农村改革蹄疾步稳，乡村振兴气象万千。农村集体经济壮大提质、产业发展势头良好、社会治理不断加强、村民腰包越来越鼓……作为我国农村改革的主要发源地，安徽省近年来特别是党的十八大以来，以处理好农民与土地的关系为主线，深入推进农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融改革等，勇当新时代深化农村改革排头兵，徐徐铺展推进乡村全面振兴新画卷。

改革之花开遍江淮大地

“又是一个丰收年！”2024年夏收时节，阜阳市太和县种粮大户徐淙祥再次用科技兴农实现了“多种粮、种好粮”的田头心愿：百亩高产攻关示范田里，经省市专家组测产，最好的一块田亩产高达846.84公斤。

作为活跃在田头的新型农业经营主体，徐淙祥的“丰收”离不开近年来深入实施的承包地“三权分置”的助力。“三权分置”即顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将之前的土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，从而引导土地经营权有序流转，推动适度规模经营。“实现规模化、集约化生产后，大型机械能进场了，良法更容易推广了，种粮效益就提升了。”徐淙祥捧着新麦笑着说。

作为继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，承包地“三权分置”强化了对农户土地承包权的保护，有力推动现代农业发展。在安徽，土地流转率近年来稳步提升，目前已经突破六成。适度规模经营也助力粮食产量稳步增加。数据显示，安徽的粮食产量已连续7年稳定在800亿斤以上，去年粮食增产超过10亿斤。

全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，也是安徽深入推进农村土地制度改革的重要基础。在安徽最早一批发放农村土地承包经营权证的“中国农村改革第一村”滁州市凤阳县小岗村，“大包干”带头人关友江回忆说，“2015年领证时，我看到‘红本本’上标注了地块面积、划定了四至点，我把地流转出去不要找人担保了，也不怕日后找不见了，放心得很！”

农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融改革……党的十八大以来，安徽尊重农民主体地位和首创精神，勇当新时代深化农村改革排头兵，进行一系列实践探索，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省提供强劲动力。

“对于农村改革来说，没有完成时，永远在路上。”安徽省农业农村厅政策与改革处副处长桑强兵说，“我们以处理好农民与土地的关系为主线，持续深化农村改革，不断巩固和完善农村基本经营制度，推进乡村全面振兴，取得显著成效。”

推进农业社会化服务创新，也是构建新型农业经营体系的重要组成部分。

在滁州市，天长市禾禾生态农业专业合作社负责人平东林正对栽插后的水稻秧苗增施返青肥，并开展田间除草作业。3台植保无人机、1台自走式植保机正在田间穿梭。

今年是平东林带队开展农业生产托管服务的第4个年头，全程托管农田1.3万亩，涉及4个乡镇9个村。“第一年我们只托管了6700亩地，部分还是单环节托管，如今即便托管上万亩地，除草、防虫等工作也都能有条不紊地开展。”平东林说。

记者从安徽省农业农村厅了解到，目前安徽省农业社会化服务组织数达5.5万个，年开展农业生产托管服务面积超过2亿亩次，均位居全国前列。

行走在江淮大地，创新农业绿色发展体制机制，也是一些地方勇于“尝鲜”的方向。

在生态产品价值实现机制构建上，安徽在黄山市设立省级生态产品价值实现机制试点，以体制机制改革创新为核心，推动生态产品精准度量、便捷交易、多元变现。改革探索特定地域单元生态产品价值（VEP）绿色金融“黄山模式”，推出“生态资产权益抵押+项目贷”“古屋贷”“碳中和挂钩贷”“名茶贷”等一系列绿色信贷产品。

改革之策助解发展之困

“我们在这里对村庄进行整体推介，希望能招募到乡村规划运营人才，让乡村活起来。”黄山市黟县农业农村水利局副局长程李星桦说。2023年10月底，他带着112个“村落”到上海，开展了一次特殊的招募，引发社会各界的广泛关注。

以市场逻辑和资本力量推进乡村建设，这是黟县在发展中受阻而进行的模式探索。“以前开展人居环境整治和乡村建设，政府的钱投进去了，但没有盘活村庄资产，导致投入越大，后期管理维护费用越高，反而增加了村集体的负担。”程李星桦表示，他们以村庄内闲置农房为突破口，全面摸排空心村、闲置连片农房、生态资源等资产，完成家底登记造册，再依托县“两山转化”数字平台，搭建县乡村三级运营公司，通过村庄挂网招商、集中宣介等方式，招揽人才盘活乡村闲置资源。

正在黟县西递镇叶村利源自然村开展特色文化村打造的程龙伟告诉记者，他们通过一个月时间摸清了村庄内的自然、文化、人力资源，根据实际确定将利源自然村打造成沉浸式研学旅游村，目前已吸引14名客商租赁该村24栋农房，同时他们流转了120亩农田和34亩荒山茶园，计划打造一二三产融合的田园综合体项目。

无论是啃“硬骨头”，还是蹚“深水区”，坚持问题导向，是安徽省深化农村改革的重要经验。

在安庆市宜秀区五横乡杨亭村，森林已不再是他们“中看不中用”的自然资源，这得益于林长制改革的推行。

盛夏的清晨，56岁的杨亭村林长杨江勤照例开车巡看村里的林地。“林长制改革之前，村里人都到山上砍柴去卖，每年冬天山上都是光秃秃的一片。”杨江勤说，不仅如此，杨亭村外出务工经商人员较多，不少土地、山场闲置，且林地分散，难以产生效益和价值。

封山育林、不准在山上砍树，只是林长护绿的第一步。杨江勤介绍，为了让“绿水青山”变成“金山银山”，村里先后引进7家生态农林企业，流转了3000多亩林场，发展采摘农业、康养产业和乡村旅游业。

曾经的一片荒山上，占地600亩的杨梅园在五六月间吸引了十多万游客前来采摘游玩，平均每天带动20多户当地村民就业；杨梅园附近，几户农家乐和民宿生意火热，森林康养基地一期项目也即将完工。“林长制改革盘活了山场资源，村民在保护森林中感受到了更多的获得感和幸福感，生活环境和收入提升的同时环保意识也在增强。”杨江勤说。

