【牢记殷殷嘱托 谱写崭新篇章】
航拍的合肥渡江战役纪念馆。(资料图片)王世保 摄
习近平总书记强调,全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。
全面从严治党,是新时代党的自我革命的伟大实践,也是新时代党的建设的鲜明主题。全省各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真履行管党治党政治责任,深入践行“三严三实”,纵深推进全面从严治党,树牢群众观点,践行党的宗旨,涵养想干事、能干事、能干成事、不出事的政治生态,努力实现正气充盈、政治清明,为中国式现代化美好安徽建设提供坚强保障。
凝心铸魂,推动党的创新理论武装走深走实
如今,举行理论学习中心组学习会议,除集体观看视频学习资料外,省委还创新形式,采取“重点发言+随机点名”学习交流,推动深学细悟,让理论学习走深走实走心。
思想建设是党的基础性建设,思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。
突出凝心铸魂、立根固本,安徽落实首要政治任务,强化习近平新时代中国特色社会主义思想“首课主课必修课”地位,建强党校主渠道主阵地,深入实施“铸魂赋能强基”工程,为广大党员干部思想“充电”、能力“加油”,引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。去年,安徽将开展好主题教育作为重大政治任务,省级领导班子及90家省直单位、30所省属高校、37家省属企业,16个省辖市、104个县(市、区),19.07万个基层党组织、380余万名党员参加主题教育。
“学”字当头、“干”字为要。全省各级党组织和党员干部牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来、一体落实,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效,办成了一批为民造福的实事好事,高质量发展迈出坚实步伐,政治生态持续向优向好。
“加强纪律性,革命无不胜。”今年4月,根据中央部署,安徽启动党纪学习教育,研究制定“1+3”工作方案,推动党纪学习教育走深走实。
淬炼绝对忠诚的政治品格,增强遵规守纪的高度自觉。全省各级党组织全面落实重点举措,开展理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日,用好案例警示、典型示范,学深学透学到位,交出了事业发展的高分答卷,办好了群众有感的民生实事,巩固了风清气正的政治生态。
党员是党的肌体的细胞。抓好党员理论武装、教育管理,是基层党组织的重要职责。
安徽持续深化“党课开讲啦”活动,开展主题微党课征集评选展播、“百部精品党课进基层”活动,各级党组织通过乡镇党校、实训基地等平台,开展专项培训、精准培训,为党员干部“充电蓄能”。
针对农村党员、流动党员群体,去冬今春,安徽广泛开展农村党员冬训春训。全省各级共开展培训9900多次,培训农村党员79万多人次,通过在线教育等载体,覆盖农村党员190多万人,提升农村党员政治素养、理论水平,帮助他们掌握实用技能,增强发展后劲。
每天,青山环抱中的金寨县红军烈士墓园,前来瞻仰的人络绎不绝。每年数十万来自全国各地的参观者,在墓园留下足迹,也在心中刻下对先烈的敬仰。
红色资源是最鲜活、最珍贵的党史教材。江淮大地是一方红色故土。安徽充分挖掘运用红色资源,擦亮红色地标,传承红色基因,推动理论武装入脑入心、党性锤炼见行见效。
选贤任能,锻造堪当重任的干部队伍
在不少人眼中,信访是一道令人挠头的大难题。但马鞍山市信访局干部薛兆凤却不觉其难。从事信访工作10多年来,他用心用情服务信访群众,累计接处信访群众1万余人次,化解疑难复杂信访事项1300余件,2022年他被授予全国“人民满意的公务员”称号。凭借过硬的业绩,今年5月,薛兆凤被提拔为马鞍山市信访局副局长。
为政之要,惟在得人。全面建设中国式现代化美好安徽,需要打造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍。安徽认真贯彻好干部标准,坚持既出好成绩、又出好干部的用人导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。
季度工作干咋样,会场之上亮一亮。2022年以来,安徽建立省辖市市委书记、市长季度工作会议制度,聚焦经济运行、科技创新、安全生产、营商环境、人才等重点工作,每季度对各地各单位工作情况逐项晾晒分析,通报正反典型案例,鼓励先进、鞭策后进,营造你追我赶的良好氛围。
长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。这是安徽发展的最大机遇、最大红利。
拓展“朋友圈”,延伸合作链。安徽主动靠上去、精准接上去、全力融进去,推动签署细化落实干部交流合作备忘录共商事项,牵头构建党政干部和教育、科技、卫健、高层次高技能人才“1+4”交流平台,接续实施“千人选派计划”,累计选派6619名干部人才到沪苏浙跟班学习、挂职锻炼。
