人们常说,诚信是最大的财富,失信则是最彻底的破产。
这一道理对于政府同样适用。出尔反尔,言而无信,会大大降低其公信力、权威性,也难以形成较为稳定的长期预期。在现实中,对于那些诚信度、美誉度不高的地方,企业家、投资商往往也“敬而远之”。
习近平总书记强调,“法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范,也是信用经济、法治经济的重要要求”。
安徽在全国率先全域开展政府履约践诺行动,完善政府诚信履约机制,推动惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位、政府和国企对民营企业欠账清欠到位,全方位提高公共政策实效和政府公信力。
“政府说话算话”
“嘀嘀嘀”手机短信声响起,德力西电气(芜湖)有限公司新入职员工周聪收到一条到账通知短信,显示芜湖市湾沚区人社局给他打来1000元钱。
这笔福利是湾沚区给大学生的就业补贴。按照当地的政策,凡在湾沚区就读的大中专院校的应届毕业生,或湾沚区籍大中专院校应届毕业生在开发区、航产园等企业实习、就业满3个月的,分别按中专、大专、本科学历,给予900元、1200元、1500元的奖励,之后按月分别再给予300元、400元、500元生活补助,持续一年。
周聪作为应届毕业生,也是政策的受益者。“政府说话算话,一次给我打了2个月的补贴,这对刚毕业的我来说是一笔可观的收入,来芜湖工作是正确的选择。”周聪欣喜地说。
除了刚毕业的大学生,许多走南闯北的企业家,也切身感受到安徽各级政府的靠谱。
岳西县新纪元百货有限公司总经理汪新就是其中之一。
新纪元百货是一家大型零售企业。2022年,该公司新建1万立方米的冷鲜保存仓库,但在建设中遭受资金周转压力,项目一度停工。恰巧此时,安徽出台加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案。汪新仔细研究方案,发现新纪元百货的在建项目和方案里的一些内容匹配,可以申报290万元的奖补资金。
“这笔钱好不好拿?”“政府会不会不认账?”找“公家”要钱,汪新心里没底。事情的发展却出乎汪新所预料。岳西县商务局认为新纪元百货的仓库建设项目符合政策要求,将它纳入县域商业体系建设项目库。目前,奖补资金已经到账,解决了公司的燃眉之急。
法治是最好的营商环境。打造一流法治化营商环境,政府诚信是前提和基础。针对新官不理旧账和公共政策兑现不到位、办理渠道不畅通、协议履行不到位等直接影响政府公信力和企业投资信心的问题,省委、省政府从2021年开始试点开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,打造言必信、行必果的诚信政府。
三年来,我省累计整治履约践诺问题2455件,推动兑现政策资金50.22亿元。全国工商联发布的2022年度“万家民营企业评营商环境”调查中,安徽法治环境指标得分从86.01分提升至90.75分,排名由第20位跃升至第3位。
惠企“无感落地”
“颗粒度”是胶片成像术语,指感光底片经曝光洗印以后,形成影像的银粒粗细程度。感光度相同的底片,颗粒度越细,图像的清晰度就越高。
在安徽,“颗粒度”一词也被应用到了政策的制定和实施领域。“颗粒度”越粗,表明执行方案越笼统,越不利于工作推进;“颗粒度”越细,表明细节越详尽,越有助于问题解决。
“颗粒度”的粗细,直接影响着企业家的投资体验感。
日前,安徽金禾实业股份有限公司副总工程师施以军收到一条喜讯:“安徽金禾实业股份有限公司联络人,您好!经安徽省‘皖企通’平台智能匹配,发现贵企业拟符合2023年度省制造业融资财政贴息专项资金奖补政策条件,请您登录‘皖企通’平台进行确认,即可等待安徽省发展和改革委员会审批。”
施以军按照提示操作,登录“皖企通”进行确认。没交一张纸,没跑一趟路,就让公司年产5000吨三氯蔗糖项目,获得了300多万元的贴息支持。
放在以前,企业收到惠企文件,申报惠企政策资金,要先对照自身条件找政策,与政府部门确认匹配后,再由专人准备申报材料。“一套流程走下来,起码要一周时间。”一些企业家告诉记者,明明是政府给企业发“福利”,但总让人感觉惠企政策有些“高高在上”,体验感还“差点意思”。
这点“意思”差在哪?原来,很多时候企业对惠企政策的了解程度,仅仅是知道政策,即使工作人员把文件送进企业大门,还存在企业家“看不懂、找不到、不会办”的现象。
如何让政策一目了然?安徽各级政府将涉企政策“颗粒化”作为合法性审查重要前置条件,明确政策发布10个工作日内要将公共政策分解成为最小“颗粒度”,录入“皖企通”平台,实现“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送。
有人说,最好的服务体验是“润物细无声”。安徽也努力用“无感化”兑付,推进政策资金精准供给、直达快享。搭建“免申即享”平台,推动跨部门政策统筹、资金整合、工作协同,通过大数据将政策条件与企业数据智能匹配,直接确定企业名单或主动发送短信提醒企业进行申报确认。
在数据的助力下,政策直接找上企业。“企业申请、部门受理、部门审核、部门兑现”4个环节精简为最多“意愿确认、部门兑现”2个环节,企业只要在“皖企通”平台上进行确认,曾经繁琐的材料申报都被一并省去,惠企政策“无感落地”。
今年以来,全省已通过“免申即享”“即申即享”兑现政策2278项,兑付资金76.4亿元,惠及企业超3.7万户。在皖企业普遍评价,安徽“免申即享”动真格、力度大、效果好,“免”的范围广、“申”的程序少、“享”的效率高,极大降低了企业行政成本,企业更好享受了政策红利。
“新官也理旧账”
有单位“新官不理旧账”怎么办?针对这种情况,安徽设计了一套纠偏程序,把跑偏的行为拉回正轨。
2021年,安徽金誉堂文化传媒有限公司中标临泉县妇幼保健院室内外导视标识系统采购及安装项目,第二年,项目完成验收。根据合同,工程款131万余元,在验收完成后支付合同款90%。但工程款迟迟没有拨付。
金誉堂公司项目负责人在阜阳市12345热线平台上留言,要求临泉县卫健委按照合同约定尽快拨付工程款。
热线平台收到留言后,将这一线索交办给临泉县委依法治县办,该办立即将其列入问题清单,逐级上报省委依法治省办,同时,与县卫健委对接,明确履约主体、兑付时间,动态了解履约兑现进展情况,定期调度兑现情况。经过各级督办和各方努力,今年6月,临泉县卫健委顺利支付了金誉堂公司的工程款。
对于“老赖”,安徽“零容忍”。
为摸清全省各级政府履约践诺情况,省委依法治省办聚焦招商引资、招才引智、创新创业等重点领域政策兑现问题,按照“全覆盖、无遗漏”的要求,多方面收集问题线索。铺开“大网”,通过省政府为企服务平台协同省市县乡6000多个部门联动,开通“12345”“营商环境监督分线”政策兑现专席,依托“府院”“府检”联动机制,实现“一口收办”、闭环办理企业诉求。
掌握线索后,各级党委依法治省(市、县)办坚持定期调度,对于工作进展不快、质量不高的相关地区和部门,适时发出提醒警示清单,跟进督办问责。加强对民事行政诉讼活动、行政违法行为的监督,共清查履行给付案件3770件、涉及标的额41.5亿元,基本办结150件行政拖欠债务案件,化解“新官不理旧账”问题82个。今年前三季度,共帮助565家中小企业清偿被拖欠账款13.2亿元。
从源头上预防,胜过事后补救。如何预防行政机关不依法兑现承诺?
