在合肥大学众多院系中,大众学院是最特别的一个。

学院坐落在合肥经开区中德合作创新园,与学院一墙之隔的是新能源汽车和新一代信息技术产业链上企业;

学院53名专任授课教师,超过一半来自大众汽车;

课程设置也很特别,除了新能源汽车专业通识课程,还有包括大众汽车产品生产及运营等校企共建课程模块,甚至在大三学年,“课堂”还会转移至企业和实训中心。

俯瞰合肥大学大众学院。人民网记者 张俊摄

俯瞰合肥大学大众学院。人民网记者 张俊摄

近年来,汽车产业被列为安徽“首位产业”,以大众汽车为代表的外资企业逐渐加大在安徽的资金投入和产业布局。

2021年7月16日,合肥大学(原合肥学院)、合肥经开区、大众中国和大众安徽签订合作意向书,决定在合肥大学建设大众学院,通过在本科阶段“双元制”教育,打通教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,实现专业、产业和就业“三业一体”,为安徽打造世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群,推动汽车产业加快迈上万亿级台阶提供有力支撑。

何为“双元制”,用合肥大学党委委员、大众学院院长王晓峰的话说,就是给学生设置学校、企业两种学习场景,学生在校有导师授课、在企有工程师教学,校企共同实施“多场景、多阶段、多目标”培养模式,实现理论与实践的反复交融,提升学生将理论知识应用到企业实践的迁移能力,为企业培养“最需要的人才”。

学生在老师带领下研究课题。人民网记者 张俊摄

学生在老师带领下研究课题。人民网记者 张俊摄

“大众学院目前设置智能制造工程、数据科学与大数据技术和新能源材料与器件三个专业,有两个年级共194名学生就读。”王晓峰介绍,早在大众学院成立前,合肥大学就曾为大众安徽培养过样板中心现场工程师,校企双方按照车身区域安装、车身制造、测量工艺、总装车间以及电子电气等项目需求方向,从机械、电子、汽车、计算机等专业选拔大三学生,开展为期1年的企业学习,这批工程师也被称为“种子工程师”。

如今,作为探路者的11名“种子工程师”,已经在大众汽车各条生产线上独当一面,大众学院也接过接力棒,成为新的试验田。

今年7月,大众学院新能源材料与器件专业学生王诚信刚刚结束大二学年。充实的专业性课程之外,让她印象最深的还是校园里的“企业课程”,“企业教师上课内容干货满满,也让我对未来职业发展有更清晰的认识。”

对大众汽车来说,企业高管及专家进校授课,同样也是将人才培育环节“前置”的重要手段。据统计,截至2024年7月,大众集团企业教师累计完成授课53场,听课学生近5000人次。

大众汽车集团(中国)执行副总裁霍飞明表示,大众学院致力于为未来智能网联移动出行行业培养复合型、应用型人才。“这种教育模式要求校企双方携手合作、深入探索,在课程体系构建的过程中,大众汽车集团与校方展开了深入研讨,力求将最前沿的科技、产品以及行业趋势与理论知识相结合。”

(盛楚宜、花放、刘蕊、张文捷、张俊、陈若天、胡雨松)



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时间:2024-07-16 11:59

如今,全球10%的显示面板,全国50%的光伏玻璃、20%的光伏组件、15%的家电、10%的汽车在安徽生产。

2023年,安徽平均每天新增高新技术企业11家、科技型中小企业26家。

“十四五”以来,安徽积极培育壮大新兴产业,改造升级传统产业,前瞻布局未来产业,发展壮大新质生产力,全力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。


培育壮大产业集群

日前,记者走进合肥骆岗公园,这里的智能网联观光巴士、无人驾驶清洁车、无人驾驶售卖车等产品,总能吸引不少游人驻足。这些自动驾驶产品所采用的核心技术,来自安徽中科星驰自动驾驶技术有限公司。
中科星驰成立于2021年12月,坐落于科大硅谷,是一家专注于智能驾驶核心技术研发与落地的智能驾驶科技公司。成立一年即获批共建“安徽省自动驾驶产业创新中心”,被列为安徽省新能源汽车“产业龙头企业”。
“安徽省打造新能源和智能网联汽车产业,坚持集群发展,促进了资源的有效配置,为我们企业发展提供了很好的助力。产业链合作创新方面,中科星驰与整车制造、零部件供应、数据服务等上下游企业展开了更紧密的合作,共同推动新能源和智能网联汽车产业链的完善和发展。”中科星驰首席技术官及联合创始人王智灵说。
以奇瑞、蔚来、江淮、大众安徽等7家整车企业为龙头,吸引汽车零部件、后市场企业4000多家……近年来,安徽聚焦汽车首位产业,按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”的路径,培育、引进和扶持本土企业提质升级,不断提升新能源汽车和智能网联汽车产业规模和技术水平。
资料图片:位于合肥新桥智能电动汽车产业园区的蔚来第二先进制造基地。范柏文 摄
今年上半年,全省汽车产量150.6万辆,同比增长46.7%,占全国比重为10.8%。其中新能源汽车产量62.1万辆,同比增长81.4%,占全国比重为12.6%。
以汽车产业为首的新兴产业正在安徽遍地开花。截至目前,安徽已累计建成3个国家级创新中心,1个国家级(合肥市智能语音集群)、10个省级先进制造业集群,49个中小企业特色产业集群。


提升产业创新能力

近日,在滁州捷泰新能源科技有限公司生产车间内,35条智能制造生产线正在高效运转,N型高效太阳能电池片远销德国、美国等地。
滁州捷泰新能源科技有限公司专注于高效太阳能电池研发、制造、销售和服务。企业在发展前期,投入了大量资金用于修建厂房、购买生产设备。
“光伏企业开展技术创新需要大量资金。安徽省设立了科技创新专项资金,对企业的科技创新项目给予直接的资金支持,减轻了企业研发的资金压力。”滁州捷泰新能源科技有限公司有关负责人介绍,安徽省还出台了一系列鼓励科技创新的政策,如科技项目资助、研发费用加计扣除、产学研资助政策等,引导企业加大研发投入。
在资金支持下,今年,捷泰科技在N型电池技术领域取得技术突破。其“MoNo 2”系列新品发布并即将量产,该系列新品可有效提升单玻组件的可靠性,助力N型组件在屋顶等分布式市场占有率的加速提升。
“党委、政府的支持可谓‘雪中送炭’,更坚定了我们扎根江淮的信心和决心。”滁州捷泰新能源科技有限公司有关负责人说。
资料图片:芜湖市弋江区峨桥镇境内的新能源光伏发电站。钱鸣 摄
今年,安徽持续提升全省光伏制造业研发投入强度,由2023年底的2.3%逆势增至2024年前5月的2.5%。已先后支持先进光伏和新型储能领域产业链协同创新项目19个、研发实验线项目1个、企业研发总部1个,合计支持资金约1.3亿元。
创新是产业发展的动力之源。今年以来,全省先进光伏和新型储能产业发展总体好于全国,主要产品产量占全国比重提升,利润率、产能利用率高于全国。1月至5月,全省光伏电池片产量45.1GW,同比增长86.4%,占全国比重约18%、比2023年提高近4个百分点,其中,N型电池产量44.1GW,占全省光伏电池总产量97.7%,比2023年提高17.7个百分点。