发现培养选拔优秀年轻干部,是事业发展的百年大计。安徽注重源头储备,加大从重点高校招录优秀毕业生力度,持续做好选调生工作,实施年轻干部全领域培养计划,高质量办好中青班,持续选派年轻干部到战新企业等一线跟班锻炼,强化专业训练和实践锻炼,让干部练就干事创业的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
“能上不能下”,是干部工作的一个难点问题。安徽修订领导干部能上能下实施细则,拓展细化20种“下”的具体情形,坚决调整不作为、慢作为、不敢负责、不敢碰硬的干部,加大不适宜担任现职干部调整力度,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。深化领导班子和领导干部年度综合考核,将防止和纠正政绩观偏差作为专门内容,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。
大抓基层,推动全面进步全面过硬
因集体经济薄弱,村干部带富能力不强,来安县水口镇东岳村党总支三年前被列为软弱涣散村党组织。
困境如何破解?水口镇党委对焦“病灶”,通过支部分类管理,安排其他先进支部与东岳村结对子,经过两年多的抱团发展,东岳村如今集体年经济收益超80万元,成功摘掉了“后进”的帽子。
支部强,一强百强;支部过硬,一呼百应。近年来,安徽紧盯党组织软弱涣散问题,抓要害、出实招、补短板,建立健全定期排查、合力帮扶、督查问效、巩固保障等措施,实施支部建设提升行动,推广“星级支部”创评等分类管理经验,不断激活“神经末梢”。
今年6月底,安徽第八批9800多名选派干部圆满完成3年驻村任务,告别朝夕相处的乡亲,陆续返回原单位。
整顿软弱涣散党组织360多个、培养后备力量9500多人、发展党员9900多名,新建改扩建村级组织活动场所2200多个,为民代办事务44.4万件,化解村级重点矛盾纠纷和信访5.8万件,助销农副产品14.8亿元……3年间,广大选派干部扎实干事创业,带动村级各项事业快速发展,安徽连续3年在国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中获得“好”等次。
选派干部到村任职,是安徽省加强基层组织建设的一大党建品牌。2001年以来已持续开展23年,选派规模大、时间跨度长。目前,全省第九批选派干部肩负使命和重托,已奔赴广袤乡村,接续奋斗。
突出党建引领,促进乡村振兴。全省扎实实施“千村引领、万村升级”工程,深入推进党建引领信用村建设,为提升乡村治理效能、推动普惠金融发展、助力农民增收致富提供有力支撑,激发村级集体经济发展活力。目前,全省年经营性收入50万元以上的村占50.7%。
600万元、130万元,这两个数据分别是芜湖市湾沚区咸定村去年的集体收益和给村民发放的分红。
2023年初,咸定村成立党组织领办合作社,村集体、村民全员入股各占60%、40%。在村党委带领下,村里发展水产养殖、肉鸡养殖,盘活闲置资产引进公司,村集体经济从无到有、从小到大,带动了更多村民增收。
严密的组织体系,是党的优势所在、力量所在。适应经济社会发展变化,全省各级党组织创新设置形式,优化组织功能,扩大组织覆盖面,推动基层党组织全面过硬、全面进步。
快递员、外卖配送员、网约车司机、平台货车司机……随着社会经济成分和就业方式的多样化,新业态、新就业群体日益壮大。
业态“新”在哪里、形态“变”在哪里、党建工作就跟到哪里。聚焦“三新”组织群体发展特点,全省各地积极探索基层党组织设置方式,积极运用互联网、大数据等新兴技术,努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。
“我常年在合肥跑网约车,党组织关系一直在老家村里,回去很少。”今年初,在滴滴合肥新业态劳动者流动党支部成立大会上,网约车司机张晓颜又重新过上正常组织生活。
据统计,近年来,合肥每年新增市场主体30万户,一大批新业态企业蓬勃兴起,聚集新就业群体16万多人。合肥市灵活采取“单建+联建”“行业+区域”“功能+实体”等多种组建形式,目前全市已组建“两企三新”党组织11300多个,聚拢党员达8.7万人。
正风反腐,永葆党的先进性纯洁性
侵占农户土地流转费、套取惠农补贴……近日,省纪委监委通报了8起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例。
群众身边的不正之风和腐败问题,严重背离党的宗旨,侵害集体和群众利益,损害党和政府形象。今年5月,安徽开展集中整治以来,全省各级纪检监察机关聚焦乡村振兴、漠视群众利益的民生痛点难点等4个方面的16个重点领域,纵深推进基层正风反腐,坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”,通报曝光整治中查处的典型案例,形成警示震慑效应。