省司法厅副厅长、一级巡视员张国安告诉记者,我省立足“资源整合、效能叠加”,统筹发改、经信、司法、财政、数据资源等部门力量,在惠企政策制定发布、免申即享审查、信息平台建设、兑付资金保障等方面同向发力。打通省市县三级公共政策兑现和政府履约践诺平台,构建上下贯通、统一规范的政策资金兑现模式。在责任体系上,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,层层压实工作责任。
安徽的诚信赢得了企业家们的认可。许多企业家不约而同地表示:“在安徽投资很放心,对未来发展有信心。”(记者 李 浩)
编者按:“新时代的中国青年,生逢其时、重任在肩,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。”党的十八大以来,习近平总书记在国内考察时多次到高校与师生交流,给青年学子、教师回信,为广大师生指引人生道路、明确前进方向。为全面展示各地高校莘莘学子铭记总书记谆谆嘱托,践行校训、立大志、明大德、成大志、担大任的生动实践,央广网特别策划推出“记嘱托·识校训·践青春”系列主题报道,为您讲述新时代大学生在强国建设、民族复兴道路上努力成为堪当民族复兴重任、勇于创造世界奇迹国之栋梁的故事。
初冬时节,走在中国科学技术大学东区校园内,排排银杏成林,目光所到之处,满目金黄。银杏树掩下,一座校风纪念碑巍然矗立,纪念碑的一面,镌刻着“勤奋学习 红专并进”八个大字。
红色,是中国科学技术大学最鲜亮的底色。1958年,为了给“两弹一星”事业培养尖端科技人才,中国科学技术大学应运而生。而后的岁月里,一代又一代中国科大人秉承着“红专并进 理实交融”的校训精神,砥砺前行,勇攀高峰。
2016年4月26日,习近平总书记在中国科学技术大学考察时,希望中国科技大学要勇于创新、敢于超越、力争一流,在人才培养和创新领域取得更加骄人的成绩,为国家现代化建设做出更大的贡献。
“嫦娥”揽月、“墨子”升空 、“天问”探火、“悟空”获取宇宙射线能谱精细结构,“奋斗者”遨游万米深海……7年来,中国科学技术大学师生牢记嘱托,瞄准国家急需,用一项项举世瞩目的科技成就镌刻学校的声誉坐标,践行“把红旗插上科学的高峰”的誓言。同时,学校还通过探索设立青年创新重点基金、创新团队培育基金、“揭榜挂帅”项目等方式,鼓励和支持全校师生探索和创新,逐渐构筑起科技人才的高地。截至2023年8月,中国科学技术大学拥有各类国家级高层次人才596人,45岁及以下青年教师占比高达74%。
本期“记嘱托·识校训·践青春”系列主题报道,我们一起走进中国科学技术大学,感受中国科大学子如何以青年之名,追求科技强国之梦。
总策划:张军 于锋
开栏的话:为反映我省实施“千村引领、万村升级”工程进展情况,报道我省加快建设宜居宜业和美乡村的新举措、新变化、新成就,本报启动大型蹲点调研“寻梦和美乡村”全媒体报道活动,并于今起开设“寻梦和美乡村”专栏,带领读者沉浸式体验乡村风貌,看村里的新鲜人新鲜事。
12月9日航拍的泾县蔡村镇月亮湾村,皖南川藏线穿村而过。本报记者 徐旻昊 摄
一边是依山开凿怪石嶙峋的古栈道,仅容一人通行,犹如“远上寒山石径斜”的怪石版;一边是竹海连绵景色绝美的皖南川藏线,汀溪河潺潺流淌。
12月9日下午,安徽日报“寻梦和美乡村”全媒体报道团来到泾县蔡村镇月亮湾村。两条几乎并行的、不同时代开凿的路,述说着漫漫光阴的故事。
皖南川藏线从月亮湾村穿过,一条路串起6个村民组。“我上学的时候,村里已经修了公路,但有的同学为了抄近路,还会走一段古栈道。这么多年过去,家乡成了旅游景点,皖南川藏线从无到有,如今是远近闻名的‘天路’。”在月亮湾村长大的泾县蔡村镇人大主席周德明说。
古栈道修于何时已不可考。相传清代有一大户,为方便收租和外出经商,出巨资,沿着汀溪河两岸遇山凿石、逢水架桥,开通了由蔡村到宁国府的通道。未通公路前,这里的人们靠着这条栈道翻山越岭,走向山外的世界。
要想富,先修路。据村干部徐梦强回忆,自己的长辈当年为了修路,大年初一就上工。前人筚路蓝缕,劈开大山,才为后人修了一条大路。1973年修成的一条砂石路,成为村里的主要通道。后来,这条路被命名为美丽公路。
电影《月亮湾的笑声》里,贵根开着手扶拖拉机,走的就是这条砂石路,当时路宽只有3.5米。1996年,这条路铺了沥青。
万山苍翠色,一溪清浅流。汀溪河由南往北贯穿全境,流经月亮湾村时迂回婉转,呈现新月状。美丽公路傍着汀溪河,串起连绵群山、浩荡竹海,村在云雾里,人在画中行,美如仙境。
随着皖南川藏线“火出圈”,美丽公路(泾县洗马桥至爱民公路)成为自驾游的“爆款”。这条路是皖南川藏线的组成部分和主入口之一,起点位于皖南川藏线北入口,全长25公里。
月亮湾村边这条路,从出行路、货运路,蝶变为旅游路、致富路。2020年5月,泾县对美丽公路进行高标准改建,修建一条廊道、串联一路风景、融合一片产业、造福一方百姓。
而那条依山开凿的古栈道,既保留着先人凿出来粗砺的岩壁,也保留着大自然的鬼斧神工,早已成为旅游者、探险者的新宠。古栈道边的一家民宿,直接把紧挨着古栈道的那面墙做成透明,斑驳的岩壁成为房间的一部分。
路在,光阴的故事就在。美丽公路,让月亮湾的笑声更动听。
(本报记者 李揽月 张敬波 罗 鑫)