金融是推进乡村全面振兴的“活水”之源。如何缓解融资难、融资贵等难题，一些金融机构正在积极行动。

在小岗村，村民们对凤阳农村商业银行小岗乡村振兴支行已不再陌生。种粮大户程夕兵是这家银行的常客，2021年以来，已累计贷款120万元，解了资金之“渴”。“买农机、买农资、搞厂房扩建、支付流转费用，种粮大户用钱的地方很多。以前其他银行要找人给我们担保，有时利率还高，现在手续简便多了，利息负担也降低了。”程夕兵深有感触地说。

凤阳农村商业银行小岗乡村振兴支行行长王帅表示，以前农民融资担保难、利率高、信贷额度低，融资贵、融资难是农村金融的短板。2021年，凤阳农村商业银行探索创新农村金融服务，在小岗村围绕乡村振兴领域重点项目，推出“乡村振兴贷”；围绕新型农业经营主体，推出“经营快贷-新农贷”、“兴农e贷”……截至目前，该支行各项贷款余额4.7亿元。

改革之光照亮振兴新景

改革释放发展动能，乡村振兴迎来新景。民建中央农业与农村委员会副主任赵皖平说，40多年前，小岗村掀起了中国农村改革的大幕，如今面对许多新问题，改革创新的思维理念再次引领安徽在啃“硬骨头”、蹚“深水区”中推进乡村振兴。

在亳州市蒙城县岳坊镇戴尧村，一大早，村党总支书记戴同阳就忙着分配村民到不同的生产基地务工。近年来，该村积极推进党建引领信用村建设，通过细分产业发展、参与社会治理等多种方式，依托村级党组织开展信用户评级。

“村民支持村里工作，有不少客商愿意到村里发展，目前村里已经聚集起包装厂、藕片场、预制菜厂、西瓜基地等。乡村产业发展势头良好，依托村集体经济组织成立的劳务公司每天根据基地用工需求和群众实际，分配村民务工场地。”戴同阳说，“村民收入稳定增加，村集体经济也得到壮大，村级党组织的向心力更强了。”

“回首安徽省近年来的农村改革历程，之所以不断取得新进展、新突破，主要有四个经验体会，包括主要领导重视、尊重农民意愿、坚持试点先行和把牢政策底线。”桑强兵告诉记者，通过深化农村改革，安徽省农业农村发展不断取得新成就。

改革红利不断释放，集体经济不断壮大，村民收入不断增加。随着农村集体产权制度改革和“三变”改革的持续推进，越来越多的村民成为受益者。

在马鞍山市当涂县塘南镇兴永村，村民庄维亮去年底获得分红收入200元。兴永村党总支书记庄明荣说，2018年该村进行产权制度改革，成立村集体经济合作组织，通过盘活村集体资产资源，并规范资产资源对外发包招租方式增加村集体经济收入。“这几年村里资产盘活了，村民以股民身份每年能获得分红收益。”

据安徽省农村合作经济经营管理总站统计，2023年，安徽省持续巩固提升农村集体产权制度改革成果，共清查核实集体资产2210亿元，通过拓宽资源发包、物业租赁、居间服务、投资入股等集体经济发展路径，实现村集体经济组织经营收益达67.2亿元，开展集体经济组织成员分红村达4836个，分红金额达10.8亿元，覆盖集体经济组织成员473万人。

向农民颁发职称，定向培养基层农技推广人才……截至2023年，安徽省累计培育高素质农民39.4万人，构建完善自主创新、成果转化和推广服务“三位一体”的农业科技创新推广服务体系，促进农业科技创新与产业融合发展，推进农业科技迈上新台阶。

依托生态和文化资源禀赋，安徽省多地因地制宜促进乡村产业快速发展。在六安市金寨县，800里的红岭公路犹如一条丝带缠绕在大别山间，既串起了红军广场、大湾村、梅山湖、立夏节起义旧址、斑竹园红色小镇等红色景点，也成为山区茶园发展茶文旅融合的“致富路”。“红绿融合”，为老区迎来八方游客，融出发展的新希望。

作为闻名全国的大包干发源地，小岗村近年来在乡村振兴的道路上阔步前行。村集体经济收入从2016年的680万元增加到2023年的1420万元；村民人均收入自2016年的16169元增加到2023年34900元；一二三产融合发展；社会治理不断加强……“小岗村的发展是中国农村发展的一个缩影，这些年的实践证明，发展无止境，改革无穷期，改革‘改’来乡村振兴新气象。”凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱说。

  2014年3月9日，全国两会安徽代表团审议现场，习近平总书记谈及一本笔记。

  当时，来自安徽省滁州市的全国人大代表张祥安向习近平总书记表达了乡亲们的问候和邀请。“我也请你向父老乡亲们转达问候，我对滁州很有感情，记忆犹新。”总书记回应道，“1978年去搞调查研究，印象很深，我有笔记，还能翻出来。”

  1978年，安徽省滁州市凤阳县小岗村18户村民以敢为天下先的精神，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行“大包干”，拉开了中国农村改革的帷幕。

  当年，正在清华大学学习的习近平到安徽滁州实地调研包产到户，将所见所闻记了一本笔记。“这是我改革开放以后，接触农村的可以说是改革的第一课。当时就是来学习。”习近平总书记后来回忆道。

  尊重群众首创精神，小岗村改革的火种得以燎原。而这颗“改革为了人民，改革依靠人民”的初心，也在习近平心中扎下了根。

  上世纪80年代初，习近平走上地方领导岗位，任正定县委书记。他倡导“改革戏必须大家唱”，派几名干部去凤阳学习小岗村经验，在全省率先推行“大包干”，调动农民种田积极性，帮助正定甩掉“高产穷县”的帽子。

  在福建，推行农民首创的集体林权制度改革；在浙江，要求全省学习推广敢想敢干的义乌发展经验；在上海，仅7个月就跑遍了全市19个区县，深入调研汲取基层改革发展的智慧……一路走来，习近平率先垂范、身体力行，在推动改革中充分尊重群众的首创精神。

  改革是人民的事业，群众是真正的英雄。

  党的十八大以来，习近平总书记坚持把群众作为改革智慧和力量的来源，以更好地破解发展难题、推动社会发展。

  2012年12月，党的十八大后首次赴地方考察，习近平总书记来到改革开放前沿广东，强调“我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量”。

  2013年11月，党的十八届三中全会拉开全面深化改革大幕。大会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”。