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。安徽始终以严的基调、严的措施、严的氛围,强化政治监督,推进正风肃纪反腐。
全面从严治党首先要从政治上看。安徽深入推进政治监督具体化精准化常态化,围绕“三地一区”建设、深度融入长三角一体化发展等重点任务及时跟进监督,聚焦维护粮食安全等开展专项监督。
为强化对“一把手”和领导班子监督,安徽把各级“一把手”和领导班子成员等“关键少数”干部,作为日常监督、巡视巡察重点对象,去年全省共约谈领导班子成员、重点岗位人员24300多人,处分县处级及以上“一把手”185人。
有腐必反、有贪必肃。省委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“老虎”“苍蝇”一起打,部署开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治,持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,开展统计造假专项治理、医药领域腐败问题集中整治。去年,全省纪检监察机关共立案20900多件,给予党纪政务处分19300多人,保持肃贪反腐的高压态势。
织密监督网,筑牢防火墙。安徽锲而不舍落实中央八项规定精神,一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风,常态化开展明察暗访、专项检查,持续深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治,重点纠治形式主义、官僚主义,推动开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、加重基层负担等专项整治。健全作风建设常态长效机制,紧盯重要节点强化监督,加大对典型案例公开通报力度,形成震慑。
征程万里阔,奋进正当时。纵深推进全面从严治党,正凝聚筑梦路上的磅礴力量。全省党员干部将始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,激发“人一之我十之、人十之我百之”的强大动力,锐意进取、踔厉奋发,谱写中国式现代化美好安徽建设新篇章。
中安在线、中安新闻客户端讯 科技成果从“书架”走向“货架”的过程要面临技术、产品、市场等多方面的考验,科研机构创新往往受制于一些体制机制“细绳”牵绊,从而难以充分释放,面对市场考验,很多科研团队缺乏经验,手握成果却踌躇不前,“不敢转”“不会转”“缺钱转”成为科技成果转化中面临的普遍难题。
为了打通关键环节,解决科技成果转化的堵点,充分将安徽科技大省的“势能”转化为科创强省的“动能”,“科大硅谷”依托中国科大等高校院所,汇聚全球创新人才和创新力量,在安徽省出台的高含金量政策举措的支持下,从科技源头、政策支持、资金扶持、场景提供、市场对接、产业链衔接等全方位立体打通科技成果转化所面临的各种堵点。
以畅通科技成果转化路径为己任的“科大硅谷”多路并进、内外兼修,使出“六脉神剑”,不断破除“壁垒”,全球创新要素在这里加速汇聚,已然成为追求科技创新梦想的“科漂”创业乐园。
科大硅谷
少商剑 剑路雄劲:建立机制 提升转化效率
机制先行是推动改革和发展的重要保障,通过机制创新,可以优化资源配置,提高工作效率,促进公平和透明。
“科大硅谷”构建“领导小组(办公室)+服务平台公司+全球合伙人+属地政府”的工作机制,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。
为更好地对接企业,组建了科大硅谷服务平台公司,承接政府资源,链接市场要素,实行市场化运营,围绕资源链接、双招双引、资本赋能、科创服务、品牌传播等核心功能,充分发挥市场化架构优势和平台化枢纽作用。平台公司与合肥市委科创委、产业链专班和合肥市属企业建立常态化联络和工作调度机制,共同推进科大硅谷科技成果转化。
自科大硅谷服务平台公司担任合肥市委科创委专班3组组长单位以来,仅今年前9个月,已累计挖掘科技成果1803项,推动落地科技成果转化项目191个。
在今年的中国国际投资贸易洽谈会上,安徽展区来自合肥幻联科技有限公司的脑机接口芯片展品成为备受关注的“明星”。据悉,前不久,该公司刚刚获得中国创新创业大赛安徽省一等奖。
据公司总经理杨东介绍,该公司制备了完整的高通量侵入式脑-机接口系统及针对不同场景需求的高集成多通道神经探针产品系列,填补了国内高端植入式生物电子产品的空白。
“科大硅谷提供了优质创业环境。”杨东表示,初创公司面临最大的问题是资金和人才,在这方面科大硅谷平台公司帮助对接投融资伙伴,解决资金难题;同时帮助对接应用场景,让更多人了解企业,为企业发展打开了路径。
高通量神经电极,植入大脑采集大脑不同脑区单个神经元信号
中冲剑 气势雄迈:源头抓起 提高转化时效
高校和科研院所是科技创新的源头,更是科创“内功”的本源。“科大硅谷”开展源头技术精准挖掘和跟踪对接转化,推动科技成果转化工作与科研活动的紧密衔接。