新华网合肥12月10日电(吴敏 李东标)冬日的引江济淮枞阳船闸,落日余晖洒满水面,与南来北往的行船交相辉映,构成一幅美丽的画卷。汽笛声中,一艘艘货船有序驶过船闸,在水面上划出道道水花…… 受益于江淮运河的通航,地处中部地区的安徽,得以连通长江与淮河,基本形成了“双通道达海、两运河入江、河江海联运”的水运格局,“向海而兴”的美好蓝图正从梦想照进现实。 引江济淮淠河总干渠渡槽。新华社记者 刘军喜 摄 一条运河,让长江淮河“一线牵” 安徽,虽然被称为江淮大地,有长江和淮河横贯其中,但一江一河遥遥相望,无法连通。沟通江淮,打造安徽“通江达海”的黄金水道,成为一代又一代人的愿望。经过近70年酝酿、2万多名建设者6年多奋战,引江济淮工程江淮运河航道于今年9月全线贯通。 江淮运河通航后,让更多南来北往的船只“抄了近路”、提升了效率。“以往从淮河到长江需要绕道而行。随着引江济淮航道开通,航行总里程缩短300多公里。”来自安徽淮南的船主彭亚说,“这条航道条件很好,还有现代化的综合服务区,能够补给生活物资和排放船舶污染物,给我们带来很大便利。” 在河南周口港,一艘集装箱船舶正在紧张有序地装箱作业。装船完成后,这艘满载工业烧碱的船舶,不用再绕道京杭大运河,而是直接通过沙颍河航道进入淮河,于3天后到达长江边的芜湖港码头,为当地的光伏玻璃企业供应原材料。 引江济淮工程(安徽段)菜巢线庐江段。新华社记者刘军喜摄 江淮运河的通航,让芜湖港与长江、淮河等水运主干线相连的区位优势逐渐凸显,通过“五港联动”实现货物快速便捷运输,大大降低航运时空距离、提高航运效率。 不只如此,这条航道总里程约355公里的人工运河,还在安徽境内形成一张“工”字形航道水运网,结束了淮河中游与长江中下游之间水运不畅的历史。 “作为平行于京杭大运河的我国第二条南北水运大动脉,江淮运河不仅重构了安徽省内河航运格局,还建立起长三角与中原地区之间的水运通道。”安徽省交通运输厅党组书记、厅长聂爱国说。 船只排队通过引江济淮工程派河口船闸(无人机照片)。新华社记者 黄博涵 摄 一张水网,织就振兴发展新图景 位于长江北岸、巢湖之滨的合肥,水系发达,共有航道32条。为进一步发挥承东启西、连接中原、贯通南北的区位优势,合肥市积极打造江淮联运中心,开通5条连接芜湖、南京、上海等沿江城市的通江达海集装箱班轮航线和6条连通周口、淮滨、阜阳等沿淮城市的江淮运河集装箱班轮航线。 “以前我们的河砂想运到合肥,水运到不了。江淮运河开通后,河砂可从信阳港淮滨中心港区直接运到合肥港派河港区。”河南省信阳市淮河港口集团有限公司工作人员介绍。 随着江淮运河的开通,以港口为枢纽的多式联运体系不断完善,连接长三角与中部地区的枢纽核心也在加速建成。 “得益于江淮运河,来自淮河的各类货物,可以沿运河而下,经芜湖实现通江达海。”安徽港口集团芜湖有限公司副总经理高隽表示,江淮运河实现“五港联动”,有效地帮助了腹地企业降低物流运输成本、提高航运时效,推动“皖北振兴”“豫货出海”迈上新台阶。 船只在引江济淮工程航道江淮沟通段航行。新华社记者 黄博涵 摄 安徽省港航集团负责人表示,安徽省正在以长江为主轴、江淮运河和淮河为廊带,构建“芜马江海联运枢纽+合肥江淮联运中心”的合芜马港口三角核心极,充分发挥江淮运河航运价值,组合成为全省港口龙头核心。 同时,联动安庆、铜陵、淮南、蚌埠等省内枢纽港口,构建“安铜淮蚌”港口扇形联动圈,形成全省“串点成线、运营成网”一体化港口群。 一渠碧水,带动港城一体化“呼之欲出” 通江达海天地宽。地处江淮联运中心枢纽位置的合肥派河港,北连淮河水系可达皖北、豫东地区,南接巢湖入口,通过合裕线航道可实现通江达海。同时,由于其位于安徽自贸试验区合肥片区,周边聚集了新能源汽车、白色家电、光伏以及装备制造等产业集群,不少企业成为实实在在的受益者。 “江淮运河及其支流沿线现有较多的国家级、省级开发区,航运的开通将显著降低企业物流成本,提升利润水平,提高沿线工业区产业竞争力。”合肥市发改委总经济师李浩淼说。 合肥派河国际综合物流园港区码头。新华社记者 杜宇 摄 “以前需要提前两三天时间在上海、南京等港口提运空箱,现在生产下线的汽车运到派河港港口作业区后,可直接完成提箱装箱,实现随装随走,运输成本也随之下降。”江淮汽车国际公司订单部经理周健介绍,派河港高效的物流运输,为企业生产销售提供了稳定支撑。 船只排队通过引江济淮工程派河口船闸。新华社记者 黄博涵 摄 在促进沿线产业集聚升级过程中,江淮运河发挥了重要的物流通道作用。货物“散改集”、铁水联运、公水联运量将持续增加,煤炭、矿石、粮食、化工品等大宗物资运输结构将优化调整,提高了沿线工业区产业竞争力,为产业集聚创造新的空间载体,塑造安徽向海而兴的产业发展高地。 当前,江淮运河沿线城市正在积极做好临港新城规划、园区功能规划、沿港产业布局规划等工作;加大基础设施投入,完善新城区布局,强化港口平台功能,差异化定位运河沿线港城发展方向。同时,各市利用水运优势,沿岸开发水运资源,引企入港,使得腹地资源得以有效开发,实现港城联动发展。 南来北往的行船,见证着安徽水运格局的新篇章。“下一步,我们将依托和发挥江淮运河与长江黄金水道联运优势,高效串接皖北地区、合肥都市圈、皖江经济带,共建长三角世界级港口群,为安徽高质量发展注入新动能。”安徽省交通运输厅负责人表示。
12月8日下午,省委书记韩俊在宿州市信访局接待信访群众,面对面倾听诉求,现场解决群众反映问题。本报记者 杨 竹 摄
本网讯(通讯员 郑言 记者 朱胜利)12月8日下午,省委书记韩俊专程到宿州市信访局接待信访群众,面对面倾听诉求,现场解决群众反映问题,并赴埇桥区督导《民声呼应》群众反映事项办理情况。他强调,要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,树牢以人民为中心的发展思想,切实解决好群众急难愁盼问题,着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。省领导张韵声参加。