  在新时代全面深化改革的旗帜上，“人民”二字格外引人瞩目。

  在改革目标上，总书记明确全面深化改革的价值取向，强调改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；

  在改革方法上，总书记倡导顶层设计和基层调研相结合，在重大改革文件出台前，组织有关方面开展专题调研，广泛征求意见和建议，确保重要改革举措科学有力；

  在改革动力上，总书记总结改革开放以来的经验启示，要求前进道路上“尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力”；

  ……

  为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。

  即将召开的党的二十届三中全会，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

  为开好这次全会，习近平总书记深入基层调研，同企业、专家等座谈，听取大家的建议和期待，目的就在于及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。

  人们不会忘记，2016年春天，习近平总书记来到小岗村，徜徉小院、温故知新，又一次回忆起那本笔记：“当时来我记了一本笔记，我还收藏着呢。印象很深刻。”

  总书记深有感触地说：“小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷”“小岗梦也是广大农民的梦”。

  时光荏苒，当年的笔记依然保留，以人民为中心的初心从未改变。

  策划：张晓松

  主笔：黄玥、唐健辉

  视觉 | 编辑：谭谟晓、姜子涵、何晓

  新华社国内部、新华网联合制作

  新华社第一工作室出品

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7月12日，省委书记梁言顺在阜阳市调研淮河防汛工作和经济社会发展情况。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和关于防汛救灾的重要批示精神，着力统筹发展和安全、发展和生态、发展和民生，进一步抓好防汛救灾工作，不断提高粮食综合生产能力，夯实高质量发展产业基础，因地制宜发展新质生产力，在皖北地区全面振兴中迈出更大步伐。省领导费高云、张韵声参加。

7月12日，省委书记梁言顺在阜阳技师学院，实地察看实训基地。

7月12日，省委书记梁言顺在阜阳欣奕华材料科技有限公司了解企业产品及技术研发情况。

梁言顺首先来到阜阳技师学院，实地察看实训基地、实训室、生产研发基地，对学院同150余家企业开展深度合作表示赞许。他说，职业教育是培养高素质技能型人才的基础工程，要紧密对接我省产业发展需求，坚持产教融合、工学结合，持续深化校企合作、优化学科结构，努力培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为建设制造强省提供有力人才支撑。阜阳欣奕华材料科技有限公司是国家级高新技术企业。梁言顺走进公司，仔细询问企业产品及技术研发情况，勉励企业紧盯科技前沿，加大科技攻关和产品研发力度，不断提高企业核心竞争力，积极抢占科技创新制高点。

7月12日，省委书记梁言顺在王家坝闸实地察看闸体水情，了解淮河防汛、水利工程建设等情况。

王家坝闸素有“千里淮河第一闸”之称，是总书记2020年考察安徽的第一站。下午，梁言顺来到这里，实地察看闸体水情，了解淮河防汛、水利工程建设等情况。他指出，近期沿淮地区仍有较强降雨，要动态跟踪雨情水情汛情变化，坚持辩证思维、以防为主，强化会商研判、隐患排查、应急处置和值班值守，把防汛救灾各项工作抓实抓细抓到位，全力确保流域安全和人民群众生命财产安全。来到王家坝抗洪纪念馆，梁言顺在一幅幅图片、一件件实物、一段段影像前驻足观看。得知王家坝闸建闸70余年来16次开闸蓄洪，为保卫淮河安澜作出了重大贡献，他动情地说，一代代王家坝人识大体顾大局、舍小家为大家，生动展现了牺牲奉献、自强不息的精神风貌，让人由衷敬佩。要传承弘扬王家坝蕴含的精神内涵和时代价值，扎实开展党纪学习教育，不断激发党员干部干事创业、担当作为的精气神。

7月12日，省委书记梁言顺在阜南县红亮箱包有限公司，了解企业生产经营情况。

7月12日，省委书记梁言顺在阜南县曹集镇利民村西田坡庄台，察看庄台人居环境。

随后，梁言顺来到总书记考察过的红亮箱包有限公司，了解企业生产经营和红亮乡村振兴产业园规划建设情况。他说，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要牢记总书记嘱托，做大做强特色优势产业，带动更多群众增收致富，让老百姓口袋越来越鼓、生活品质越来越高、日子越过越红火。曹集镇利民村西田坡庄台，路面干净整洁，楼房错落有致，梁言顺来到这里，察看庄台人居环境，了解芡实种植销售和村民收入等情况。他说，实现皖北地区全面振兴，最艰巨最繁重的任务在农村。要深入推进农村人居环境整治提升行动，加强乡村基础设施建设，提高公共服务水平，加快建设宜居宜业的和美乡村。

在苗集镇中化现代农业安徽有限公司阜南技术服务中心，梁言顺仔细察看玉米长势，了解阜阳市粮食生产情况。他说，阜阳是农业大市、粮食主产区，要坚决扛稳粮食安全责任，抓好夏季田间管理，一体化推进稳产高产和增效增收，积极引进和培育农业龙头企业，加强产业链延链补链强链，为打造“千亿斤江淮粮仓”多作贡献。

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　　中安在线、中安新闻客户端讯 城市是人类文明的标志。党的二十大报告指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。”

　　7月11日，全省城市功能品质活力提升工作推进会在芜湖召开。会议指出，实施城市功能品质活力提升行动，是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，着眼以城市高质量发展引领和支撑经济社会高质量发展，经过深入研究论证作出的一项重大决策部署。

　　过去十年，安徽城镇化率从47.9%提高到61.5%，建成区面积增长1.6倍，全省60%左右的常住人口、70%左右的优质公共服务资源、80%左右的经济总量和90%以上的科技创新活动都集中在城市。特别是随着城市能级的提升，全省16个市全国经济排名全部提升。可以说，城市已成为安徽高质量发展的主支撑、主引擎。

全省城市功能品质活力提升工作推进会现场 赵博豪/摄

　　开渠引水：增强要素集聚力、配置力作为核心导向

　　今年3月，安徽印发了《关于完善城市功能 提升城市品质 增强城市发展活力和竞争力的意见》。

　　总的思路是突出创新引领、集约节约、绿色低碳、安全、韧性，落实“一个尊重、五个统筹”的工作要求，坚持以人为核心，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持有效市场与有为政府更好结合，加快建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

