就梦想的高地。
坚持高举高打，强化品牌牵引。
武汉光谷“追光”多年，从“一束光”到“一座城”，在“科创茶亭”品牌加持下，工程师与投资人偶遇转化显著提升。青岛啤酒博物馆活化百年发酵池，打造“1903精酿工坊”，游客嗨起来了，场馆热起来了、啤酒潮起来了……
安徽在学习借鉴中，要强化品牌牵引。比如，黄山市可建构“登黄山、享太平”品牌，促进文旅深度融合；在徽州古镇举办“决战光明顶·拳击比赛”等顶级赛事，文旅体搭台唱戏。比如在砀山与广德，打造马术品牌，举办南北擂台赛，遥相呼应，相得益彰。
登黄山看云海 水从泽/摄
坚持系统思维，强化运营管理。
站在城市发展全局高度，强化运营管理，让交换更有效率，文明更加彰显，创新更有活力。
这个过程中，要把握好硬与软、大与小、头与尾、新与旧的关系。既要硬核基建托底，也要柔性制度护航；既要重视大项目，也要珍视小项目；既要招商时热情，也要安商时亲近；既要注重战新产业、创新项目，也要注重传统老建筑、老物件。在历史文脉增值、未来产业发展中，将累积起来的品牌势能，转化为宜人的品质生活。
坚持服务至上，强化人才赋能。
“直播代岗”引人才 葛传红/摄
城市为人服务，功能品质活力提升关键在人，懂产业的人迟早会做出产业。
当城市竞争进入“服务即战略”深水区，“招才引智”已经从资源争夺升维至生态建构，引育留用是重要路径。
有品牌IP的城市，最初能吸引人来旅游观光，但关键在如何留住人才。光有品牌不够，还得有宽松包容的环境、创新创造的平台。
试想，若是在咖啡馆就能偶遇行业大咖，开辟业务新场景，那咖啡杯碰撞出的不仅是创意火花，更是人与城的命运交响。
“投资于人”，近悦远来，这样的城市，终将成为我们最温暖的故乡。
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撰稿：王星
编辑：陈昌清 梅麟
中安在线、中安新闻客户端讯 扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度……今年全国两会，民营经济、民营企业备受关注，是政府工作报告的一大看点。
大会释放出的信号，不仅让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，也为政府部门做好相关工作提供了根本遵循。从科大讯飞以智能语音技术勇攀AI高峰，到阳光电源成为全球光储龙头企业，再到埃夫特机器人填补国产超重载空白……江淮大地上，民营经济正以龙头带动、技术攻关、创新突围的奋进姿势，为高质量发展写下生动注脚。
民营企业在发展过程中也面临着一些困难和挑战，比如新一轮科技革命和产业变革带来的冲击、相关政策措施如何更快落实等。
面对这些困难和挑战怎么办？参加全国两会的人大代表和政协委员们怎么看？
信心：做优营商环境这个“清新空气”
“2024年，安徽省民营经济发展势头强劲，在全国工商联多项评选中表现突出。”全国政协委员、安徽省工商联专职副主席聂磊介绍，安徽省有10家企业入围全国民营企业500强，16家企业入围全国民营企业制造业500强；15家企业入围全国研发投入500家，25家企业入围全国民营企业发明专利500家，位次分别位居全国第七和第六。
聂磊认为，这些成绩的取得离不开省委省政府的高度重视和大力支持，也得益于全省民营企业家的拼搏进取。“我们的民营企业家心潮澎湃、勇于转型，在高质量发展的征程上越来越有劲。”
针对民营经济发展面临的挑战，聂磊强调要持续优化营商环境。“营商环境就像空气，是民营企业发展的基础。”他介绍，安徽省建立了三级联动的民营企业季度座谈会制度，在全国万家民营企业评价营商环境中表现优异。
聂磊建议，要进一步以国际化、法治化视野打造营商环境，为民营企业健康发展提供坚实保障。同时，民营企业也要加强自身建设，把握发展机遇，在新时代展现新作为。
创新：多措并举支持民营企业加强研发
今年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话引发各界人士热烈反响，民营经济成为年初的热点议题。
“我们围绕总书记的讲话精神进行了专项调研，这次总共带来7份建议案，其中5份建议案都是围绕促进民营经济更好发展。”全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春表示，科技在民营经济高质量发展中的作用越发凸显，特别是近期涌现出来的很多成功企业，无一不是靠科技创新作为企业发展的首要动能。“民营企业要迎难而上，在创新上取得突破，下一步，要持续带动产业链上下游的更多企业进行科研攻关，以科技创新推动行业的科技进步和产品创新，通过产业创新，助力安徽经济更高质量发展。”
“我今年主要关注科技助力企业发展和新质生产力提升这些领域。”全国政协委员、中国科学院院士陈仙辉说，传统的一些民营行业需要适应新形势的发展，我们期待着，一些新技术可以为传统企业提供人员和技术支撑，让这些企业有新的发展，新的机遇。
“政策支持科创产业发展，比给项目更重要的是给示范应用。”全国人大代表、中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平表示，带头用起来的示范作用，比单纯的给钱、给项目更重要。
他以量子产业为例，假设量子计算机目前是一台不到一马力的蒸汽机，那么就应该引导车行，让他们的车用这台蒸汽机跑一跑。“虽然不一定能跑得过马车，但要看能不能不需要马就跑起来，这是值得探索的。”
活力：破解民营企业融资难题
潘保春在调研中发现，当前，民营企业仍然部分存在融资难、融资慢、融资贵等问题，需要协同各个部门形成共识，促进民营经济的生产要素获取，“国家在解决民营经济发展过程当中的课题越来越细，针对性越来越强，让民营企业信心倍增。”
近年来，电子债权凭证的迅速发展，在助力供应链上下游企业盘活应收账款方面发挥了积极作用。
在调研中，全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团有限公司董事长兼总经理许礼进发现，电子债权凭证一定程度上解决了供应链管理难、应收账款融资确权难、中小企业融资难、银行机构风控难等“多难”问题，对提升产业链整体竞争力也具有促进作用。
目前国家对票据业务已出台监管办法，建立较为严格和完善的监管体系，但还没有出台针对电子债权凭证业务的相应的监管规则。对此，许礼进建议，制定电子债权凭证业务监管规则。明确电子债权凭证业务监管部门，出台相关规范性文件，统一电子债权凭证业务标准和操作规范，明确各方面责任义务，推动行业规范发展，更好服务实体经济。
同时，借助供应链平台在大数据、区块链、人工智能等技术领域的优势，推动电子债权凭证业务与生产、交易流程的深度融合，以满足链上企业对于结算、融资、财务管理等多方面的需求，有效解决企业面临的融资难、融资贵以及融资慢等问题。同时，支持供应链平台电子债权凭证业务与上海票交所的对接，确保按规定及时披露信息，并强化业务的规范化管理。
新时代新征程，民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。安徽将依法保护民营企业和民营企业家合法权益，持续创优有利于民营经济发展的良好环境，全力支持民营经济做大做优做强，引导民营企业投身“三地一区”建设，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。
相信在政策东风的强劲推动下，创新引擎持续发力，营商环境不断优化，必将构筑起安徽民营经济高质量发展的坚实保障，让民营经济之花在沃土中绚丽绽放。（记者 史睿雯 彭旖旎 张毅璞 罗中琳 程昊）