以投带引赋能产业

日前,省新材料产业主题基金合计出资超23亿元,完成了对韩国LGC新型显示材料项目的并购。通过此次收购,安徽省将打造国内最大的偏光片核心材料企业,快速填补国内显示核心材料空白。
新材料主题母基金是省新兴产业引导基金之一。以往,财政资金市场化方式运作不够。如今,安徽突出市场导向,采取“基金+资金”方式引导撬动市场资金,运用政府引导基金、财政贴息、融资担保、风险补偿等市场化手段,发挥资金的引导撬动作用。
资料图片:安徽润视科技有限公司员工在赶制智能液晶显示屏。王文生 夏家平 摄
2023年,通过实施财政资金“零基预算”改革,由省级财政每年拿出100亿元的财政资金、5年共计500亿元,吸引社会化资本、产业链龙头企业、地方平台公司、险资、银行资本等参与出资,组建10只主题母基金、2只功能母基金、4只天使母基金,形成了总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。
目前,省新兴产业引导基金募资进展较好。2024年1月至5月,省新兴产业引导基金体系母子基金新增募集到位资金131.66亿元,其中省级财政通过引导基金出资11.44亿元,撬动比例达1∶10.51。截至2024年5月末,省新兴产业引导基金体系母子基金累计募集到位资金399.48亿元,其中省级财政通过引导基金累计出资100.99亿元,撬动比例约1∶3。
2023年,全省16个地市利用基金招引在皖落地项目302个,基金股权投资金额218.77亿元,预计基金撬动产业落地投资约10倍。
通过发挥“基金+招商”的作用,安徽以股权投资带动招引重大项目,加快产业迭代升级,全力拓展新兴产业成长壮大的全新空间。
来源:安徽日报
记者:朱卓
编辑:琚常佳


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时间:2024-07-16 11:59

7月的小岗村,生机勃勃,热情似火。1万多亩高标准农田里,翠绿的秧苗茁壮成长。

刚刚机插完最后一批秧苗,凤阳县小岗村种粮大户周地帅长舒了一口气。

“‘三权分置’改革,保护农户承包权、放活土地经营权,让农民吃了‘定心丸’,可以放心流转土地给我们大户,开展全程机械化生产。”周地帅告诉记者,他和岳父程夕兵陆续流转了700多亩土地,建了农机化示范大院,添置了收割机、烘干机、植保无人机等各类农业机械30多台套,今年还承包了智能化育秧工厂,服务自家及周边农户。

党的十八大以来,小岗村实施省级以上农村改革试点16项,其中国家级7项。围绕农村土地“三权分置”改革,小岗村全面完成2.132万亩集体土地所有权确权、1.36万亩土地承包经营权确权颁证工作,2015年获颁土地承包经营权“全省第一证”。此外,2018年落户农村集体经济组织登记赋码“全国第一证”,2019年小岗供销社改革经验被供销总社向全国推广,2021年全国农村集体产权制度改革工作推进会在小岗村召开。一系列改革举措激活了土地和人力资源,推进土地流转,促进了现代农业的发展和二三产业的进步。截至目前,小岗村已经培育新型经营主体31家,土地流转超过70%。小岗村因势利导,持续开展高标准农田建设,如今已基本建成近1.4万亩高标准农田。同时实施水库清淤扩容、“引水上岗”、“引淮润岗”等水利工程项目,实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。小岗村先后引进安徽农垦和北大荒集团,以先进的理念和技术助力现代农业转型升级,并获批全国唯一一个以村命名的国家农业科技园区。

在位于小岗村的安徽省蒸谷米食品科技有限公司内,优质稻谷经过清理分级、浸泡、蒸煮、干燥、缓苏冷却等多道工艺加工成蒸谷米。“我们凭借41项核心专利技术和中国第一份蒸谷米省级行业标准,将‘小岗稻米’升级为‘营养蒸谷米’,并在小岗村及周边发展3000多亩订单水稻,以每斤高于市场1毛钱左右的价格回收,助力农户增收。”蒸谷米公司董事长严伟龙告诉记者,公司依托小岗健康食品研究院,正和江南大学金征宇院士合作,开展更深层次的产品内部机理研究、营养研究,加快科技创新和成果转化。

近年来,小岗村规划建设了5平方公里的省级农副产品深加工产业园,招引了盼盼食品、蒸谷米、谷优美、凯盛浩丰、新锣食品等一大批农产品深加工企业入驻,让小岗农作物就地转化,身价倍增,并连续两届举办长三角绿色食品加工业大会,提升了小岗农产品的知名度,目前产业园年产值已达20多亿元。

同时,小岗村还成立旅游投资公司,结合5A级景区创建,陆续打造了当年农家景区、小岗村宿、培训教育基地、“皖美小岗”农产品电商体验店、小岗电商直播间、精品农家乐等,成功创建国家级中小学生研学实践教育基地,举办了“岗上花开·万人游小岗”“小岗村葡萄文化旅游节暨戏曲盛典”等活动,实现一二三产业融合发展。

小岗村集体经济收入从2012年的410万元增长至2023年的1420万元,增幅246.3%;人均可支配收入从1.02万元跃升至3.49万元;村集体连续7年分红,从2017年的人均350元提高到2023年的700元。小岗村先后获评“全国乡村特色产业亿元村”“全国乡村旅游重点村”“全国乡村治理示范村”等。小岗村“大包干”带头人被授予“改革先锋”“最美奋斗者”称号。2021年,小岗村党委被授予“全国先进基层党组织”称号。

“改革只有进行时,没有结束时。我们将继续弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神,继续在深化农村改革中发挥示范作用,打造高质量乡村振兴的小岗样板。”凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱告诉记者。

来源:安徽日报

记者:罗宝

编辑:王嵌


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时间:2024-07-15 17:45

  中安在线、中安新闻客户端讯 习近平总书记在安徽小岗村召开的农村改革座谈会上强调,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。

  作为我国农村改革的发源地,安徽始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,持续推进农村土地制度、产权制度、经营制度等重点领域改革,不断释放改革红利,破解乡村发展难题,为乡村振兴赋能。

  小岗村:分红六连增的秘诀

  今年年初,小岗村村民迎来第七次分红。从2017年度首次分红至今,每名股民年分红已从350元增至700元。

  年年增加的分红收入,源于小岗村集体经济的不断壮大。2016年,小岗村开始实施集体资产股份合作制改革和“三变”改革试点,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,经过清产核资、成员身份界定、配置股权,成立了股份合作社并发放股权证,村民都成了村集体经济的股东,2017年小岗首次为所有村民分红。

  新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。小岗村稳步推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,全面完成13000多亩农村土地承包经营权确权颁证,让拥有承包权的农户吃了“定心丸”。

  “我们通过成员身份界定,集体资产清产核资,并把资产量化到每个村民身上,成立了小岗村集体经济股份合作社,让老百姓能够分享集体资产的红利。”滁州市凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱介绍,通过实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,推动土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,小岗村现代农业发展步入“快车道”。