冬日的皖北大地寒意渐浓,下午2点30分许,韩俊来到信访局,详细了解来访处理工作流程,察看智能接谈室、根治欠薪联合接待服务中心、涉法涉诉接待室、纪委监委检举控告申诉接待室等,亲切看望在此接访的干部,向他们表示慰问,勉励大家全力做好“送上门的群众工作”,通过线上线下多种方式,畅通老百姓反映问题渠道,用心用情接待每一位来访群众、办好每一件诉求事项,做到件件有着落、事事有回音。随后,韩俊来到信访接待室,与省市县有关负责同志一同接待上访群众。“工资拖欠了两年多,一直要不到”“去年承包了耕地保护项目,项目完工了,但工程款至今没有兑付”“拆迁近3年,安置房地基还没打好”……韩俊认真倾听每一位信访人反映的问题,询问详细情况,并与当地负责同志现场办公,共同研究解决办法,对群众诉求一一给予答复,要求有关部门及时反馈办理结果。他说,领导干部就是为群众办实事的,要想群众之所想、急群众之所急,着力解决好农民工工资清欠、工程款兑付、拆迁安置等问题。省市有关部门要以接访的问题为案例,加强对信访普遍性问题的梳理分析,突出源头治理,健全制度机制,举一反三解决共性问题。
10月28日,有群众反映,埇桥区东城康居苑南区未通自来水,只能饮用地下水,不仅水质差、水压不够还经常停水,严重影响居民生活。韩俊在《民声呼应》上看到这个反映后,立即作出批示,要求当地查明原因、研究解决。接访结束后,韩俊不打招呼直奔该小区,实地督导群众反映事项办理情况。韩俊首先察看改造后的供水设施,看到了小区已经接通市政自来水。然后,随机走进2户居民家中,与他们促膝交谈,详细询问“水质怎么样”“水压够不够”“还经常停水吗”。并走进厨房,拧开水龙头检查水还有没有异味。在小区门口的街道养老服务中心,老人们正在开展丰富多彩的娱乐休闲活动,韩俊走进老人中间,向他们了解小区生活饮用水改善情况,听到大家满意答复后,他对随行的市县干部讲,饮水安全关系广大人民群众身体健康,要加快管网改造进度,确保该小区每一户居民都能接上市政自来水。要举一反三,扎实推进皖北地区群众喝上引调水工程,切实加强城市供水安全保障工作,确保群众喝上干净水、放心水。要健全完善“民声呼应”平台工作体系和闭环办理机制,做到群众合理诉求不论大事小事都有人听、有人问、有人管、有人抓,确保群众诉求有问必答、有求必应。
接访和督导中,韩俊强调,民之所望,就是政之所向。各级党委政府特别是主要负责同志,要把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点,带头深入基层、直插现场,带着感情和责任为群众排忧解难,扎扎实实办好民生实事,打通服务群众“最后一公里”,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。各级各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广运用“新时代六尺巷工作法”,强化预防在前、调解优先、依法调解、实质调解,落实好领导干部公开接访、常态下访等制度,及时了解问题、破解难题,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,以高水平平安安徽建设保障安徽高质量发展。
新华社合肥12月8日电(记者潘峰)重大决策合法性审查率100%、村(居)法律顾问覆盖率100%、违法行政行为整治率100%……记者从12月8日举行的安徽省政府新闻发布会上获悉,安徽近日印发《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》,提出系统举措推动政府行为全面纳入法治轨道。
安徽省司法厅厅长罗建华介绍,方案包括实施主体能力提升行动、实施决策能力提升行动、实施管理能力提升行动、实施执法能力提升行动、实施政府公信力提升行动、实施服务能力提升行动六个方面33项内容。
记者了解到,近年来,安徽持续开展政府履约践诺行动,建立了公共政策兑现长效机制,实现违法行政行为整治率100%。根据方案内容,安徽将严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行与投资主体签订的合同,不得以政府换届、领导人更替、机构职能调整等理由违约毁约。此外,要保持行政诉讼中行政机关负责人出庭应诉率100%,逐年提高主要负责人出庭应诉比例,强化“府院联动”“府检联动”工作机制,常态化整治违法行政行为。
方案以“依法行政、执政为民”为核心宗旨,力促政府的所有工作在法律框架里进行、政府的所有行政行为于法有据。方案对加强法治政府建设、提升依法行政能力提出了更高标准,比如到2024年实现省市县乡四级政府重大决策合法性审查率100%,保持村(居)法律顾问覆盖率100%。
方案还提出开展安徽(合肥)创新法务区建设、开展依法行政能力竞赛等新举措。据了解,安徽明确推动落实安徽(合肥)创新法务区总体规划、专项规划和年度行动计划,致力将其打造成为国内领先的法律服务新高地。
根据方案总体要求,安徽将推动全省政府系统牢固树立依法行政意识,切实把法治精神和法治要求贯彻到行政决策、行政管理、行政监督等各方面、全过程,推动政府行为全面纳入法治轨道,为打造一流法治化营商环境、推动法治政府建设率先突破提供坚实保障。
人民网合肥12月8日电(记者高飞跃)12月8日,记者从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,日前,《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》(下文简称《行动方案》)正式印发。其中,公共政策兑现和政府履约践诺工作被写入《行动方案》。
发布会上,安徽省司法厅副厅长张国安表示,下一步工作中,将以完善政府诚信履约长效机制为重点,接续起底化解各级政府“说到做不到”等问题,持续提升政府公信力,为企业放心投资、安心发展营造公平公正的法治环境。