　　当前，城市之间对高端要素资源的争夺日趋激烈，要紧紧围绕增强要素集聚力、配置力，不断提升城市功能和品质，增强城市活力和竞争力。通过“双招双引”汇聚资源，也不能靠一个项目一个项目地“挑水浇灌”，而要靠资源要素市场化汇聚来“开渠引水”。

　　这方面，合肥具有代表性。去年，合肥新增常住人口21.9万人、居全国首位，新增就业参保大学生突破35万人,新增进站博士后949人,集聚高层次人才1.9万人。

　　这种现象背后的原因，合肥市市长罗云峰在会上交流发言时作了很好的总结，主要是围绕打造合肥这个“创新的天地”，全域构建科创空间，不断优化科技服务功能，持续打造良好的创新和产业生态，推动了各种要素的快速集聚，城市的高质量发展。

　　安徽各地在推进城市建设和发展中，紧紧抓住影响人才、资本、技术等要素流动和配置的关键变量，用活力和竞争力的目标来倒推城市功能如何完善、品质如何提高，努力把城市打造成品质生活的高地、成就梦想的舞台、投资兴业的沃土、产业集聚的平台、知识创造的中心、创新驱动的引擎。

　　统筹协调：人、产、城互促共进作为基本路径

　　近年来，安徽创新实施城市功能品质活力提升行动，在完善城市功能上下功夫，在提升城市品质上去突破系统，优化城市基础设施，提升公共服务，改善居住环境，协同打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间，加快建设具有安徽特色的宜居、韧性、智慧现代化城市。

　　此次召开推进会，突出提升城市功能品质活力这个主题，不是一般地研究城市规划、建设、治理问题，而是把人、产、城作为一个整体，系统推进城市内涵式发展、高质量发展。

　　人、产、城互动的过程，本身就是功能匹配的过程，就是品质和活力提升的过程。

　　优良的城市功能品质能促进人才汇聚、高端产业集聚；人才汇聚为产业集聚、转型升级创造条件，也促进了城市功能品质提升；产业的集聚升级，又为高端人才提供更多发展空间，也为城市高质量发展提供了财力支撑。

　　推进会上，芜湖市市长徐志在交流发言时介绍了立足芜湖资源禀赋，统筹空间结构、规模结构、产业结构，坚持走人、产、城互促共进的内涵式发展道路，积极探索新时代城市高质量发展的芜湖实践。

　　作为安徽东向发展的“桥头堡”，滁州市市长吴劲介绍了近年来该市以提升城市功能品质为抓手，以“人产城”融合发展为路径，加快转变城市开发建设方式，切实提高城市要素集聚和资源配置能力，城市感召力、吸引力、辐射力、竞爭力不断增强。经济总量稳居全省第三、全国百强，从2012年全国第185位前移到2022年第90位，是过去十年全国经济增速最快的地市之一。

　　安徽坚持以人为核心、以产业为重点， 将人、产、城作为一个整体进行系统谋划和推进，努力走出一条人才结构提升、产业层次提升、城市品质提升相互促进的高质量发展路子。

　　守正创新：实现城市内涵式发展作为关键策略

　　习近平总书记指出，“城市是经济发展的中心，发展经济是理所当然的，但要坚持集约发展，树立‘精明增长’‘紧凑城市’理念，科学划定城市边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”

　　什么是内涵式发展？简要地说，就是城市发展要从过去规模扩张向质量提升转变，推动城市走上高质量发展的新路子。

　　在经济发展方式深刻变革的今天，城市外延式扩张的模式已难以为继，推动城市内涵式发展已迫在眉睫、势在必行。

　　如何以内涵式发展的理念引领城市功能品质活力提升？关键在于科学确定城市发展定位。这是确定城市能否内涵式发展的“第一粒扣子”，不同的城市有着不同的发展定位，不同的定位又会影响着城市资源配置、建设发展的方向和重点。

　　会上，马鞍山市市长葛斌分享了该市坚持把内涵式增长作为关键策略，突出“三个导向”，在实现投入产出良性循环的同时，推动城市功能品质活力持续提升，成为中国美丽城市典范，连续3年入围中国最具人才吸引力城市百强、连续2年常住人口正增长。

　　我省的宁国聚焦打造汽车零部件、耐磨铸件、电子元器件等产业基地，孕育出中鼎等一批民营企业百强和8家上市公司，天长、界首等地县域经济特色鲜明，也积累了较好的经验，充分说明只要找到以自己为原点的坐标，瞄准定位、久久为功，都能大有作为。

　　安徽省长王清宪在推进会上表示，开展城市功能品质活力提升行动是一项牵动性强的系统工程，也是在城市发展中挖掘塑造新质生产力的创新工程。我省各地各部门要坚持守正创新，用新理念设计新打法，用新打法干出新成效，创造性谋划各项工作，奋力开创要素汇聚、活力强劲、各具特色、近悦远来的城市高质量发展新局面，为现代化美好安徽建设提供坚实支撑。（记者 张贤良 实习生 王复欣）

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在安徽新能源汽车产业布局中，明确提出构建“合肥—芜湖”双核联动、其他市多点支撑的一体化发展格局。其中，皖北地区不可或缺。

作为农业和传统工业区，皖北能否抓住机遇，在新能源汽车的风口乘势而起，为皖北全面振兴提供强劲动能，成为全省汽车“首位产业”发展新的增长极？

这两年，皖北地区发挥后发优势，不走亦步亦趋的漫长追赶之路，抓好新型工业化，锚定新能源汽车及零部件产业不动摇，加快形成并发展新质生产力。

换了新打法，皖北不断突破产业发展“天花板”——如今，皖北地区集聚汽车产业链企业近千家，省内外整车企业的一级供应商106家。与2023年相比，皖北地区汽车产业链规上工业企业数、营业收入占全省比重均提高1.1个百分点。