  如今,小岗村耕地流转率已经从2012年的约三成增长到超过七成,新型农业经营主体从3户发展到30余户。

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  阜阳:农业“大托管” 村民当股东

  6月3日上午,阜阳市颍州区马寨乡朱大庄村的群众难掩喜悦的心情:当地120户群众760亩土地收益的64.6万元分红正在进行。这是该村继去年6月小麦和10月玉米收益分红后,实行农业“大托管”后第三次带来的收益分红。

  2022年秋种时,朱大庄村委会决定在东王村民组试行农业生产“大托管”,将村民手里的耕地集中起来,并对“巴掌田”“皮带田”等零碎田块进行整理,由村民组实行“种植-田管-收割-出售”的全程托管模式,并成立监事会负责对土地托管全程监督。

  小田变大田,表面上是简单的重整与合并,实际上是“1+1>2”的叠加效应。一年“实验”过后,规模效益逐渐凸显。

  “通过这两年的摸索,基本上解决了地由谁来种、怎么种好地这个现实难题。有一对90多岁的老夫妻,也能轻松分了几千块钱。”颍州区农业农村局党组成员、农技中心主任马斐介绍,托管以前,各家各户的地要么是自己种,要么是承包给别人,一年到头也挣不了多少钱;托管以后,种子、农药、化肥不用自己操心,除了领取收益分红,还可进场务工,实实在在的实惠让当地群众享受到大托管的好处。

  截至2023年底,安徽4836个村开展集体收益分红,分红金额达到10.8亿元,覆盖人数473万人。联农带农机制的不断完善,让广大村民共享改革成果。

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  滁州:为农业生产设施“上户口”

  贷款难、抵押难,是制约了农村经济发展的一大难题。一些农业经营主体投资建设农业生产设施后,急需盘活产权进行抵押融资,但由于这些设施产权不清晰,金融机构放贷风险高,导致贷款担保难,极大影响了设施农业发展和乡村振兴推进。

  小切口也可以作成大文章。2023年9月,天长市探索开展农业生产设施确权登记和抵押贷款试点,切实让经营主体享受到“有权可抵、有物可押、有资可用”的融资便利。

  “农业生产设施办所有权证,相当于有了‘户口本’,可用来抵押贷款,加快合作社发展。”天长市华云百合专业合作社理事长陈云说,作为全省第一批拿到农业生产设施所有权登记证的经营主体,合作社将蔬菜大棚作为抵押物,完成全省首笔农业生产设施抵押贷款,从申请到发放贷款仅用4天,办理时间缩短一半以上。

  滁州明晰设施产权,创新设置农业生产设施所有权登记证,既为生产设施上了“户口”,又为经营主体融资打开了“窗口”,解决“无权可抵”问题。

  为了提高金融机构放贷积极性,滁州还设立500万元市农村产权抵押贷款风险补偿资金,明确风险补偿的流程、比例。将金融机构未能处置的农业生产设施流转交易纳入农村产权交易事项,通过市农村产权交易中心进行处置,加快抵押物变现。同时组织农技农机专家对经营主体后期设施改良、种养殖等环节提供全程指导服务,规避因操作不当可能带来的金融风险。

  正如天长市人民政府相关负责人所说,开展农业生产设施所有权登记工作是深化农村改革的一项重要内容,对于强农固本,激发农村发展动能,加快发展现代农业发展具有重要意义。

  深化农村集体产权制度改革,赋予农民更加充分的财产权益;持续推进农村土地“三权分置”改革,发展农业适度规模经营;推动农村金融改革,为乡村全面振兴增动力、添活力……改革红利不断释放,村集体经济不断壮大,一项项改革落地生根,让农民分享更多成果。

  以改革为动力,向创新要活力。如今的安徽,乡村振兴活力迸发,一幅乡村美、农业强、农民富的振兴画卷在江淮大地徐徐展开。

  (记者:彭旖旎 张云山 刘玉才 海报设计:杨曦)


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时间:2024-07-15 17:44

《 人民日报 》( 2024年07月15日   第 10 版)

《 人民日报 》( 2024年07月15日 第 10 版)

从想方设法拓展市场到新客户主动上门,安徽合肥比亚迪汽车销售员周婷——

“今年最忙时,一天签下19单”

本报记者 李俊杰

了解车型、看车试车、问价比价……上午9点,开门营业还不到半小时,位于安徽合肥蜀山区的一家比亚迪4S店已经热闹起来。走进店内,放眼望去,7辆展车边围着不少顾客。在一旁的休息区,销售员周婷正忙着跟顾客交流。

“每天来看车的人都很多,这已经是我今天接待的第二批顾客了。”周婷笑着说。

今年37岁的周婷从事汽车销售工作近6年。“我之前是一名燃油车销售员,2020年11月开始转做新能源汽车销售员。”周婷回忆,当时只是觉得新能源汽车是趋势,可以试一试,“没想到,试对了。今年最忙时,一天签下19单。”

说话间,周婷的电话响起。“不好意思,我邀约的客户到了。”说完,她起身走向门口,不一会儿,便领着一名顾客走了进来。

了解到该顾客购车主要用于上下班代步,周婷推荐了一款纯电版轿车。“您每天上下班来回50公里,开油车的话,一天的油费在40元左右;如果开电车,家里装个充电桩,充一次电二三十元,一个月充上三四次就够用了。加上现在买新能源汽车能免购置税,入手一辆很划算。”一笔账算下来,顾客频频点头。

一直忙到下午3点,周婷才得空回到工位休息。“这会儿有点空闲时间,我得给客户回电话。”周婷说。“您想咨询哪款车呢?”“您是换车还是第一次购车?”“您平时用车是通勤多还是出差多?”……短短一个小时,周婷跟20多名潜在客户电话沟通。“以前想方设法拓展市场,现在新客户主动找上门。”周婷边说边向记者展示通话记录。

“近几年,大家对新能源汽车的接受度和认可度越来越高,加上车企的促销激励,新能源汽车销售越来越火爆,‘忙’成了我们的常态。”周婷所在门店的市场经理王晓利介绍,2021年门店新能源汽车销售量才799辆,去年达到了2285辆,实现成倍增长。

下班回家后,周婷依旧忙着回复客户信息。等她再次抬起头时,窗外已是万家灯火。“我从事新能源汽车销售的这几年,赶上了新能源汽车产业快速发展的好时期,感受到大家的消费热情不断高涨。我相信,行业发展会越来越好。”周婷说。

门店数一年多增加至72家,长城汽车巴西子公司渠道经理张庆浩——

“客户买新能源汽车时青睐中国品牌”

本报记者 时元皓

正值南半球冬季,巴西圣保罗的清晨有些许凉意。穿城而过的皮涅鲁斯河东岸高楼林立,不少国际化公司将办公地点设在这里。

长城汽车股份有限公司巴西子公司渠道经理张庆浩走进办公室,打开电脑,仔细查看近期门店的销售单。作为渠道开发和管理工作的负责人,长城汽车在巴西每一家门店从选址建店到运营管理,张庆浩都参与其中。“我们与客户建立直接连接。”张庆浩说,长城汽车巴西子公司的产品价格是统一的,客户可直接到店预订或通过电商平台下单,销售团队能直接掌握订单信息。