助力和推广中国科大“赋权+转让+约定收益”模式,为赋权项目提供早期开办服务,对接政策、场地、链接公共服务平台、对接上下游产业链供应链等加速服务。
“作为通过中国科大赋权成立的高科技企业,为能落在科大硅谷片区而骄傲。”中科优材科技有限公司创始人李良彬在接受采访时表示,企业于2023年获得高层次人才补贴,这对创业初期企业的孵化有非常大的支持作用。
何为赋权成立?2020年,科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,中国科大入选全国试点单位,首创“赋权+转让+约定收益”模式。2023年,通过知识产权赋权转化成立合肥中科优材科技有限公司,以产业化的企业作为向产业界输送人才的平台,以人才链打通“创新链、产业链、资金链”。在学校的支持下,李良彬顺利通过了赋权改革,这为科技成果转化提供了便捷的途径。
通过建立健全科研成果的赋权等转化机制,包括知识产权保护、技术转移、成果评价和激励机制等,打消科研工作者创业的后顾之忧,让他们放心、安心创新创业。
90%中国科大赋权项目共36家企业落地科大硅谷,为中科科乐、中科类脑、幺正量子、中科优才等赋权项目提供基金投资7500万元、政策支持1500万元。
关冲剑 质朴深厚:“沿途下蛋” 聚焦大院大所
科大硅谷健全科技成果转化“沿途下蛋”机制,围绕大平台大装置,聚焦重大创新成果产出,先期选取同步辐射实验室等机构深度对接服务,打造“一支专门基金+一个专业团队+一套专项机制”的产业培育新模式,累计孵化高价值科技企业10家。通过综合性国家科学中心成果集中推介等活动,与科学中心大科学装置、高能级研发机构、交叉研究平台等相互赋能。
“得益于科学岛上大科学装置——全超导托卡马克核聚变实验装置的科研成果延伸转化,公司攻克了非接触式传感器的关键核心技术,并已实现了新产品的应用落地。”落户在科大硅谷蜀山园科里科气科创驿站科学岛站的贵专电磁总经理陈松年表示,作为一家在细分领域有着过硬技术实力的初创期科技公司,其技术基于中科院等离子体物理研究所的技术升级迭代,依托研究院科研团队研发,再由企业生产,向应用场景推广。
“以前国外相关设备一套要卖到十多万美金。”陈松年介绍,现在该企业开发的设备已经实现智能化,不仅打破了国外垄断,还从性能上超越了同类产品。
为了进一步扩大科技成果来源,科大硅谷搭建立足安徽、对接全国、链接全球的科大硅谷创新资源图谱。汇聚资源7万多条,其中,海内外高校(含研究院)200多家,各领域科创项目及企业9942家,海内外校友组织及商协会组织311家。
通过“登门(校门)入室(实验室)”协同合肥市科技成果转化专班深入美国、德国、以色列、日本、法国、英国、荷兰、比利时、韩国等海内外100多所海内外高校院所、实验室,启动高校院所源头技术“淘金计划”,招募“校园大使”,累计挖掘科技成果1803项。
商阳剑 灵活创新:深度融合 汇聚全球力量
科大硅谷发挥其全球合伙人的力量,加强“政产学研金服用”的深度融合,坚持把科技中介服务机构和技术经理人作为推动科技成果向现实生产力转化的“新质主体”。
以科大硅谷服务平台公司为窗口,依托有实力、有资源的运营机构,在美国硅谷、日本东京、英国剑桥、法国里昂、北京、香港等地设立9家海内外创新中心,探索“本地注册、异地孵化”招引模式,打通了海内外人才、项目、技术流通渠道。
从全球300个团队中遴选海尔海创汇、璞跃中国、北创营、创合汇等全球合伙人,打造40个创新单元,建立“团队+基金+载体”三位一体运营模式。发挥企业和院所的融合攻关优势,依托全球合伙人和拓展创新单元,联络产业链龙头企业、创新平台等牵头开展创新联合体试点建设。
与此同时,聚焦高成长性科技企业创业和科技成果转化,探索出高层次人才项目“带土移植”、基金招商、场景招商等一系列科创产业培育新模式。科大硅谷片区内新增注册科技型企业1520家,累计集聚科技型企业和科创服务机构5821家。
合肥中科国瑞机器人有限公司2022年入驻“科大硅谷”科学岛站,凭借其在深厚的技术底蕴和市场洞察力,逐渐成为新能源和机器人领域的佼佼者。
作为技术型公司,公司深刻认识到技术研发和资金支持的重要性。因此,公司不仅积极参与“科大硅谷”的全球合伙人计划,寻求与更多技术人才的沟通合作,还十分注重资金的储备和规划。
“全球合伙人计划为我们提供了与更多技术人才沟通的机会,同时也为公司的资金储备提供了有力支持。”闫清泉表示,通过这一计划,公司不仅能够引进更多优秀人才,还能够获得更多的资金支持,为公司的长远发展奠定坚实基础。
少泽剑 打法精妙:全方位支持 提高转化成功率
科技成果转化项目有“找人、找钱、找场景”三大难题,科大硅谷瞄准目标,构建“场地+资金+政策+服务”全方位支持体系。
科大硅谷制定人才政策,建立有利于各类人才发展的认定评价激励机制,激发科技人员的创新积极性和转化动力;聚焦高成长企业孵化培育,实施高层次人才创业计划,给予最高500万启动资金、500平米办公场地、人才公寓、首贷全额贴息等创业启动条件,两年来,科大硅谷累计推动科技成果转化创办企业374家。