在新赛道上，皖北不仅“能”，而且大有可为、大有作为。

安徽坤泰车辆动力科技有限公司生产车间。柏松 摄

凤台县电子智能制造产业园内，浩智增程科技(安徽)有限公司工人为哪吒汽车生产增程器。（陈彬 摄）

安徽相腾汽车科技有限公司生产车间。万善朝 摄

在淮北高新区的安徽国轩象铝科技有限公司，工人们在动力电池新型铝合金箱体生产线上忙碌。万善朝 摄

蚌埠高新区智能制造产业园内，正在建设中的年产400万套新能源汽车玻璃项目。陈昂 摄

蚌埠技师学院（蚌埠科技工程学校）的实训课上，学生们正在为新能源汽车做故障检测。孙言梅 摄

　　新华网合肥7月12日电（汤阳 钟红霞）盛夏时节，走进安徽省固镇县垓下遗址景区，曾经的古战场如今绿树成荫，“霸王别姬”大型雕塑巍然矗立；浣发池旁，两棵古树桑榆缠绕；遗址展示馆前，前来研学的中小学生络绎不绝……

  固镇航拍图。（固镇县委宣传部供图）

  近年来，固镇县依托垓下遗址、谷阳城遗址等历史资源，统筹推进文化遗产保护和开发利用，将丰富的历史文化资源转化为赋能经济发展的蓬勃动力，催生一批文旅观光、特色研学等新业态、新产品，走出了文旅融合高质量发展的“新路子”。

  打造文化地标，让遗址“活起来”

  沿着固镇县城往东驱车行驶20多公里，便是垓下之战的遗址所在地。千百年来，围绕垓下之战，“四面楚歌”“十面埋伏”“霸王别姬”等典故广为流传。

  为了挖掘历史文化资源，近年来，固镇县先后规划编制了《垓下考古遗址公园规划》《垓下遗址核心区环境整治方案》，设立安徽省文物考古研究所垓下遗址考古工作站、安徽省社科院汉文化（固镇）研究基地等，开展垓下遗址、谷阳城遗址等考古工作，积极推进文化遗产的保护与利用。

  “文与旅相伴、旅因文而兴”，在考古发掘的同时，该县积极探索文旅融合发展路径，将文化旅游作为全县四大主导产业之一，为文化遗产保护利用做好顶层设计，聚焦“一城一战”，实施文化旅游提升工程，着力打造“汉兴之地、胜利之城”文化名片。

  垓下遗址公园夜晚游人如织。（固镇县委宣传部供图）

  “我们在保护优先的基础上启动垓下遗址旅游风景区建设，全面提升垓下历史、文化、民俗魅力，充分展示好、利用好文化遗产资源，打造固镇文化地标和旅游新名片。”固镇县文旅体局局长张艳梅表示。

  围绕垓下遗址公园等重点景区，固镇县谋划培育垓下历史博物馆、3D沉浸式体验馆等一批文旅项目，打造“跟着非遗游固镇”“跟着考古游固镇”等一批特色旅游线路，不断提升文化旅游知名度和影响力。

  自去年5月开园以来，垓下遗址公园累计接待游客近90万人次，实现了“遗址保护、文化展示、旅游休闲”功能的集成，让千年古城既有“说头”又有“看头”。

  培育赏花经济，为古城“添香增色”

  春季赏樱、秋季品菊，一缕缕花香串联起这座千年古城的历史与未来。

  “人间最美四月天，樱花满园春意浓。”今年4月，固镇县第二届樱花节如约而至。期间，在位于固镇县南城区、有着2000多年历史的谷阳城遗址公园内，15万余株樱花竞相开放，吸引了众多游客前来赏花打卡。

  在2023年安徽·固镇菊花文化旅游季期间，垓下景区500余亩菊花竞相盛开，景区以“菊花”为媒，举办了菊花展览、文艺演出、农特产品展销、菊花系列赛事等活动，为游客带来赏鲜花、游景区、品文化的新体验。

  菊花文化旅游季期间，游客前来打卡、赏菊。（固镇县委宣传部供图）

  不久前，固镇县启动以“千年古战场 虞美菊飘香”为主题的首届文化创意和旅游商品设计大赛，鼓励参赛者将固镇地域文化、民俗风情、历史传统等元素融入设计中，开发独具特色的文创产品。

　　垓下景区内菊花采摘。（固镇县委宣传部供图）

  盛开的菊花不仅为景区招揽来游客，也推动了当地的产业发展。“在做好菊花种植、加工的基础上，我们结合垓下景区的文化历史，走农业文化旅游路线。”安徽虞美金菊生态农业旅游开发有限公司负责人表示，从种花到赏花，再到采摘加工，一朵菊花实现了两头“开花”。

  据了解，固镇县创新探索“遗址+景区”模式，围绕谷阳城遗址，推进以花为主题的旅游项目，塑造“千年谷阳·醉美樱花”品牌；聚焦垓下遗址景区，打造固镇菊花文化旅游季，成功创建为AAAA级景区，被列入“安徽非遗主题旅游十大精品线路”。

  菊花文化旅游季期间，景区推出了采菊、诵菊、研菊等精彩纷呈的活动。（固镇县委宣传部供图）

  “让文化遗产‘活’起来，将其融入日常生活，才能真正地惠及人民，反哺城市。”在固镇县文旅体局分管负责人邱晨光看来，文化遗产的活化利用，不仅体现在文物的保护和考古发掘上，也体现在人民的生活中。

  如今，固镇县正利用“赏花经济”实现换道超车。据悉，今年樱花季期间，该县共接待游客45万人次，旅游综合收入近1.6亿元。

　　探索特色研学，注入文旅融合新动能

  花鼓灯、泗州戏、二鬼扳跤……今年端午节期间，蚌埠市“文化和自然遗产日”主场活动在垓下遗址公园开幕，一批具有代表性的非物质文化遗产轮番展演，引来阵阵欢呼。

  “以文促旅、以旅彰文，目前景区内已入驻剪纸、布艺、泗州戏、陶艺、竹木雕、拓印、茶馆（琴书）等众多非遗展示项目，吸引了越来越多的游客前来参观。”垓下遗址管理中心副主任张静静介绍。

  依托垓下景区、谷阳城遗址公园、津浦铁路固镇站旧址等研学旅游资源，固镇县串点成线，推出史前考古探源、非遗传承、民俗文化展示、考古现场参观等10多个经典研学主题系列。其中，垓下遗址公园规划打造的垓下国防教育基地，即将在今年8月份投入使用。

  垓下遗址展示馆内，讲解员向学生讲解出土文物。（固镇县委宣传部供图）

  “我们定期与固镇县博物馆、相关学校合作开展文物修复、文物知识小课堂等活动，通过与文物近距离‘交流’，激发孩子们对文物保护与修复的兴趣，引导他们了解遗址历史文化。”张静静介绍，研学基地自去年6月份运营以来，共接待研学师生321批次、22159人次，实现研学收入267.7万元。