首先在谋划推进上下功夫。坚持把政府履约践诺作为法治政府建设率先突破的有力抓手,作为推进治理体系和治理能力现代化的重要实践,推动列入省委综合考核、省政府目标管理绩效考核指标,强化省市县三级联动、部门协同,系统研究解决工作中遇到的新情况、新问题,确保惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位、政府和国企对民营企业欠账清欠到位。
其次在清存控增上做文章。进一步强化政府法人主体意识和契约精神,加大存量问题起底力度,对于具备条件的及时兑现,对于一时难以解决的跟踪督办,对于已经进入诉讼、复议程序的依法应诉应议,并严格执行生效裁判裁决。同时,抓住政策制定和合同签订两个源头,加强前置性合法合规审查,在招商引资中开展政策承诺预评估,坚决防止因急于招商给予的过度、违规、越权承诺。
再次在流程再造上求突破。建立健全数据归集共享机制,统一平台技术和数据标准,加强多平台、多部门业务流和数据流跨平台交互,打造企业“找政策、办业务、谋发展、提诉求”全省一站式涉企服务平台。加速惠企政策“颗粒度”拆解和“皖企通”录入,细化涉企政策“免申即享”“即申即享”审核流程,打破政府、银行、税务等之间数据壁垒,用“无感化”兑付推进政策资金精准供给、直达快享。推广芜湖经验,打造省市县乡四级合同协议履约监管应用平台,构建闭环式、可溯源、可追踪的“全生命周期”合同履约监管体系。
此外在失信惩戒上出实招。深化“府院”“府检”联动,建立健全整治“新官不理旧账”长效机制,推动政府系统常态化清查履行给付义务情况,机制化落实纠错行政案件报告和整改工作,全面清零涉党政机关未结执行案件。结合城市信用状况监测预警,将行政机关违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等纳入省公共信用服务平台并向社会公开,强制披露行政机关逾期未支付中小企业账款情况,探索将公共政策兑现纳入公益诉讼,推动“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行,构建言而有信、失信必惩的良好生态。
据了解,近年来,安徽省司法厅认真落实省委、省政府工作要求,针对惠企政策兑现不到位、办理渠道不畅通、协议履行不及时等影响政府公信力和企业投资信心的问题,从2021年起牵头实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动1.0—3.0版,积极打造“一诺千金”的法治政府、诚信政府。今年以来,已梳理新增存量问题520件,兑现或达成履行协议415件,兑现资金14.22亿元。
12月7日,省委书记韩俊赴宿州市调研经济社会发展情况。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,全面落实省委十一届五次全会部署要求,抢抓长三角一体化发展、皖北地区全面振兴等重大机遇,充分发挥区位交通、农业基础、人力资源等优势,加快培育壮大特色主导产业,为宿州经济社会高质量发展提供强劲支撑。省领导张韵声、费高云参加调研。
轴承产业是灵璧县近年来大力打造的主导产业。上午,韩俊来到县轴承研发中心,认真听取灵璧轴承产业发展情况介绍。看到琳琅满目的轴承产品展示后,他高兴地说,小轴承转动大产业,要抢抓新能源汽车发展风口,推动轴承产业更快更好嵌入汽车零部件产业链,努力打造有影响力的县域特色产业集群。在轴承研发中心实验室,韩俊与西北工业大学刘东教授、国机集团高级专家朱孔敏等深入交流,听取他们对发展轴承产业的意见。韩俊指出,产业发展离不开技术支撑,研发中心要加强与科研院所合作,帮助企业解决质量管理、工艺改进、品质检测等方面问题,打造国内一流的轴承研发检验检测中心。随后,韩俊来到安徽贝姆轴承科技有限公司,该公司主要生产薄壁轴承,产品广泛应用于工业机器人、新能源汽车等行业。他走进企业轴承套圈精加工生产线、全自动组装生产线,与企业负责人深入交流,详细询问生产工艺、市场销售等情况,勉励企业深耕细分领域,不断推出更多高附加值和有竞争力的优质产品。韩俊要求市县立足自身禀赋,招引更多产业链上下游企业来灵璧落户,形成完整产业链条。灵璧县博物馆是集历史文化保护、传承于一体的综合性文化场馆。韩俊来到奇石文化展厅,参观展厅基本陈列。他指出,灵璧石是灵璧县独特的资源,要丰富馆藏展品,创新展陈方式,充分展示灵璧石的独特文化魅力。
灵璧县是皖北最大的食用菌集散基地、全国重要双孢菇生产基地。下午,韩俊来到宿州中煜生物科技有限公司,走进企业展厅,察看基料生产厂房、蘑菇生产车间,听取农业循环发展模式及企业总体情况介绍,要求牢固树立大农业观、大食物观,向植物动物微生物要热量、要蛋白,全方位多途径开发食物资源。他指出,菌菇种植惠及千家万户,市县要一任接着一任干,持续加大支持力度,坚持以科技力量推动食用菌产品研发及精深加工,积极打造“生物秸秆+肉牛养殖+菌菇种植”的绿色循环农业示范区,采取农户自种、公司+农户等多种方式,推动小菌菇成为大产业。
位于泗县经济开发区的安徽中恒电喷系统有限公司,主要从事汽车燃油泵及配件的研发、生产及销售,产品远销海外几十个国家和地区。韩俊结合展板听取泗县省级汽车零部件县域特色产业(集群)基地发展情况汇报,指出当前安徽正在全力推动整车、零部件、后市场三位一体发展,要按照省委省政府统一部署,支持企业深度嵌入省内汽车产业链供应链,吸引更多创新力强、附加值高、发展前景好的汽车零部件企业落户。随后,韩俊来到企业展厅,认真听取企业生产经营、产品生产工艺及新能源汽车领域发展规划情况介绍,现场向企业负责人询问优化营商环境的意见。韩俊强调,营商环境是企业生存发展的土壤,要始终对标一流,时刻听取企业家意见,不断完善创新,以一流营商环境助力皖北打造长三角产业转移高地。