说话间,张庆浩完成了近期的数据分析工作。“今年全年的销量目标是较去年翻倍。”张庆浩说,“从上半年实际销售情况看,非常有希望实现这个目标。”巴西电动汽车协会数据显示,前5个月长城品牌轻型电动汽车销量近万辆,已接近去年全年同类型汽车的销量水平。

“事情越来越多,责任也更大了。”张庆浩说。已过中午,他匆匆吃了饭,就驱车前往圣保罗东部一家正在装修的门店。

自2021年来到巴西,张庆浩有近一半的工作时间出差在外。2023年5月,长城汽车在巴西的第一个门店开业,在快速布局下,去年底巴西门店数量达50家,目前已增加至72家,基本覆盖巴西主要城市。今年,长城汽车在巴西的门店数量预计达100家。

“之前很多巴西客户购买的都是传统高端的国外品牌油车,如今,客户买新能源汽车时青睐中国品牌。”张庆浩说,这份工作带给他的获得感,除了来自见证中国品牌在海外市场的发展壮大,还来自消费者的信赖。在巴西利亚,一名客户曾向张庆浩分享:自己先买了一辆长城汽车,后来又为妻子购买了一辆,最后全家用的5辆车都来自长城汽车,他还不断向身边的朋友推荐中国新能源汽车。

圣保罗冬日的白昼很短,张庆浩返回家时,天已黑透。休息片刻,他又开始下一项工作——巴西的晚上,也就是中国的早晨,他要和国内的同事对接,沟通下个月的销售计划。

■链接

新能源汽车产销快速增长

中国汽车工业协会数据显示,前6月,新能源汽车产销分别完成492.9万辆和494.4万辆,同比分别增长30.1%和32%,市场占有率达到35.2%。新能源汽车国内销量433.9万辆,同比增长35.1%;新能源汽车出口60.5万辆,同比增长13.2%。前5月,新能源汽车出口的前三大市场分别为巴西、比利时和英国。

产销两旺的背后,是政策的有力支撑。财政部下拨专项资金用于支持老旧汽车报废更新,汽车以旧换新工作开局良好。工业和信息化部等5部门开展2024年新能源汽车下乡活动,加快补齐农村地区新能源汽车消费使用短板。产销两旺的背后,是对新兴市场的持续开拓。中国新能源汽车企业在以优质、高性价比产品吸引大量新兴市场消费者的同时,积极布局海外市场,在泰国、马来西亚、巴西等地新建或拟建生产线,推动全球新能源产业发展。

相关部门负责人表示,将引导各地在牌照、充电、通行等各个方面改善消费条件,持续提升驾乘体验,催生更多购买需求,让新能源汽车消费拥有良好环境,更好发挥对整体消费的带动作用。


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时间:2024-07-15 11:54

题图左:芜湖港朱家桥国际集装箱码头全景图。(资料图片)本报通讯员 潘柳全 

摄题图右:航拍位于合肥市高新区的中国科大先进技术研究院。(资料图片)本报通讯员 王世保 摄

改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。

中国改革从农村开始,农村改革从安徽发端。安徽,素有改革创新、敢为人先的宝贵基因。

党的十八大以来,习近平总书记两次亲临安徽考察,亲自为安徽改革开放擘画蓝图、指明方向。从“争当击楫中流的改革先锋”到“在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为”,将安徽的发展层次,提升到前所未有的高度。

安徽牢记习近平总书记嘱托,以思想大解放推动更深层次改革,改革呈现协同发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,高质量发展新动能持续释放。

以改革激发创新创造活力

创新决胜未来,改革关乎国运。

实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力……安徽在教育、科技、人才体制机制改革上锐意探索,更好发挥科教资源禀赋优势,围绕创新链布局产业链,深化产学研用对接合作,加速催化原始创新“从0到1”的突破、应用研究“从1到100”的跨越,让更多创新成果从实验室走向生产线、科技发明从“书架”走向“货架”,点亮“科技树”、形成“产业林”。

仅2022年这一年,中国科学院合肥物质科学研究院健康所刘青松药学团队就有三个自主研发的创新靶向药物获批临床试验,包括国家1类新药TR128胶囊。

刘青松药学团队创新药物的研发,是安徽推进大科学装置“沿途下蛋”的典型案例和生动写照。

为了让科技成果早日转化,安徽提出了“沿途下蛋”机制,即对重大科技基础设施等创新平台建造运行和前沿科学研究过程中衍生的新技术、新工艺、新材料等成果,实施“跟踪发掘—二次开发—转化落地—产业化”,推动原创科技成果转化落地。

近年来,通过开展大科学装置衍生科技成果发现、挖掘、策划、转化和服务工作,合肥综合性国家科学中心已梳理大科学装置衍生技术成果近180项,转化落地成果44项,催生中科离子、中科太赫兹、中科光栅等企业22家。

畅通科技成果转化的“梗阻”。为有效解决科研人员“不想转”“不愿转”“不敢转”“不会转”的难题,安徽在全省106家单位全面推广中国科大“赋权+转让+约定收益”职务科技成果转化新模式,基本实现省属本科高校、区域医疗中心全覆盖。相关做法入选“知识产权强国建设第二批典型案例”,在全国多所高校复制推广。

破解人事编制周转的难题。为解决事业编制“有编不用”“无编可用”并存矛盾,安徽在全国首创编制周转池制度,活化存量空编近12万名,精准投向教育、卫生等重点领域。今年又创新推出高层次人才编制保障“双万工程”周转池,统筹万名编制和万名高级岗位,打破单位性质、人员身份限制,跨界保障新型科研机构等用编用岗需求。该项改革已向全国推广。

优化政策造就“养人”的天地。实施人才兴皖工程,出台人才政策4.0版,组织开展“人才安徽行”“招才引智高校行”等系列活动,统筹实施战略帅才引进、江淮英才培养等计划,创新实施海外人才“安巢”项目,推进高校毕业生留皖、万名博士后聚江淮等行动。2023年,全省人才总量1272万余人,连续6年实现净流入、年均增长9%。通过深化人才发展体制机制改革,真正让安徽成为养人的天地、创新的高地、人才的福地。

推行预算改革更新资金配置“路线图”。安徽实施零基预算改革,打破过去“基数+增长”预算编制方式,所有预算支出取消了基数,从“零”开始,根据需求和可能,有保有压,不受以往预算安排影响,形成了“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的预算安排新模式。2023年,安徽省统筹以往分散在110个部门使用的财政资金,整合为省新兴产业发展专项引导资金、省科技创新攻坚专项资金、“数字安徽”专项资金等10个专项资金。其中,省科技创新攻坚专项资金设立后,科技攻关资金总量由4亿元提高到10亿元,单个项目支持强度提高了4.7倍。

实施这项改革以来,安徽省从原有的产业领域直接补助、无偿补助专项资金中,统筹资金支持组建省新兴产业引导基金,用市场化方式募集更多资源,支持全省新兴产业高质量发展。目前省财政注资组建的新兴产业引导基金16只母基金全部落地,已累计投入162.1亿元。