  “我们将以历史文化为支撑，加强现代文化旅游产品供给，把文物资源的挖掘、保护和利用转换为市场优势，全力打造汉文化旅游目的地和汉文化之城，让景色更怡人、文化更育人、产业更养人。”张艳梅表示。

本网讯（记者 吴量亮）实施城市功能品质活力提升行动，是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，推动城市高质量发展而作出的重大决策部署。7月11日，省政府在芜湖市召开城市功能品质活力提升工作推进会。省委书记梁言顺作出批示，省长王清宪出席会议并讲话。常务副省长费高云，副省长单向前、李中参加。中国城市规划设计研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心、万科集团等研究机构、知名企业、金融机构、商协会负责人参加会议。

梁言顺在批示中指出，实施城市功能品质活力提升行动，是贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述的实际行动，是全面践行人民城市理念的重要举措。要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深入实施城市更新行动，突出创新引领、节约集约、绿色低碳、安全韧性，在完善城市功能上下功夫，在提升城市品质上求突破，系统优化城市基础设施、提升公共服务、改善居住环境，协同打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间，加快建设具有安徽特色的宜居韧性智慧现代化城市。

王清宪在讲话中指出，习近平总书记就城市工作作出一系列重要论述，为做好新时代城市工作提供了根本遵循。当前，城市在经济社会发展中的动力源和增长极作用更加凸显，我省开展城市功能品质活力提升行动，就是要遵循城市发展规律，顺应城市发展趋势，注重把人、产、城作为一个整体进行系统推进，着力提升人民生活质量、转变城市发展方式、提升城市竞争力。要树牢内涵式发展理念，推动城市从规模扩张向质量提升转变、从要素驱动向创新驱动转变、从传统治理向现代治理转变，以城市的高质量发展引领和支撑全省经济社会高质量发展。

王清宪指出，要紧扣增强城市活力、竞争力的目标，推进城市完善功能、提升品质，因地制宜确定各类城市发展定位，补齐功能短板，增强对人口、产业的承载力和各类要素资源的集聚力。要始终扭住产业这个城市发展的动力源，把增强城市产业功能摆在重要位置，以发展新质生产力为方向，增强创新引领、人才支撑，提升产业资源集聚力、配置力。要全面践行人民城市理念，以群众需求为导向，优化公共服务资源供给，营造舒心宜居生活环境，推进绿色低碳、安全韧性城市建设。要提高城市运营能力，突出城市运营前置思维，把城市内涵式发展、可持续发展落实在城市规划、建设、治理、运营全流程各环节，科学统筹拓展有效投资空间，探索更加有效的投融资模式，调动政府、社会、市民等各方面的积极性。

王清宪强调，实施城市功能品质活力提升行动是一项牵动性强的系统工程，也是在城市发展中挖掘塑造新质生产力的创新工程。要建立省级统筹、部门协同、市县为主的推进机制，构建活力目标导向的科学评价体系，创新场景引领、要素资源对接、优质功能导入等机制，奋力开创要素汇聚、活力强劲、各具特色、近悦远来的城市高质量发展新局面。

会上，省发展改革委解读了《关于完善城市功能 提升城市品质 增强城市发展活力和竞争力的意见》，相关市县及省有关部门、平台公司代表作了交流发言。

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　　中安在线、中安新闻客户端讯 好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，安徽不断深化“放管服”改革，先后推出营商环境“十做到”“十严禁”正负面清单，建立政策优惠“免申即享”机制，迭代升级“一网通办”“一网统管”，推广政务服务“办不成事窗口”改革……各政府单位用心用情解决好企业和群众的“急难愁盼”，优化升级办事流程，持续提升政务服务能力，做好企业和群众的“店小二”“服务员”。

　　安徽把优化营商环境作为永不竣工的工程，连续数年，新春第一会都以创建一流营商环境为主题。今年的新春第一会就提出要切实把重商、安商、亲商、暖商、护商等各项工作做到位，在全省上下树立大抓营商环境建设的鲜明工作导向，进一步提振市场主体信心，激发民营经济发展活力，为全面建设现代化美好安徽增添强劲动能。

　　念好“法治经”营商环境优

　　法治环境既是营商环境的重要组成部分，也是一个区域营商环境优劣的关键。

　　2月18日，甲辰龙年开工首日，一声汽笛在安徽省派河港内响彻云霄，满载着新能源汽车、集成电路产品等货物的货船，将从这里出发驶入长江、驶向世界。港口园区警务室内，公安民警潘强正忙碌着为新入职务工人员办理居住证等证件，通过“网上警企议事群”帮助解决企业开工遇到的困难。

　　大众安徽、蔚来汽车、联宝电子……潘强所在的锦绣派出所，位于“安徽工业第一区”——合肥经济技术开发区，辖区3000多家企业，是名副其实的“建在工业园区上的派出所”。持续优化营商环境，护航企业发展，设立22　家驻园区警务室和驻企业警务站，创建12个“网上警企议事群”，联合企业成立“治安联防点”“纠纷矛盾化解点”，这些都是锦绣派出所近年来用心用情安商惠企的鲜活举措。

　　高质量发展离不开高水平安全，安徽省畅通政企“直通车”，创新企业家约见政法单位负责人工作机制，建立法院院长与企业家定期座谈制度，落实企业家约见检察长制度，召开“警企恳谈会”，升级“办不成事”反映窗口，开展“法律服务进万企”活动;积极响应“民声呼应”，依托省委“民声呼应”平台，深化涉法涉诉信访事项攻坚化解专项行动，着力攻坚化解了一批涉企权益保护的信访积案;满足跨区域“司法需求”，建立长三角区域涉企执法司法协作机制，与沪苏浙高院共签一站式多元解纷和诉讼服务体系建设司法协作框架协议，打造营商环境法治保障共同体样板。

　　今年三月，安徽省公安厅推出36项举措助力打造一流法治化营商环境。推动全省公安系统建设规范化涉企犯罪接报案中心，推行涉企刑事案件经济影响评估机制，使司法活动对企业正常生产经营负面影响降至最低。