宿州是全省首个云计算产业集聚发展基地,韩俊来到算力产业园,认真听取园区建设发展等情况介绍,详细察看数据中心综合运营中心、淮海智算中心项目机房。他指出,宿州发展大数据、云计算起步早、有基础,要坚持通用算力、超算、智算一体发展,加快推进超算中心、智算中心、算力互联智算中心建设,以场景为牵引、应用为导向,推动算力、算法、数据、应用资源高效协同,加强算力集约利用,激发数据要素创新活力,构建“基础云、平台云、应用云”云计算全产业链生态圈,努力打造皖北数字经济高地。
记者:朱胜利 杨竹
编辑:王嵌
韩俊在学习践行“四下基层”优良传统省委常委会赴宿州市现场办公会上强调
奋力追赶苏北在皖北全面振兴中走在前
为加快建设现代化美好安徽作出更大贡献
王清宪讲话 唐良智出席
12月8日上午,省委常委会学习践行“四下基层”优良传统,赴宿州市现场办公。省委书记韩俊主持会议并讲话。他强调,宿州市要认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,全面落实省委十一届五次全会部署要求,抢抓长三角一体化发展等战略机遇,充分发挥区位、交通、物产、人力资源等优势,进一步解放思想、真抓实干,奋力追赶苏北、在皖北全面振兴中走在前,为加快建设现代化美好安徽作出宿州更大贡献。省委副书记、省长王清宪讲话。省政协主席唐良智,省委常委,省人大常委会、省政府有关负责同志出席会议。
会前,韩俊主持召开省委专题会,专门研究省委、省政府进一步加大对宿州工作精准指导和支持的具体举措。会上,宿州市委书记杨军汇报了今年以来全市经济社会发展情况,提出了需要省级层面帮助解决的重要事项。省委常委、常务副省长费高云就有关事项作了答复。宿州市各县(区)委主要负责同志分别提出具体意见。参会省领导对做好宿州经济社会发展工作提出明确要求。
韩俊在讲话中指出,省委常委会建立现场办公制度,主要目的是在省委省政府的总体部署下,加强对各市工作的具体指导,通过扁平化的方式,帮助市里解决制约高质量发展面临的难题。为确保现场办公会效果,必须坚持问题导向,对于市里反映的问题,能解决的要第一时间解决,需要协调解决的要尽快协调,难以解决的要研究透、推动解决。要推动现场办公制度向市、县延伸,示范带动各级领导、各个部门深入基层,各项政策直达基层,工作重心倾斜基层,各类资源下沉基层,形成以上率下、上下结合抓落实的良好氛围。
韩俊指出,党的十八大以来,宿州市深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,工业结构调整有新的起色,农业提质增效有新的进展,开放合作有新的局面,改革创新有新的举措,城市面貌有新的变化,在全省区域发展格局中的地位得到巩固和提升。但也要清醒看到,综合实力与人口规模还不相匹配,工业发展小、散、弱,开发区引领作用不充分,县域综合实力不强,自身优势未能充分发挥出来,发展潜力没有充分挖掘出来。对这些问题,宿州要分析原因、找准症结,有针对性地加以解决。
韩俊强调,宿州毗邻江苏、区位条件好,四省通衢、交通条件优,物产丰富、发展潜力大,人口集聚、劳动力资源多,完全有条件在新一轮区域竞争中加速追赶、争先进位、赢得主动。要增强不甘人后的志气、树立奋起直追的雄心,千方百计地把“最近苏北、最似苏北”的基础条件转化为“追赶苏北”的实际行动,全力打造苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市。一要加快做大做强制造业主导产业集群。要在全省大的产业布局中选准细分赛道和优先领域,集中优势资源发展若干支柱性产业集群,打造产业生态,形成规模化、集群化、融合化发展态势。对于煤电化工、轻纺鞋服、工程机械等传统产业,要大力实施产业基础再造工程,提高产业附加值和竞争力,打造轻纺鞋服产业基地、绿色家居制造基地、造纸及纸制品后加工基地。对于新能源汽车零部件、先进光伏和新型储能、算力、新材料、生物医药等新兴产业,要深入实施“双招双引”工程,招引一批大项目好项目,推动更多的创新资源在宿州转化和产业化,形成新质生产力。二要加快发展县域特色经济。要按照“一县一业”思路,做大做强“当家产业”,埇桥区要做大高端制造、绿色智能家居产业集群,提升主城区能级;萧县要推动功能性新材料、精密化零部件集群式发展,在制造业强县上走在全省前列;灵璧县要强化工业强县,全力打造具有影响力的轴承产业集群;泗县要加快壮大汽车零部件产业,集聚一批新能源电池配套企业;砀山县要塑造特色优势,推动医疗器械、新能源汽车零部件等产业聚集发展。三要加快推进高水平对内对外开放。要抓住安徽全面融入长三角一体化发展国家战略这个最大机遇,深入推进杭宿产业园、宿徐现代产业园、张江萧县高科技园等合作共建,积极争创国家物流枢纽承载城市,在扩大开放中谋合作、拓空间。四要加快推进农业农村现代化。要下功夫抓好粮食生产,大力实施“秸秆变肉”暨百万头肉牛发展行动,发展预制菜产业,打造果蔬高端品牌,大力发展食用菌产业,推动特色优势农产品全产业链发展,扎实实施“千村引领、万村升级”工程,朝着农业强市迈进。五要加快推进经济社会发展全面绿色转型。要持续抓好中央及省生态环保督察反馈问题整改,加强大气污染、城乡黑臭水体、农业面源污染等突出环境问题整治,扎实开展采煤沉陷区综合治理,建设节水型社会。六要加快补齐民生短板。要采取更多惠民生、暖民心举措,健全“民声呼应”工作平台体系,抓好宿州群众喝上引调水等重点工程,弘扬新时代枫桥经验、浦江经验,常态化开展“铸安”行动,不断提高人民群众生活品质。
韩俊强调,要全力营造风清气正劲足的良好政治生态。要始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,结合开展第二批主题教育,从“六破六立”入手,聚焦干部能力作风等突出问题深入检视整改,推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。要坚持一以贯之抓落实,方向抓准了、路子找对了,就要一直向前走,一任接着一任干,不停步、不半途而废,持之以恒把施工图变为实景图。要打造“忠专实”“勤正廉”干部队伍,建强村(社区)党组织带头人队伍,力戒形式主义、官僚主义,深入推进漠视侵害群众利益的“微腐败”问题专项整治,以高质量党建引领保障高质量发展。