依托科大硅谷引导基金组建20支早期基金,培育长期资本投早、投小、投长期、投硬科技,通过“子基金+直投”双轮驱动模式,完成投资56个科技型项目,提供6.1亿元股权融资支持;探索“投贷联动”模式,主导开发初创贷等金融产品,通过风险补偿提高投资积极性,解决初创科技型企业融资难问题。
还成立了全国首个场景应用促进公司,通过招募场景服务合伙人,围绕应用需求挖掘开放场景,赋能落地合作项目超600个。同时实施“企业伴侣”计划,整合区域内孵化器、龙头企业、投资机构、猎头公司等优质资源,为企业提供“一对一”陪伴式服务。
“科技成果转化是我们公司最重要的一项工作。”国内最早实现美容界明星产品“麦角硫因”生物制造的公司之一的合肥合晨生物科技有限公司副总经理王劭晨告诉记者,自公司落户“硅谷”的两年来,已经和天津科技大学、上海交通大学等国内知名高校院所建立了深入合作,截至目前,已有五六个成果真正实现了产业化。
“我们公司针对科技成果转化采用市场倒逼科研创新的决策机制,深入了解行业发展趋势,市场需求,倒逼科研创新。” 王劭晨表示,在企业成立之初就建立了生物制造的中试转化平台,实验室解决从0到1的科研过程,中试平台解决从1到10的工程化放大过程,这样才能真正实现科技成果转化落地为商业应用。
“在这个过程中,科大硅谷平台服务公司的帮助非常重要。”王劭晨告诉记者,除了帮助对接行业内的优秀科学家,推动科技成果落地外,平台公司还专门出台了针对中试平台建设的政策,这给企业加速科技成果转化给予了很大的支持和帮助。
使用高效液相色谱仪(HPLC)进行产品的含量测定或者产品定性
少冲剑 轻灵迅速:自由交流 打造良好生态
科大硅谷发挥企业和院所的融合攻关机制,依托全球合伙人和拓展创新单元,联络产业链龙头企业、创新平台等牵头开展创新联合体试点建设,重点打造一批以企业和高校院所为主体的创新联合体,鼓励开展以“订单式”研发、“合同科研”方式承接科研项目,推动科技攻关、成果转化、企业孵化、产品迭代等创新全链条贯通。
在“科大硅谷”,往往一栋楼就是一个创新产业链。
“楼上楼下‘串个门’,研发和市场就‘对上了’。”八方地动科技有限公司总经理徐飞告诉记者,2023年初,该企业入驻硅谷大厦,致力于糅合人工智能大模型与地动信号技术,让AI学会对声音与振动等物理参数进行准确且高效的“解译”,技术可应用于交通管控、事故预测、城防监测等领域。
今年4月,徐飞和公司楼下“邻居”——安徽亦禾智能科技有限公司有关负责人相识,这也是一家人工智能企业,侧重电力行业。聊天过程中,两家企业对于“关于输电塔的人工智能安全监测”的需求“一拍即合”。
以前需要费很大功夫的合作事宜,在科大硅谷,楼上楼下就解决了,大大降低交流沟通的成本,“高效、直接,打10个电话不如见1次面。”徐飞说。
为了加强企业间的沟通,帮助企业寻找更多机会,科大硅谷还搭建科技成果转化路演品牌,协同相关单位定期开展“科里科气·科创荟”、投融汇、场景对接会等,共计举办23期成果转化专项路演活动,对接可转化项目300余个。
“科大硅谷”持续营造创新创业氛围,“科漂”概念已成为流量密码,不断提升品牌影响力、感召力和凝聚力。
如果说科技成果是一粒种子,那么“科大硅谷”就是帮助它发芽长大的沃土,这里雨露充沛、阳光灿烂,清风徐来,谷中科创之木已蔚然成林。(记者 张毅璞 刘职伟)
【牢记殷殷嘱托 谱写崭新篇章】
皖南山水。(资料图片) 许 晖 摄
大自然毫不吝啬地厚爱安徽这片土地。黄山、九华山、天柱山群峰竞秀,长江、淮河、新安江川流不息,巢湖、太平湖烟波浩渺,“三山三江两湖”构成安徽精彩的山水版图。
逐“绿”前行,向“绿”而兴。安徽牢记嘱托,深入贯彻落实习近平生态文明思想,首创“新安江模式”、率先推行林长制、深入实施“长江大保护”、纵深推进巢湖综合治理、大力推动绿色低碳发展,打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新提升,在生态文明建设上当先锋。
保护生态,就能享受生态的馈赠。绿色江淮画卷不断呈现新的精彩——安徽长江禁捕退捕工作连续3年被国家考核为“优秀”;淮河两岸沃野千里,风景如画;新安江是全国水质最好的河流之一,每年向千岛湖输送70亿立方米干净水;巢湖湿地治理入选联合国生态系统恢复样本;“水中大熊猫”长江江豚逐浪江面,被称为“生态试纸”的中华秋沙鸭成为安徽常客……安徽已成为长三角乃至全国的重要生态屏障。
精准治理污染,让水碧天蓝成为常态
金秋时节,位于铜陵市的天井湖南湖景区,湖面波光粼粼,岸边绿草如茵。“现在南湖已经闻不到蓝藻的腥味,湖水更清澈,景区颜值更高了!”铜陵市民张先生感慨。
天井湖南湖距离长江约1公里,通过黑砂河与长江相连。前些年,南湖水质出现了局部水域富营养化、垃圾漂浮等问题。为持续改善南湖水质,今年3月,铜陵市启动天井湖南湖水环境提升工程,按照“内源污染治理+生态修复”的思路整治水污染。如今,各类水生植物长势良好,水体透明度由原来的0.5米提升到了2米左右。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。
精准治污、科学治污、依法治污,安徽深入推进污染防治攻坚,打好蓝天碧水净土保卫战。