　　截至2023年年底，全省共有16个市级公安机关、62个县（市、区）级公安机关建立经济犯罪接报案中心并投入运行。今年，省公安厅决定依托全省已建立的经济犯罪接报案中心，推进涉企犯罪接报案改革，建设规范化的涉企犯罪接报案中心，实现涉企犯罪案件“一站式”受理。

　　为坚决防止刑事手段介入经济纠纷，我省全面开展涉企案件执法司法规范化专项检查；对企业经营性资产“活封活扣”；简化涉企社区矫正对象外出审批流程。同时，全面摸清涉企“挂案”底数，逐一“解剖麻雀”，对事实不清、证据不足的案件，坚决撤销处理，坚决不让一个企业和企业家“负罪经营”。助力企业信用修复，为主动履行义务或纠正失信行为的企业出具自动履行证明。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，扩大市场主体受惠面。

　　深化“放管服”办事少跑路

　　安徽打造更为便捷高效的政务环境，加快建设一体化政务服务平台，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业诉求“一线应答”，落实惠企政策“免申即享”“即申即享”，推动更多惠企政策资金“直通、直达、直享”，让企业“少跑腿”“零跑腿”。

　　“2021年前，我爱人把户口从浙江迁入合肥时，从快递材料委托家人办理迁出手续，再到收到材料办理落户，整整用了近一周时间。”通过高层次人才引进政策入职安徽医科大学，从事肿瘤相关的基础研究的徐马飞回忆，初来乍到事务繁忙，他还盘算着“要不就请假把户口办好”。

　　当他在网上做起了落户的功课，“看到只需要身份证和原户口本就能去办落户时，最初还有点不敢相信”。他来到蜀山公安户政中心递交了申请，很快便接到户政中心的电话回复，通知前来落户。在合肥市公安局蜀山分局户政中心的业务窗口，仅用不到5分钟，徐马飞就完成了落户合肥的全部手续。

　　据悉，从2021年2月19日起，长三角地区公安机关推出跨省户口网上迁移便民措施：沪苏浙皖四地户籍居民在长三角区域内跨省份迁移户口时，只需在迁入地公安派出所申请办理即可，免去了原来的来回奔波。徐马飞也成为“长三角跨省迁户口”新政实施后落户安徽的第一人。

　　不仅户籍证明，安徽将“证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚”的“五免”之城建设经验持续推广；1份“信用报告”替代40个部门“无违法违规证明”的“无证明城市”建设在铜陵、黄山、马鞍山、池州4市试点；涉企政策“免申即享”“即申即享”“涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享”……全省相继出台一项项政策，实实在在地为企业“减负”，为发展“加码”。

　　滁州定远盐化工业园位于炉桥镇，距离县城50公里，园内进驻多家化工企业，有大量化学品的进出需求。定远县公安局结合委托下放公安政务审批和服务事项工作机制，在安全监管不松懈的前提下，采取简化流程、全程网办、上门服务的办理新模式，为企业提供“一站式服务”，实现“一次性办结”。

　　2月9日，大年三十当天，定远县公安局车驾管查验员专程来到炉桥盐化园涉剧毒化学品企业，开展了1次集中查验，对查验合格的车辆就近发证，同步进行网上审批，现场发放通行证，保障企业春节期间正常生产经营。

　　据悉，全省公安系统坚持精细服务，推深做实“惠企”举措，持续加大“放”的力度、审批条件“再降低”，不断扩大“减”的范围、审批材料“再精简”，不断提升“办”的质效、审批时限“再压缩”，不断增强“服”的温度、审批服务“再升级”。

　　安徽加快迭代“一网通办”“一窗通办”“全省通办”等服务，在全国率先建立落实“走出去”企业人员出入境“绿名单”制度，全省公安设立448个“为企服务专窗”，整合公安涉企业务，对企业一次有10人以上办证需求的提供“绿色通道”。货车限行实现“全省通办”，通过“交管12123”APP核发电子通行码30余万个。全面实现货车电子通行码“网上办”，核发电子通行码30多万个。合理设定货车禁限行范围，在企业、工业园区周边增设泊位1.1万个，推动解决“停车难”等问题。

　　改革“加速度”　为企业“减负”

　　如何让惠企政策精准、安全、高效地落到实处？

　　为创建一流营商环境，安徽省提出“十做到”“十严禁”，多措并举缓解市场主体压力。在听取1000多家企业、200余家商协会和基层党委政府意见的基础上，提出了优化营商环境的正负面清单。

　　正面清单“十做到”，聚焦市场主体全生命周期、涉企服务重点环节，积极回应企业需求和关切，明确优化营商环境必须做到、必须做好的重点任务和要求。同时，针对市场主体反映强烈的营商环境堵点、痛点、难点问题，划出“红线”“底线”，明确了一定不能做、做了要追责的“十条禁令”。

　　今年1月1日起，安徽省还实施《安徽省优化营商环境条例》，常态化对标沪苏浙、大湾区等持续优化营商环境，建立民营企业家恳谈会制度，省委、省政府每2个月召开一次恳谈会面对面解决企业诉求，实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。完善民营企业诉求直达机制，分门别类推动问题解决。发挥省“民声呼应”平台体系等沟通交流作用，畅通民营企业反映诉求渠道，建立健全民营企业诉求闭环办理机制。以改革的办法破解痛点难点堵点，宽领域放开市场准入，降低水电气等要素价格。

　　安徽省持续破除影响民营企业平等准入壁垒，清理招标投标领域歧视性规定做法，推动招标投标市场营商环境问题线索征集专栏、日常监管中涉企问题100%整改。建立供电供水供气企业收费项目清单，规范相关行业收费行为，对确因流动资金紧张、缴费确有困难的小微企业和个体工商户，实行3-6个月欠费不停水、不停电、不停气政策，并免收在此期间产生的滞纳金。全省累计惠及经营主体约7万家，降低用能成本约2.5亿元。

　　此外，为了落实好惠企政策“免申即享”工作，安徽省财政厅成立了由厅主要负责同志任组长的工作专班，会同省数据资源局等部门，制定了打通预算管理一体化、涉企系统和“皖企通”数据通道的工作方案，实现了“免申即享”平台各系统“合龙通车”。