以改革为引领,江淮大地创新活力持续迸发,新质生产力拔节生长。

统筹推进深层次改革和高水平开放

以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。这是改革与开放的内在统一关系。

去年世界制造业大会期间,大众汽车集团(中国)董事长兼首席执行官贝瑞德说:“安徽已成为中国最重要的高端技术研发基地之一。2023年,我们追加投资10亿欧元,在合肥建设德国本部之外最大的智能网联电动汽车研发创新和采购中心。”

今年6月20日,大陆马牌轮胎中国合肥工厂四期项目投产。十几年前,大陆集团决定把在华投资的首家全外资轮胎生产基地落户合肥,到之后二期、三期、四期追加投资,自始至终坚定地认定了合肥这座城市。

“目前,大陆马牌轮胎合肥生产基地的总投资额接近10亿欧元。”德国大陆集团首席执行官司徒澈说,“从现在的发展情况看,当初将工厂落户到安徽合肥,是我们所做过的最正确的、最令人自豪的决定。”

为什么这两家欧洲跨国企业不约而同地选择投资安徽、加码安徽?答案是良好的营商环境。

好的营商环境,是生产力、竞争力。安徽充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以更深层次改革促进更高水平开放,以营商环境建设塑造发展的新动能新优势。

坚定不移大抓营商环境建设,安徽持续推出了800多项措施,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。以“法治是最好的营商环境”理念,高标准推进安徽(合肥)创新法务区建设,建立健全“法院院长接访企业家”“企业家约见检察长”“警企恳谈会”等机制,依法护航企业高质量发展。在全国率先实行行政机关负责人出庭应诉,出庭率保持了100%。

为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见,安徽建立民营企业家恳谈会制度,把民营企业的“心上事”,当成党委、政府的“上心事”。推进免申即享、一键直达,变“企业找政策”为“政策找企业”,去年通过“免申即享”全省兑付政策资金115亿元。建立企业诉求“挂号制”,全面设立“办不成事”反映窗口,深化“高效办成一件事”改革。以开办运输企业为例,申请材料由之前28项大幅减少至12项,办事时限从20天压缩到3天。实施“企业公共信用信息报告代替无违法违规证明”改革,一份报告就能代替40个部门的证明,累计为企业提供信用报告下载10万余份,替代传统无违法违规证明200万余份。

安徽连续两年在“万家民营企业评营商环境”活动中综合得分和最佳口碑排名居全国前列。2023年,全省新登记经营主体141万户、增长19%,新增规上工业企业3071户,是2012年以来新增最多的一年。

实施促进民营经济高质量发展若干措施,全省民营经济发展呈现“66789”特征:2023年,安徽民营经济贡献了60.7%的GDP、59.5%的税收、74.1%的发明专利授权量、80%以上的城镇新增就业、92.8%的企业数量。

国企改革深化提升行动持续落地。2023年,全省国资监管企业实现营业收入1.5万亿元、利润总额1060亿元,分别增长10.3%、8.2%。其中,省属企业实现营业收入1.1万亿元、利润总额727亿元,均居全国第七;净资产收益率5.5%,居全国第三。省属企业布局新兴产业投资536.5亿元、增长33.2%。

在巴西等国家街头,时常可见奇瑞品牌汽车。这些年,奇瑞加速“出海”,连续21年位居中国品牌乘用车出口第一。

奇瑞是我国汽车工业发展的一个缩影,也是安徽制造、安徽创造的一张名片。当前,以奇瑞为代表的安徽汽车自主品牌,正持续攻关关键核心技术,不断推进产品迭代升级,加速融入全球汽车产业链、技术链、供应链、价值链,为中国汽车工业高质量发展贡献力量。

不靠海的安徽,树立“向海而兴、借船出海”的开放意识,坚持对内开放与对外开放相结合,积极践行国家重大战略,勇于到国际市场的大风大浪中锤炼,主动融入和服务构建新发展格局。

扬皖所长,共谱新篇。安徽把长三角一体化发展作为最大机遇、最大动能、最大红利,与沪苏浙携手,共同探索不破行政隶属打破行政边界体制创新,纵深推进沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,“7+3”省际产业合作园区全部挂牌运营,深化开展上海与六安革命老区对口合作,提质升级顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望省际毗邻地区新型功能区。

更大力度“走出去”、更大范围“请进来”。安徽加快建设中国(安徽)自由贸易试验区,累计形成207项标志性制度创新成果,其中32项为全国首创。成立徽商总会,举办RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛,连续举办世界制造业大会、投资安徽行、“海客圆桌会”,不断扩大对外开放的“朋友圈”。

精心组织“徽动全球”出海行动,稳外贸稳外资成效显著。2023年,“新三样”产品出口增长11.6%,汽车出口114.7万辆、增长80.1%,跨境电商交易额增长超30%,对共建“一带一路”国家进出口增长20.1%。新设外商投资企业超500家;皖企“走出去”覆盖145个国家和地区,对外投资增长35.9%。

以深层次改革推进高水平开放,在开放中合作,在合作中共赢,安徽正深度参与国际产业分工合作、有效配置全球要素资源,在世界经济大潮中乘风破浪。

为了人民而改革,依靠人民而改革

人民有所呼,改革有所应。

为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。

夏日的马鞍山薛家洼,江面碧水蜿蜒、沿岸绿带交织,一幅生机勃发的生态图景。2019年,当地开始进行生态环境综合整治,曾经的“脏乱差”变成“美如画”。

共抓大保护、不搞大开发,安徽以改革措施推进生态环境问题整治,让人民群众在美丽家园建设中共享自然之美、生命之美、生活之美。

建立全国首个林长制改革示范区。确立省、市、县、乡、村五级林长体系,省级领导担任重点生态功能区域省级林长,为林长履职作示范,确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人,森林面积、蓄积量实现双增长,取得历史性突破。

开展全国首个跨省流域生态补偿改革试点。新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区获批建设,全面升级补偿理念、标准、方式、范围,进一步完善市场化、多元化生态保护补偿机制,这一做法已在21个省份20个流域推广。

安徽把解决群众“家门口”环境问题作为民生优先领域,构建环保惠民长效机制,持续开展群众“家门口”环境问题整治,推动实现百姓幸福生活与美好生态环境“双向奔赴”。

天更蓝,水更清,生态更美。安徽生态环境质量明显提升,细颗粒物浓度、空气质量优良天数比例、国考断面水质优良比例等指标均创有监测记录以来最好水平。绿水青山就是金山银山已成为全社会普遍共识和自觉行动。

民有所呼,我有所应。安徽建立“民声呼应”平台体系,着力破解惠民政策落不细、为民服务跟不上、群众意见上不来等问题,并在一“呼”一“应”中溯根源、建制度、改彻底,努力做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。

截至今年5月底,全省“民声呼应”类载体共刊载群众反映诉求5.17万个,直接推动解决5.08万个。

坚持“小切口、大文章”,统筹推进就业、教育、医疗、社保、生态环保等领域改革,让人民群众在改革中多得实惠。

紧密型县域医共体建设走在全国前列。以县级医院为龙头,联动乡镇卫生院和村卫生室,全覆盖组建125个医疗卫生集团,实行县乡村一体管理,全省县域内就诊率达83%。

高值医用耗材集中带量采购,为群众就医“减负”。安徽开展高值医用耗材集中带量采购改革,年节约采购资金12.52亿元,有力减轻了患者的负担。以心脏起搏器为例,2023年集采后,74个中选产品中近90%的中选价格再创全国新低。