治污减排,保卫蓝天。
安徽持续推进钢铁等行业超低排放改造,实施挥发性有机物深度治理,部署开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三项攻坚战役,实施皖北六市空气质量提升攻坚行动。
“气质”改善,久久为功。2023年,全省细颗粒物(PM2.5)年均浓度、空气质量优良天数比例实现“双改善”,在全国均提升2个位次,改善幅度均居全国第七。
综合施策,保卫碧水。
安徽全面强化河湖长制,统筹水资源、水环境、水生态治理,全面加强入河入湖排污口排查、溯源、整治,加快省级水网先导区建设,“一水一策”治理城乡黑臭水体,不断改善水环境、优化水生态。
作为长江经济带承东启西的重要节点省份,安徽推动美丽长江(安徽)经济带高质量发展,坚持问题整改与污染防治并重,严守污染物入江“三道防线”,坚定不移推进长江十年禁渔,稳步实施“四廊两屏”林业重点工程建设,守护一江碧水向东流。长江干流安徽段水质连续10年稳定为Ⅱ类水平。
碧水长流,江河安澜。安徽河湖水质持续向好。2023年,安徽省地表水国考断面水质优良比例首次突破90%,改善幅度居全国第三。
源头防治,保卫净土。
土壤污染源头防治,严格建设用地准入管理和农用地分类管理,推进土壤污染风险管控和修复,梯次推进“无废城市”建设。
实施突出生态环境问题整改质量提升行动,一批群众急难愁盼的环境问题得到解决。2023年,全省公众生态环境满意率93.1%,连续4年超过90%。
全面绿色转型,把生态优势发挥出来
采煤后的废弃物,换种方式变成“宝”。
在位于淮南市潘集区的国家级大宗煤电固废综合利用产业集聚基地,煤矸石等固体废弃物回炉冶炼,经过多道工序,变成价格不菲的高强陶粒和新型硬化、填充材料,实现固废资源的二次利用。“煤矸石转化成陶粒之后,价格可提升10倍至15倍,真正实现了高附加值利用和低碳利用。”项目投资方负责人说。
产业生态化,厚植“含绿量”。
安徽深化产业结构转型,强化创新驱动、科技赋能,培育壮大新能源和节能环保等绿色低碳产业,聚焦钢铁、水泥、石化、化工、玻璃、有色等重点行业,推进能源综合改革创新试点,大力实施清洁化、循环化、低碳化改造,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,坚决淘汰落后产能。
新质生产力本身就是绿色生产力。巩固“新三样”良好发展态势,安徽加力发展新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术、人工智能等产业集群建设。
今年1月至8月,安徽战略性新兴产业产值增长11.2%,占规上工业产值的43.8%。省内可再生能源发电量537亿千瓦时,全省绿电消费占全社会用电量比重超四分之一。
生态产业化,逐梦“绿富美”。
安徽积极发展生态康养、生态文旅产业,探索生态产品开发、生态产权交易等价值实现新路径,推动生态“高颜值”到经济“高价值”的转化。
在新安江源头——休宁县,青山绿水之间,粉墙黛瓦内外,以“森林—溪塘—池鱼—村落—田园”为基本结构的山泉流水养鱼生态系统,成为重要农业文化遗产。
随着新安江生态补偿机制实施,水质更好了,当地培育山泉流水养鱼产业,以旅促鱼、以鱼兴旅、鱼旅互动,实现草鱼变“金鱼”。2023年,泉水鱼产量突破2090吨,实现综合产值5.6亿元。
“皖美生态”让更多“皖字号”农产品卖出好价钱,让更多“头回客”变成“回头客”。好生态带来好“钱景”。
筑牢生态屏障,将绿水青山建得更美
十八联圩湿地修复,是巢湖流域一体化保护和修复工程的重点项目,是全国首个“生态湿地蓄洪区”,入选联合国生态恢复十年行动优秀案例。合肥成功入选“国际湿地城市”,巢湖“名片”更加亮丽。
湿地保护、增绿护绿,厚植生态优势。安徽率先建立以党政领导责任制为核心的五级林长体系,持续深化林长制改革,持续推进全省30个林长制改革创新点建设。开展“绿美江淮”行动,构建高水平城乡一体化绿美人居环境。
新安江是长三角重要的生态屏障。皖浙携手,共护碧水东流。2023年9月,新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区获批建设。“一水共护”迈向“一域共富”。
把绿水青山建得更美,把生态屏障筑得更牢。
安徽从空间格局上发力,优化生产、生活、生态空间,初步构建“一心两屏四廊多点”的生态空间格局,即以巢湖生态“绿心”,皖西大别山区和皖南山区“两屏”,长江、淮河、新安江、江淮运河“四廊”为骨架,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
“鸟中国宝”东方白鹳2016年首次过境巢湖只有3只,去年已超过1000只。安徽加强珍稀濒危物种和极小种群保护,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,让江淮大地更加多姿多彩。