王清宪在讲话中指出,加大对宿州高质量发展的支持,事关皖北全面振兴全局,省政府及各有关部门要认真抓好这次现场办公会明确事项的办理,促进宿州更好扬优势、补短板、增动能。新型工业化是皖北全面振兴的首要任务,宿州要努力走出自己的路子,选准主导产业赛道并带着耐性去发展,注重在县域培育一批特色产业集群和微产业集群。要更加重视城市能级提升,积极推进城市功能品质活力提升行动,更好地集聚产业、集聚要素,建设宜居宜业、近悦远来的城市。要发挥好作为我省融入长三角一体化发展“北桥头堡”的优势,软件上等高对接,硬件上顺畅连接,产业上主动承接,特别要用足用好结对合作帮扶机制,更多融入沪苏浙产业链供应链,加强与沪苏浙城市先进制造业、数字产业等领域头部企业的合作,承接一批好的项目和业态。
省直有关单位主要负责同志,宿州市委常委,市人大常委会、市政协主要负责同志,市政府负责同志,各县(区)、市直各单位主要负责同志参加会议。
记者:朱胜利 杨竹
编辑:王嵌
《人民日报》( 2023年12月08日 第 07 版)
习近平总书记强调,长江流域要加强合作,充分发挥内河航运作用,发展江海联运,把全流域打造成黄金水道。9月16日,连通长江与淮河的江淮运河全线贯通。这条新航道北端接沙颍河连通河南腹地,南端连芜申运河延伸至上海,构建了平行于京杭运河的第二条南北水运大动脉。
水运连着国运。江淮运河不仅重塑了安徽省内的航运格局,还加强了长三角与中原地区的联系,成为长江、淮河以及黄河三大流域经济要素流通的关键通道。运河沿线,物流成本显著下降,临港产业积蓄能量,区域经济高质量发展揭开了新篇章。
——编 者
一道江淮分水岭,让南淝河流向巢湖入长江,东淝河则汇入淮河。两条河最近处只有10余公里,却难以交汇。三国时期,曾有人试图开凿一条运河,沟通江淮,然而最终只能望岭兴叹。
往事越千年。2016年12月29日,安徽合肥肥西县派河口寒风凛冽、机器轰鸣,引江济淮工程开工的号令从这里发出。
2022年底,引江济淮主体工程试通水试通航。作为工程重要组成部分,江淮运河逐渐显露南北向水上大通道的面容。
今年8月19日,江淮运河9条集装箱航线正式开航。9月16日,引江济淮菜子湖线开放试运行,江淮运河航道由此全线贯通。
近日,记者来到江淮运河江淮沟通段蜀山枢纽,只见船只往来穿梭。不远处,下切分水岭46.4米、口宽357米,那便是国内挖深最大、等级最高的人工内河航道。如今,长江之水可以经巢湖、派河,越过分水岭,连通东淝河,牵手淮河。
江淮运河由江淮沟通段、菜子湖线、合裕线等数段构成,总里程508.3公里。运河北端通过沙颍河连接河南腹地,南端通过芜申运河延伸至上海,构建起纵贯豫皖苏沪四地、平行于京杭运河的第二条南北水运大动脉。
沿着新航道,记者行走于江淮大地,上货船、看港口、进企业、访枢纽,呈现沿线各地因运河贯通而获得的新变化、新机遇。
发挥航运价值
助企降本增效
安徽淮南寿县,宽阔平缓的淮河干流在此与江淮运河交汇。不远处,便是运河江淮沟通段的东淝河船闸,也是由淮河进入万里长江的第一道船闸。
船闸上游几百米处的锚地上,一艘船号为“皖昌盛6688”的货船缓缓停靠在岸边,等待过闸驶向长江。“船上装的是煤炭,从安徽阜阳颍上港运往湖北武穴。”船民沈孝忠笑着说,“第一次走这新航道,路不熟,得靠导航。”
“过闸的船主要来自河南周口、信阳和安徽阜阳、淮南、蚌埠等地,货物以粮食、煤炭、建材等为主。”安徽省引江济淮集团有限公司淮南建管处综合管理办高级主管王勋介绍,自8月航线开通以来,截至11月2日,该闸共通行船舶895艘。
江淮运河合裕线上,航运更加繁忙。10月16日,长三角地区等级最高、宽度最大的内河船闸——裕溪一线船闸扩容改造工程建成通航。
得知新闸启用,“金锚1388”的船主陈浪很开心:“我的船是载重4000吨的散货船,从安徽安庆往合肥运建材、粮食、卷钢等,有时过闸要排队15天,现在一个小时就能通过。以前一个月只能跑一趟,现在能跑3趟。”
更短的航程,更高的通航效率,不仅惠及船主,还让相关企业降低了物流成本。
安徽省港航集团所属港投公司党委委员、副总经理许自玉算起了经济账:“裕溪闸改造后,以2022年通航量测算,每年可降低物流成本2亿元。”
“从安徽巢湖海螺水泥公司发往淮南海螺公司的船运物料,全年约250万吨,上行走江淮运河新航道的物流成本较老航道节约10余元/吨。”在公司的码头值班室,淮南海螺公司总经理助理严正翻开码头船只卸货记录表向记者介绍。
上行的货船密集,下行航线的需求同样旺盛。在河南周口港,码头上的工人正在将工业重碱装进集装箱。货品经江淮运河下行,将运往安徽芜湖的一家光伏玻璃生产企业。“如果船走淮河、洪泽湖,从京杭运河进入长江,再沿长江到达芜湖港,全程将近900公里。”周口港城集装箱有限公司负责人王磊说,“现在走新航线只有600多公里航程。”
江淮运河的开通,改变了淮河中上游地区与长江中上游地区之间水运要绕道京杭运河的状况,可缩短200公里至600公里航程。有关部门分析,沿线工业企业与沿江地区货物交流将部分改变现有运输方式,选择走江淮运河,物流成本可降低约5%至10%,企业利润可提高1.6个百分点。预计到2030年,江淮运河水运量将达2亿吨,年均节约物流成本60多亿元,减少碳排放180万吨。
培育临港经济
扩大产业优势
周口港是河南内河第一大港,也是国内36个内河主要港口之一。江淮运河开通后,周口港船舶进出长江航程缩短约300公里,一批临港项目被吸引而来。