深度挖掘六尺巷典故蕴含的文化内涵,探索推广“新时代六尺巷工作法”,实现从有效化解矛盾纠纷到有效开展基层治理的转化升级。“新时代六尺巷工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型,入展枫桥经验陈列馆。

“城市生命线”构筑群众的安全屏障。安徽推进城市生命线安全工程建设,建立了地下管网地理信息系统和地上建筑信息模型系统,形成城市地上地下基础数据“一张图”,确保城市安全运行。截至目前,及时发布并有效处置三级及以上险情1627起,及时监测预警并处置燃气泄漏扩散至相邻空间聚集的重大险情38起。

为人民谋利、为民生解忧,安徽人民正真真切切感受改革带来的变化与红利。

胸怀梦想的远征,尤需逢山开路的闯劲;前无古人的事业,呼唤锲而不舍的笃行。

6000多万江淮儿女,力挥前行之楫、高扬奋进之帆,紧紧围绕推进中国式现代化全面深化改革,奋力在打造具有重要影响力的改革开放新高地的新征程上展现更大作为。


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时间:2024-07-15 11:53

  中安在线、中安新闻客户端讯 中国式现代化,民生为大。为顺应人民群众对高品质生活的新期待,安徽省坚持大力夯实民生基础,不断增进民生福祉,推动改革发展成果更多、更公平惠及全省人民。

  促就业,稳住最大民生

  6月12日,2024届高校毕业生“皖南装备制造专场”省级招聘会在安徽铜陵职业技术学院举行。来自安徽省内的272家企业,带来了5015个就业岗位,涵盖电子信息、精密机械等专业,吸引了4500余名高校毕业生前来应聘。

  “我应聘的是一家公司的品质管理岗位,不仅工资待遇不错,吃住行也有保障。”会计专业的学生张雨乐表示。

  毕业季,高校毕业生的就业关乎千家万户。安徽省深入开展“百万大学生兴皖”行动,组织举办各类招聘活动,引导和促进更多高校毕业生在皖就业。截至4月底,安徽省已累计为高校毕业生提供就业岗位近10万个,达成就业意向超3万人。

  就业是最基本的民生、最大的民生。2023年,安徽启动“家门口”就业三年行动,实施高校毕业生等青年就业创业推进计划,开发政策性岗位20.9万个。全省城镇新增就业72.22万人。

  今年2月,家住宣城市区向阳街道的刘玉玲则在社区就业服务站的安排下,参加育婴师培训班,拿证再上岗比之前干保洁赚得多还稳定。

  聚焦就业这一最基本的民生,今年以来,安徽坚持实施就业优先战略,深入实施就业提质扩量“家门口”就业行动,积极挖掘培育新就业形态,创造更多高质量就业岗位。通过抓好就业民生实事,促进高质量充分就业。数据显示,1—4月份,全省城镇新增就业28.29万人,同比增长3.56%。

  补短板,筑牢民生之基

  养老服务连着千家万户,是社会关注的民生大事。养老不离家、离家不离亲是很多老年人所期盼的,因此家门口养老成了他们的首选。

  淮北市作为第三批全国居家和社区养老服务改革试点城市,积极探索“居家+社区+机构”“嵌入式”养老新模式,让机构专业养老服务延伸到社区和家庭,为老年人就近提供就餐就医、日间照料、文娱活动等服务。

  家住杜集区朱庄矿的退休职工谢玉祥夫妇,之前因儿子外派务工无人照料,一直为养老问题而发愁。自从矿老年活动中心改建成社区嵌入式养老机构——乐康老年公寓后,老两口经过了解后便住了进去。从此在家门口就享受到了养老服务,解决了后顾之忧。

  安徽省聚焦老年人的所需所盼,积极健全居家和社区养老服务网络。目前已建成县级养老服务指导中心117个、街道(乡镇)养老服务中心1515个、社区养老服务中心(站)2858个,村级服务站(幸福院)6158个,助力老年人在家门口安享晚年。按照计划,今年全省将建设社区嵌入式养老服务机构(综合体)100个。同时发展多层次多支柱养老保险体系,推动长期护理保险制度建设。

  民之所盼,政之所向。聚焦群众身边的教育、医疗、养老、育幼等民生实事,安徽积极补齐民生短板,破解民生难题,兜牢民生底线,人民群众获得感越来越充实。

  在办好人民满意的教育方面,安徽推进学前教育普及普惠,推进实施“安心托幼行动”,实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程,扩大优质教育资源供给。

  在提高健康安徽建设水平方面,安徽深化以公益性为导向的公立医院改革,深化县级医院综合能力提升行动,深入实施“一村一名大学生村医提升计划”,实施促进中医药传承创新发展专项行动。

  在增强社会保障能力方面,安徽加快建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”。健全分层分类的社会救助体系,推动城乡低保等救助提质增效,逐步把防止返贫和低收入人口帮扶两个政策体系统一起来。

  办实事,增进人民福祉

  民生工程是坚持以人为本,为人民谋幸福的生动实践。

  2007年,安徽在全国率先实施民生工程,每年保持新增财力80%以上用于民生领域,社会保障网织密织牢,人民生活品质持续提升。

  2022年,在实施20项民生工程的基础上,安徽还同步开展了10项暖民心行动,以具体行动为抓手,进一步增强人民的幸福感。

  今年,安徽省优化整合50项民生实事,最终形成十大类囊括促进就业、社会救助、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全的“民生大礼包”。

  “民有所呼、我必呼应”。从最初的12项民生工程到如今的50项民生实事,变的是民生工程项目,不变的是为民办实事的初心。安徽的民生答卷不断做深做细,从基本的就业、养老、教育、医疗、住房等扩展到“教室光环境达标工程”、农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查以及对户外劳动者的关心关爱,切实把民生实事办到群众心坎上。

  增进人民福祉是改革的落脚点。衣食住行、生老病死关系着千家万户的利益和福祉。民生工程通过办好“一件事”推动解决“一类人的事”,积极回应人民群众对美好生活向往。用一张民生答卷,解群众的急难愁盼,让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实。

  听民声,解民忧

  听民声,方能察民情、解民忧。

  2023年,安徽省创办“民声呼应”平台体系,建立覆盖省市县三级的联动机制,着力破解惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等问题。在解决具体问题的同时,从一件事推广到一类事,力争实现“回应一个诉求,解决一类问题,提升一个领域”,推动社会治理能力不断提升。

  “民声呼应平台”创新收集方式方法,变“多头多线”为“一网统汇”,变被动接收为主动收集,进一步畅通群众诉求反映渠道。2023年全省《民声呼应》类载体共刊载群众反映诉求3.62万个,直接推动解决3.5万个,切实办成了一大批惠民生、解民忧、暖民心的实事好事。

  曾一度是全省“舆情大户”的阜阳市以“有话请您说、有事我来办,为群众和企业解难解烦解惑”(“两有三解”)平台为抓手,切实走好新时代网上群众路线,推深做实“民声呼应”工作。平台上线以来,共收到投诉意见建议300余万件,办结率超96%,群众满意度达93.2%。