绿色是高质量发展的底色,也检验着中国式现代化美好安徽建设的成色。安徽将加快建设绿色江淮美好家园,为建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的中国式现代化作出更大贡献。
(本报记者 罗晓宇 夏胜为)
央广网合肥10月16日消息(记者周然 见习记者刘畅司晨)10月15日,新疆皮山县文工团跨越千山万水,抵达安徽省庐江县,先后在庐江县罗河镇阳家墩景区、庐江县文化馆剧场举办了别开生面的文化交流演出。皮山县作为安徽省对口援疆县,此次来皖演出,传递了皖疆两地人民亲如一家的深厚情谊,更彰显了民族团结与和谐共生的美好愿景。
演出在集体开场舞《欢庆》的热烈氛围中拉开帷幕,欢快的节奏瞬间点燃了现场的热情。随后,歌伴舞《在那遥远的地方》《一杯美酒》深情演绎,集体舞《美如画》《和田赛乃姆》翩翩起舞,歌曲《真像一对亲兄弟》《掀起你的盖头来》激昂高亢。
演出现场(央广网见习记者刘畅司晨 摄)
器乐表演《昆仑之声》将整场演出推向了高潮,维吾尔族传统乐器热瓦普的清脆音色,如同天籁之音,诉说着古老而神秘的故事,让人仿佛置身于遥远的昆仑之巅。而集体舞《幸福花开》则以丰富多彩的舞蹈语言,展现了五十六个民族像五十六朵盛开的花朵般绚烂多彩,表达了各族人民对美好生活的无限热爱与向往。
演出现场(央广网见习记者刘畅司晨 摄)
“今天表演的所有节目都是很具有我们新疆皮山当地特色的。这次来到安徽感觉距离很远,但安徽和皮山人民‘心连心’。”皮山县文工团舞蹈演员阿尔孜古丽说。
皮山县是安徽省对口援疆县,长期以来,安徽持续深化对口支援的广度、深度和力度,不断探索符合皮山县实际发展的新路子。两地虽相距4000多公里,却因对口援疆工作,让两地人民心相连、情相通。此次演出不仅是一场视觉与听觉的盛宴,更是对安徽省对口支援皮山县成果的一次精彩展示,更是两地人民深情厚谊的一次生动体现。
演出现场(庐江县委宣传部供图)
“安徽和皮山对口帮扶结对以来,我们庐江和皮山也在经济、文化等方面有很深的交往。今天的演出活动也是双方的一次文化交流。”庐江县文旅局副局长顾晓龙表示,在活动中双方进一步加深了解,增强了群众之间的友谊。下一步,庐江县与皮山县将建立两地文旅交流的常态化机制,在文化艺术、文旅产业等多方面相互学习,推动双方文化和旅游高质量发展取得新突破。(视频制作:路宇昂)
【牢记殷殷嘱托 谱写崭新篇章】
行驶中的杭黄高铁列车 。(资料图片)
长三角地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。
习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调,推动长三角一体化发展取得新的重大突破,在中国式现代化中走在前列,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
从长三角的“旁听生”到“插班生”再到“正式生”,近年来,安徽紧扣一体化和高质量两个关键词,紧紧把握长三角一体化发展这个最大机遇、最大势能、最大红利,积极构建深度融入长三角一体化发展新格局,推动一体化合作事项落地落实,在中国式现代化进程中坚定走好新时代安徽高质量发展新路。
推进科技产业跨区域协同
——科研合作紧密,新质生产力加速培育
习近平总书记强调,长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新,加强科技创新和产业创新深度融合,催生新产业新业态新模式,拓展发展新空间,培育发展新动能。
在长三角,科技与产业跨区域协同的步伐,始终没有停歇。
《长三角区域协同创新指数2024》显示,长三角区域协同创新指数逐年攀升,2018年以来,长三角区域协同创新指数年均增幅达9.26%;近三年,长三角区域技术合同成交额增长率达到332.2%。
在一次次创新合作中,安徽充分发挥创新优势,为协同创新注入“安徽动力”。
安徽与沪苏浙共建长三角科技创新共同体、长三角国家技术创新中心,中国科大联合中国科学院上海技术物理研究所等单位成功研制“祖冲之二号”“九章二号”“九章三号”量子计算原型机。高水平打造合肥综合性国家科学中心五大研究院,已建、在建、预研13个大科学装置,构建世界一流大科学装置集群,区域创新能力连续12年稳居全国第一方阵。
长三角科研合作不断紧密,新质生产力加速培育,上海、南京、杭州、合肥、苏州等大城市形成了科研合作核心圈层。
产业合作中,长三角地区产业集群协同发展,以新能源汽车“4小时产业圈”最为典型。
上海的芯片、软件等组成汽车“大脑”,江苏具有动力电池产业优势,浙江能提供一体化压铸机,而安徽具有整车研发制造等突出优势。一台新能源汽车的完整产业链就这样构建在4小时车程内。
推进高层次协同开放
——开放成果凸显,携手拥抱世界
习近平总书记强调,长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放,加强改革经验互学互鉴和复制推广,努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。
在长三角,高层次协同开放之手,越握越紧。