　　“免申即享”平台启用后，企业一键登录，无需填报繁琐的表格资料，申报材料少了，申报流程简化了，资金获取更快了，不用再把时间耗费在跑部门、跑批文上，可以腾出更多精力投入到生产经营中，发展信心更足，满意度和获得感持续提升。

　　这一举措真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑路”，简化流程，解决惠企政策“高高在上”的问题，企业足不出户，也不用提交申报信息，就可以享受到惠企政策，既给企业节省了时间和成本，也提高了工作效率。

　　据悉，安徽省98%税费优惠政策已全部实现“免申即享”。在升级办税方式方面，全省已建立税费服务运营中心93个，坐席团队400余人，累计提供互动服务325.9万次、提供实时在线服务41万次，最大限度实现税费业务线上办理“一次不用跑”。

　　现在，安徽全省上下正持续打造便捷高效的政务环境、保障有力的要素环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、践诺守信的社会环境，全力营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好氛围。安徽始终秉持“只要企业有想法、我们就认真想办法，只要企业有需要、我们就全力服务好”努力为企业在皖发展提供肥沃的成长土壤和充足的阳光雨露。（记者：张毅璞 海报制作：杨曦）

  新华网合肥7月11日电（李东标）安徽省滁州市是我国农村改革的主要发源地。作为传统农业大市，如何挺起工业“脊梁”？今年以来，当地以发展新质生产力为重要着力点，聚焦推进新型工业化，抢占新赛道、培育新优势，不断补短板、锻长板、扬优势，推动工业经济提档升级、扩量提质，高质量发展呈现强劲态势。

  航拍滁州市琅琊区工业园区。新华网发（张志东 摄）

  创新驱动 助力企业跑出“加速度”

  晶体材料、红外镜头、辐射探测器……走进安徽光智科技有限公司，各式各样的新产品让人目不暇接。

  该公司科技发展部部长潘磊介绍，2023年企业研发投入达2.3亿元，占营收比重约23%，同比增长112%。其中，重点加强了红外光学后端业务的研发和投资力度，带动当年红外光学业务销售收入超8亿元。

  创新是发展新质生产力的核心要素。近年来，滁州市把科技创新作为高质量发展的“关键引擎”，通过培育创新主体、搭建创新平台、优化科技服务、完善政策体系等举措，不断推动创新驱动提速增效。

  在全柴集团生产车间，技术人员正在工作。（全椒县委宣传部供图）

  在全椒县全柴元隽氢能项目车间内，工人们正在生产一种厚度仅为12微米的质子交换膜，这种外形酷似透明胶带的产品又被称作氢燃料电池的“芯片”。目前，元隽氢能与南京金龙、安凯客车合作开发的氢能公交车已在该县正式投入使用。

  聚焦产业重大需求，滁州市强化科技支撑与应用示范，围绕光伏、智能家电、汽车及装备制造等“八大产业链”关键核心技术开展科技攻关，推动产业链强链补链延链，带动全市高新技术产业实现高质量发展。

  截至去年底，滁州市高新技术企业数达1353家、备案科技型中小企业2109家，增量、总量均居全省第三。

  以产聚才 打造创新创业“强磁场”

  发展未来产业需要人才支撑。位于滁州高教科创城的安徽大学滁州研究院实验室里，研究人员正在搭建新能源电驱系统平台。

  去年5月，安徽大学与滁州市深化战略合作，成立安徽大学滁州研究院。校企双方围绕光伏、半导体、新材料等重点领域，持续深化创新要素对接，加快推动“难题”变为“课题”。

  航拍滁州高教科创城。新华网发（张志东 摄）

  “滁州坚持以产聚才、以教育才，创新机制强化产学研合作。”滁州市人才发展促进中心负责人介绍，该市结合资源禀赋，把光伏、新能源电池等新兴产业与智能家电、新型化工、汽车及装备制造、绿色食品等本地优势特色产业作为重点人才招引方向。

  面对企业的“求贤若渴”，滁州积极探索实行校企“订单”培养机制，帮助58家企业与13所中高职院校开设“苏滁定制班”“全柴冠名班”等，精准培养急需技能人才3200余名。

  作为首批落户滁州的光伏企业，滁州隆基乐叶光伏科技有限公司总经理付德臣说，滁州市主动帮助对接滁州职业技术学院开设“隆基光伏班”，订单式培养企业所需人才，让滁州隆基成为整个集团公司的重要人才基地。

  得益于强有力的智力支持和人才支撑，滁州市新兴产业蓬勃发展。今年一季度，该市新引进“新三样”项目61个，实现营收超500亿元，位居全省前列。

  精准滴灌 让“科创森林”枝繁叶茂

  今年3月，通用生物（安徽）股份有限公司小核酸灵活工厂项目顺利交付，目前正在进行调试，并接受客户审厂验证。

  经过10年发展，通用生物（安徽）股份有限公司已建成多个省级及以上创新研发平台，并通过“国家级企业技术中心”认定，在基因合成、引物合成、抗体等生物技术关键领域参与国家标准的起草工作。

  “通用生物的快速发展，离不开政府及相关职能部门的鼎力支持。”该公司董事长雍金贵说，“滁州对企业引进和培养高端人才提供政策和资金支持，为企业研发创新提供了强大后盾。”

  通用生物（安徽）股份有限公司办公区一角。新华网发（张志东 摄）

  围绕创新驱动发展主线，滁州市通过政策倾斜、机制“倒逼”、要素汇聚等举措，在创新主体培育、加大研发投入等方面成效明显。截至去年底，全市省级以上研发平台总数突破300家。

  针对科技企业“高成长”“高风险”“轻资产”的“两高一轻”特点，滁州市还推出科技型中小企业融资担保业务实施政策。对研发投入强度高的企业，滁州市还按比例给予奖补，推动全市规上工业企业研发经费投入持续增长。

  良好环境是创新发展的重要保障。近年来，滁州全力打造“亭满意”营商环境，在全省率先成立市县两级企业服务中心，建立“科技副总”“企业家绿卡”“一企一警”等帮扶机制，开设12345热线“企业诉求1号键”话务端，创新开展“遍访企业、助企纾困”“深入联企、深度助企”系列帮扶活动，助力企业高质量发展。

  据统计，今年1至4月，滁州市规上工业增加值同比增长8.5%；技改投资同比增长82%、居全省第1位；新增规上工业企业253户，总数达2713户，稳居全省第二。