港区不远处,益海嘉里(周口)现代食品产业园及配套码头正紧张施工,码头预计明年初投入使用。“临港是我们的一大优势。”周口临港开发区相关负责人介绍,该项目投资145亿元,将建成中原地区领先的农产品综合加工企业集群。
江淮运河的开通将强化这一优势。“我们从长江口岸泰州港周转散油、大豆的每吨运费比原来下降5到10元。”益海嘉里(周口)现代食品产业园总经理助理韩霞说。
同样被临港优势吸引而来的,还有河南安钢周口钢铁有限责任公司。公司项目投资超200亿元,将建成产能规模达1000万吨的新能源汽车用钢和电磁新材料生产基地。
周口港下游50公里处,就是沈丘港周口钢铁专用码头。“江淮运河开通后,我们到长江中上游沿岸城市采购铁矿石等产品的运输费用降低约20%。如果全部选择这条航道,每年可节省运费1500万元左右。”河南安钢周口钢铁有限责任公司经营管理处副经理艾硕介绍。
除了制造业,周口的临港贸易业也乘势而上。目前国内10多个省份30多个品种的货物和10多个国家20多个品种的货物在周口中心港上岸;中西部6省份30多个品种的货物在这里装船启运。今年前三季度,周口市完成港口货物吞吐量3277.4万吨,同比增长31%;完成集装箱吞吐量8万余标箱,同比增长159.5%;完成临港贸易额65.7亿元。
“江淮运河提供了大运量、低成本的物流选择。当前我们正积极发挥内河航运优势,大力发展临港经济。”周口市发展改革委副主任邓德才介绍,当地已经形成了生物医药、现代临港物流、高端食品加工、装备制造四大支柱产业。
强化区位优势
发力枢纽经济
摊开引江济淮工程航运图,便被位于江淮运河中心位置的合肥派河港吸引。随着江淮运河日渐繁忙,越来越多的航运要素向这里汇聚。
“江淮运河通航后,派河港由始发港变成了中转港,辐射范围持续扩大。”安徽港口集团合肥有限公司派河分公司总经理邵胜荣介绍,截至目前,派河港今年累计完成集装箱吞吐量7万多标箱、件杂货4万吨,其中9月份单月集装箱吞吐量突破1万标箱,环比增长11.66%。
“咱们向南看到的白色建筑,是华为与江淮汽车合作建设的新能源汽车工厂,东南是蔚来汽车,东边是大众汽车安徽公司。”邵胜荣介绍,以派河港为圆心,在半径10公里范围内,集聚了合肥市七成的先进制造业企业。
抓住江淮运河全线贯通的机遇,这里以派河港为中心,建起了国际综合物流园,园内建有公路、铁路、仓储及相关配套设施。11月29日,派河港铁路物流基地正式投入运营,铁海联运市内短驳费用降低60%,进一步放大了枢纽作用,推动了物流和关联制造业降本增效。
江淮运河放大了黄金水道优势,合肥进一步规划建设江淮联运中心,打造物流枢纽经济示范区。7月,合肥获批建设生产服务型国家物流枢纽。随着江淮运河全线贯通,合肥在国家物流枢纽网络中的区位优势更加凸显。
枢纽经济是全面提升城市能级的经济发展新模式,也是推动城市高质量发展的有力支撑。“依托江淮运河,我们常态化开通了到芜湖、南京和上海等地的直达班轮航线,日均超8班,干线航运组织规模实现年吞吐集装箱42万标箱。合肥依托区位优势不断优化服务,预计到2025年区域内工业产值和增加值总量年均增长超过10%。”合肥市发展改革委相关负责人说。
不仅是合肥,芜湖也在抢抓江淮运河带来的机遇。在芜湖港朱家桥港区,一艘艘货船有序装卸货物,集装箱作业区内的卡车在堆场与吊车之间穿梭,一派繁忙景象。“作为港口型国家物流枢纽城市,芜湖将通过芜湖港挖掘江淮运河的黄金水道价值,努力做强枢纽经济。”安徽港口集团芜湖有限公司党委副书记杨运林介绍,自8月集装箱航线开通后,经江淮运河进芜湖港的集装箱航次越来越多。
深挖运河潜力
促进协调发展
走进位于蜀山枢纽的引江济淮工程指挥调度中心,数字大屏上的深绿色线段勾勒出一条略带弧度的曲线,绿色线段的区间内,数个黄色、红色的三角形正在移动。“这是江淮沟通段瓦埠湖的电子航道图,绿色线段是开通的航线,黄色三角形是已经通航过江淮运河的船,红色的是第一次走这条航线的船,我们会重点监测,帮助船员修正航向。”调度员江汝亮介绍。
“电子航道图是引江济淮智慧航道工程的一部分。该工程已被纳入交通运输部新基建重点工程,可实现航道要素动态监测、船闸联合调度等功能。”安徽交通规划设计研究总院总工程师吴志刚说,智慧航道正考虑接入长江电子航道图,提供更全面的服务。
从东淝河船闸下行的“皖昌盛6688”,经过3天航行后驶入长江干流。问及感受,沈孝忠轻松了许多:“按电子航道图走总体很顺利,比绕京杭运河近多了,就是部分河道比较窄,过闸费用偏高,服务区少。”
如何进一步深挖江淮运河的潜力,充分发挥大通道的作用?安徽省交通运输厅有关负责人表示,接下来将提升江淮运河运输能力,实施复线船闸扩容改造,完善服务区和锚地布局建设,提高航道的可通达性。此外,还将优化运河沿线港口功能布局,持续发展多式联运,提升服务效能。
一条运河让江淮大地水路更加通畅,出海更加便利。“依托江淮运河构建高效物流体系,安徽将形成以合肥都市圈为核心,联动皖北、沿江地区的产业格局,进一步促进协调发展。”安徽省发展改革委有关负责人表示。
以前招不来的企业正集聚发展,以前不敢想的发展方向逐渐成为现实,区域发展有了新的构想规划。
沈孝忠打算喊跑船的朋友都来走走这条便捷的航道。
江淮汽车的新能源车明年就可以从派河港通过滚装船运往沿海。
周口港已在规划建设年通过能力达176万标箱的集装箱专业作业区。
未来,江淮运河还将联动九华山、天柱山,打造具有国际影响力的黄金旅游带。
…………
水到渠成日,通江达海时。
自1951年安徽向国家递交《查勘沟通江淮水道工程报告》至今,江淮儿女已为之奋斗了半个多世纪。如今,千帆竞发、舳舻千里,新航道已过闸通行船舶超1万艘次,货运总吨位超过2000万吨。
运河之水流淌,见证了往昔的不懈探索,承载着现今的繁荣与昌盛,也将开辟出未来的发展新空间,活力涌动,生生不息。