  其中,颍州区丽丰一品小区幼儿园“民转公”后,因部分事项未能与教育局达成一致意见,在秋季开学前一周园方单方面宣布暂不开学,被小区业主投诉至平台。考虑到该问题涉及200多个孩子的入园问题,颍州区教育局当即接办、加急处理,仅用了2天时间就妥善化解了矛盾,实现了正常开学。

  “民声呼应”平台体系是安徽践行宗旨、为民造福的品牌工程。接下来,安徽将继续推动“民声呼应”平台体系提质增效,进一步完善“民声呼应”工作机制,畅通反映渠道,加强数字赋能,实现各类载体高效联动,提升快速响应能力和诉求办理质量。(记者 檀美玲)


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时间:2024-07-14 12:32

 7月12日,国家统计局公布2024年夏粮产量数据。安徽夏粮总产351.86亿斤,较上年增加3.7亿斤,居全国第三位。播种面积4315.2万亩,较上年增加20.2万亩,居全国第三位。单产407.7公斤/亩,较上年增加2.4公斤/亩,居全国第六位。安徽夏粮呈现面积、单产、总产“三增”的喜人形势,并均创历史新高。

  国家统计局的数据显示,今年全国夏粮总产量2996亿斤,比2023年增加72.5亿斤,增长2.5%。全国夏粮播种面积39920万亩,比2023年增加6.8万亩,保持稳定。全国夏粮单位面积产量375.2公斤/亩,比2023年增加9.0公斤/亩,增长2.5%。今年我国夏粮获得丰收,为稳定全年粮食生产奠定了扎实基础,为巩固和增强经济回升向好态势、持续推动高质量发展提供了坚实支撑。

  我省始终把粮食生产作为“三农”工作的首要任务,千方百计抓夏粮保丰收,扎实推进千亿斤江淮粮仓建设,为保障国家粮食安全不断作出安徽贡献。

  在今年小麦生长的重要时节,面对赤霉病防控时间紧、统防难度大、技术要求高的情形,我省紧盯小麦赤霉病防控“窗口期”,强化“组织、资金、服务、防效”四重保障,高质高效完成防控任务,夯实夏粮丰收基础。同时,积极加快良田、良种、良机、良法、良制的深度融合,科学选种、播种,抓好小麦中后期田间管理,有效防范“干热风”等自然灾害。

  今年5月下旬小麦抢收工作全面开启,全省投入高性能联合收割机17万台,开展“北机南下、南机北援”行动,集中10天左右完成小麦抢收工作。将防灾减灾摆在更加突出位置,全省建设综合性农事服务中心852个、烘干中心567个、区域性农机中心204个,建立应急作业队765个,满足抢收抢烘、灾后抢种、应急植保等服务保障需要。各相关部门通力配合,在主产区设立跨区作业接待服务站,全力以赴保障小麦抢收。(记者 许昊杰)


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时间:2024-07-14 12:31


新华社
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见微知著 改革于我有感


十多年来

2000多个改革方案

涉及衣、食、住、行等民生各领域

一张张笑脸

一个个故事

讲述着全面深化改革

带给群众的获得感、幸福感、安全感


微风逐大浪

细水知潮头

进一步全面深化改革潮声正起

我们共同努力

汇聚民族复兴的磅礴力量


出品:钱彤 刘菁

策划:齐慧杰 李亚彪

监制:胡国香 张紫赟

记者:水金辰 汪海月

编辑:聂毅 陈倩 李霏霏 李倬名

剪辑:田烁 严东升

支持:

中国科学院微观磁共振重点实验室

媒体融合生产技术与系统国家重点实验室

美丽化学团队

安徽今扬映画文化传播有限公司


新华社新媒体中心

新华社安徽分社

联合出品


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时间:2024-07-14 12:29

农村改革蹄疾步稳,乡村振兴气象万千。农村集体经济壮大提质、产业发展势头良好、社会治理不断加强、村民腰包越来越鼓……作为我国农村改革的主要发源地,安徽省近年来特别是党的十八大以来,以处理好农民与土地的关系为主线,深入推进农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融改革等,勇当新时代深化农村改革排头兵,徐徐铺展推进乡村全面振兴新画卷。

改革之花开遍江淮大地

“又是一个丰收年!”2024年夏收时节,阜阳市太和县种粮大户徐淙祥再次用科技兴农实现了“多种粮、种好粮”的田头心愿:百亩高产攻关示范田里,经省市专家组测产,最好的一块田亩产高达846.84公斤。

作为活跃在田头的新型农业经营主体,徐淙祥的“丰收”离不开近年来深入实施的承包地“三权分置”的助力。“三权分置”即顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将之前的土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,从而引导土地经营权有序流转,推动适度规模经营。“实现规模化、集约化生产后,大型机械能进场了,良法更容易推广了,种粮效益就提升了。”徐淙祥捧着新麦笑着说。

作为继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,承包地“三权分置”强化了对农户土地承包权的保护,有力推动现代农业发展。在安徽,土地流转率近年来稳步提升,目前已经突破六成。适度规模经营也助力粮食产量稳步增加。数据显示,安徽的粮食产量已连续7年稳定在800亿斤以上,去年粮食增产超过10亿斤。

全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,也是安徽深入推进农村土地制度改革的重要基础。在安徽最早一批发放农村土地承包经营权证的“中国农村改革第一村”滁州市凤阳县小岗村,“大包干”带头人关友江回忆说,“2015年领证时,我看到‘红本本’上标注了地块面积、划定了四至点,我把地流转出去不要找人担保了,也不怕日后找不见了,放心得很!”

农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融改革……党的十八大以来,安徽尊重农民主体地位和首创精神,勇当新时代深化农村改革排头兵,进行一系列实践探索,为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省提供强劲动力。

“对于农村改革来说,没有完成时,永远在路上。”安徽省农业农村厅政策与改革处副处长桑强兵说,“我们以处理好农民与土地的关系为主线,持续深化农村改革,不断巩固和完善农村基本经营制度,推进乡村全面振兴,取得显著成效。”

推进农业社会化服务创新,也是构建新型农业经营体系的重要组成部分。

在滁州市,天长市禾禾生态农业专业合作社负责人平东林正对栽插后的水稻秧苗增施返青肥,并开展田间除草作业。3台植保无人机、1台自走式植保机正在田间穿梭。

今年是平东林带队开展农业生产托管服务的第4个年头,全程托管农田1.3万亩,涉及4个乡镇9个村。“第一年我们只托管了6700亩地,部分还是单环节托管,如今即便托管上万亩地,除草、防虫等工作也都能有条不紊地开展。”平东林说。

记者从安徽省农业农村厅了解到,目前安徽省农业社会化服务组织数达5.5万个,年开展农业生产托管服务面积超过2亿亩次,均位居全国前列。

行走在江淮大地,创新农业绿色发展体制机制,也是一些地方勇于“尝鲜”的方向。

在生态产品价值实现机制构建上,安徽在黄山市设立省级生态产品价值实现机制试点,以体制机制改革创新为核心,推动生态产品精准度量、便捷交易、多元变现。改革探索特定地域单元生态产品价值(VEP)绿色金融“黄山模式”,推出“生态资产权益抵押+项目贷”“古屋贷”“碳中和挂钩贷”“名茶贷”等一系列绿色信贷产品。

改革之策助解发展之困

“我们在这里对村庄进行整体推介,希望能招募到乡村规划运营人才,让乡村活起来。”黄山市黟县农业农村水利局副局长程李星桦说。2023年10月底,他带着112个“村落”到上海,开展了一次特殊的招募,引发社会各界的广泛关注。

以市场逻辑和资本力量推进乡村建设,这是黟县在发展中受阻而进行的模式探索。“以前开展人居环境整治和乡村建设,政府的钱投进去了,但没有盘活村庄资产,导致投入越大,后期管理维护费用越高,反而增加了村集体的负担。”程李星桦表示,他们以村庄内闲置农房为突破口,全面摸排空心村、闲置连片农房、生态资源等资产,完成家底登记造册,再依托县“两山转化”数字平台,搭建县乡村三级运营公司,通过村庄挂网招商、集中宣介等方式,招揽人才盘活乡村闲置资源。

正在黟县西递镇叶村利源自然村开展特色文化村打造的程龙伟告诉记者,他们通过一个月时间摸清了村庄内的自然、文化、人力资源,根据实际确定将利源自然村打造成沉浸式研学旅游村,目前已吸引14名客商租赁该村24栋农房,同时他们流转了120亩农田和34亩荒山茶园,计划打造一二三产融合的田园综合体项目。

无论是啃“硬骨头”,还是蹚“深水区”,坚持问题导向,是安徽省深化农村改革的重要经验。

在安庆市宜秀区五横乡杨亭村,森林已不再是他们“中看不中用”的自然资源,这得益于林长制改革的推行。

盛夏的清晨,56岁的杨亭村林长杨江勤照例开车巡看村里的林地。“林长制改革之前,村里人都到山上砍柴去卖,每年冬天山上都是光秃秃的一片。”杨江勤说,不仅如此,杨亭村外出务工经商人员较多,不少土地、山场闲置,且林地分散,难以产生效益和价值。

封山育林、不准在山上砍树,只是林长护绿的第一步。杨江勤介绍,为了让“绿水青山”变成“金山银山”,村里先后引进7家生态农林企业,流转了3000多亩林场,发展采摘农业、康养产业和乡村旅游业。

曾经的一片荒山上,占地600亩的杨梅园在五六月间吸引了十多万游客前来采摘游玩,平均每天带动20多户当地村民就业;杨梅园附近,几户农家乐和民宿生意火热,森林康养基地一期项目也即将完工。“林长制改革盘活了山场资源,村民在保护森林中感受到了更多的获得感和幸福感,生活环境和收入提升的同时环保意识也在增强。”杨江勤说。

金融是推进乡村全面振兴的“活水”之源。如何缓解融资难、融资贵等难题,一些金融机构正在积极行动。

在小岗村,村民们对凤阳农村商业银行小岗乡村振兴支行已不再陌生。种粮大户程夕兵是这家银行的常客,2021年以来,已累计贷款120万元,解了资金之“渴”。“买农机、买农资、搞厂房扩建、支付流转费用,种粮大户用钱的地方很多。以前其他银行要找人给我们担保,有时利率还高,现在手续简便多了,利息负担也降低了。”程夕兵深有感触地说。

凤阳农村商业银行小岗乡村振兴支行行长王帅表示,以前农民融资担保难、利率高、信贷额度低,融资贵、融资难是农村金融的短板。2021年,凤阳农村商业银行探索创新农村金融服务,在小岗村围绕乡村振兴领域重点项目,推出“乡村振兴贷”;围绕新型农业经营主体,推出“经营快贷-新农贷”、“兴农e贷”……截至目前,该支行各项贷款余额4.7亿元。

改革之光照亮振兴新景

改革释放发展动能,乡村振兴迎来新景。民建中央农业与农村委员会副主任赵皖平说,40多年前,小岗村掀起了中国农村改革的大幕,如今面对许多新问题,改革创新的思维理念再次引领安徽在啃“硬骨头”、蹚“深水区”中推进乡村振兴。

在亳州市蒙城县岳坊镇戴尧村,一大早,村党总支书记戴同阳就忙着分配村民到不同的生产基地务工。近年来,该村积极推进党建引领信用村建设,通过细分产业发展、参与社会治理等多种方式,依托村级党组织开展信用户评级。

“村民支持村里工作,有不少客商愿意到村里发展,目前村里已经聚集起包装厂、藕片场、预制菜厂、西瓜基地等。乡村产业发展势头良好,依托村集体经济组织成立的劳务公司每天根据基地用工需求和群众实际,分配村民务工场地。”戴同阳说,“村民收入稳定增加,村集体经济也得到壮大,村级党组织的向心力更强了。”

“回首安徽省近年来的农村改革历程,之所以不断取得新进展、新突破,主要有四个经验体会,包括主要领导重视、尊重农民意愿、坚持试点先行和把牢政策底线。”桑强兵告诉记者,通过深化农村改革,安徽省农业农村发展不断取得新成就。

改革红利不断释放,集体经济不断壮大,村民收入不断增加。随着农村集体产权制度改革和“三变”改革的持续推进,越来越多的村民成为受益者。

在马鞍山市当涂县塘南镇兴永村,村民庄维亮去年底获得分红收入200元。兴永村党总支书记庄明荣说,2018年该村进行产权制度改革,成立村集体经济合作组织,通过盘活村集体资产资源,并规范资产资源对外发包招租方式增加村集体经济收入。“这几年村里资产盘活了,村民以股民身份每年能获得分红收益。”

据安徽省农村合作经济经营管理总站统计,2023年,安徽省持续巩固提升农村集体产权制度改革成果,共清查核实集体资产2210亿元,通过拓宽资源发包、物业租赁、居间服务、投资入股等集体经济发展路径,实现村集体经济组织经营收益达67.2亿元,开展集体经济组织成员分红村达4836个,分红金额达10.8亿元,覆盖集体经济组织成员473万人。

向农民颁发职称,定向培养基层农技推广人才……截至2023年,安徽省累计培育高素质农民39.4万人,构建完善自主创新、成果转化和推广服务“三位一体”的农业科技创新推广服务体系,促进农业科技创新与产业融合发展,推进农业科技迈上新台阶。

依托生态和文化资源禀赋,安徽省多地因地制宜促进乡村产业快速发展。在六安市金寨县,800里的红岭公路犹如一条丝带缠绕在大别山间,既串起了红军广场、大湾村、梅山湖、立夏节起义旧址、斑竹园红色小镇等红色景点,也成为山区茶园发展茶文旅融合的“致富路”。“红绿融合”,为老区迎来八方游客,融出发展的新希望。

作为闻名全国的大包干发源地,小岗村近年来在乡村振兴的道路上阔步前行。村集体经济收入从2016年的680万元增加到2023年的1420万元;村民人均收入自2016年的16169元增加到2023年34900元;一二三产融合发展;社会治理不断加强……“小岗村的发展是中国农村发展的一个缩影,这些年的实践证明,发展无止境,改革无穷期,改革‘改’来乡村振兴新气象。”凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱说。


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时间:2024-07-14 12:28

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