虹桥,是进出上海的第一站,也是中国国际进口博览会的主会场所在。这个重要的综合性交通枢纽,自带对外开放的使命。
安徽着力发挥虹桥国际开放枢纽金融资源优势,推动合肥打造国际金融后台服务基地,为长三角企业提供便利金融服务。
走进合肥滨湖新区,一座座高高耸立的金融后台基地大厦十分醒目,这里已成为安徽融入虹桥国际开放枢纽,推进高层次协同开放的重要平台。
位于合肥滨湖新区的合肥国际金融后台服务基地,中国银行、工商银行等一批金融机构的综合基地落户于此。借助物联网、大数据、移动互联网、云计算等技术,高层次、多功能、现代化的金融科技产业基地加快建设,引进国内外知名金融机构银行卡中心、数据中心、资金清算中心、呼叫中心、灾备中心等后台服务机构,鼓励跨国公司和高新技术企业在基地设立研发中心,探索金融支持科创发展新模式,以此满足长三角企业多元化融资需求。
协同开放,交通是先行官。
中欧班列(合肥)常态化开行,货运不间断、航班不停飞,路线已覆盖18个国家、147个站点城市,安徽货本土化率达97%以上,累计发运海铁联运32万标准箱,先后开行“江淮号”“美的号”“美菱号”等企业定制专列1300余列。合肥国际陆港项目(二期)和下塘工业园铁路专用线重要物流项目正在加快建设。
以合肥国际陆港、派河港铁路物流基地为核心,深化合肥至宁波港、上海港、连云港港海铁联运通道,合肥以多通道、多式联运模式衔接“一带一路”与长江经济带。
发挥合肥江淮联运中心辐射沪苏浙、中西部“两个扇面”功能,安徽开通合肥港—上海洋山港航线,合肥港—上海外高桥港等“水水中转”、河海直达航线不断加密,周口港/阜阳港/淮滨港—合肥港—芜湖港江淮联运航线常态化开行,打通了豫东南、皖北地区通江达海通道。
开放通道建设直接推动着国际贸易的发展,近年来,长三角中欧班列装运的货物日益丰富,货品品类不断扩容升级。除了广受欢迎的义乌小商品和苏南的纺织品、服装外,更具产品竞争力和高附加值的光伏组件、汽车配件、机械装备、白色家电等也不断进军欧洲市场。
沪苏浙皖携手,正在推动长三角实现高水平对外开放的新跃升。
推进公共服务便利共享
——更多“长三角人”正享受一体化红利
习近平总书记指出,要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同,分类推进各领域公共服务便利共享。
今年6月,长三角新增超级环线高铁的消息让“长三角人”振奋不已。6月15日零时起,全国铁路实施第三季度列车运行图,长三角铁路首次新增一条上海站至上海虹桥站的超级环线高铁G8388次列车。该车次途经上海、江苏、安徽、浙江三省一市,全程8小时9分。
10月11日9时许,首趟始发列车G9298次从宁国南站开出驶向宣城站,标志着宣绩高铁正式开通运营。这条高铁线打通了南京到皖南城市的直连通道,让南京人乘高铁去黄山旅游走上更近路线,还进一步缩短苏皖赣等地的时空距离,对打造“轨道上的长三角”,推动大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设等具有重要意义。
越来越便捷的通勤条件,带来的是省与省、城与城之间的密切联系,越来越多群众感受到长三角一体化发展带来的民生红利。
足不出省,在家门口就能享受大城市医院专家的诊疗服务。近年来,安徽引入了复旦大学附属儿科医院、上海市第六人民医院、上海中医药大学附属曙光医院、浙江大学医学院附属第二医院优质资源,合作共建国家儿童、创伤、中医、肿瘤区域医疗中心,复旦大学附属儿科医院安徽医院开诊。
在教育、旅游、公共服务方面,安徽省政府与浙江大学开启省校全面战略合作,安徽大学与复旦大学签署合作协议。联合发布“上海一大会址—浙江嘉兴南湖—江苏淮安周恩来故里—安徽大别山金寨‘两源两地’”等22条红色旅游精品线路。协同沪苏浙立法施行长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定,异地提取住房公积金、首次申领居民身份证等173项跨区域服务“一网通办”,长三角区域内超千个文旅场所“一卡通用”。
规划一张图、交通一张网、办事一个章、民生一卡通……一体化的发展红利正在转化为增进民生福祉的“幸福红利”。
一个全体“长三角人”共建共享的新时代长三角,必将在中国式现代化建设的新征程上干在实处、走在前列。
(本报记者 王弘毅)
中安在线、中安新闻客户端讯 10月15日中午11点多,88岁的阮怀仓老人在合肥兴园养老服务中心社区食堂用餐,他一边吃着鱼,一边喝着自带的小酒。“我住进来有一年多了。这里挺好的,吃饭方便,环境也好。”老人说,在这里吃过饭睡一觉,下午还能打打麻将。
垂暮不离亲,养老不离家,是多数老年人对晚年生活的期盼。回应群众热切期待,安徽省去年启动社区嵌入式养老机构建设,并将其纳入省政府50项民生实事项目。截至目前,全省已建成社区嵌入式养老服务机构116个。
政策支持,保障老年人养老更无忧
社区嵌入式养老服务机构“小而精”,可为社区失能失智老年人提供就近就便的托养、日间照料、就近就医、就近助餐、助浴保洁、修面理发、健康监测、健身娱乐等服务。
瑶海区胜利路街道综合为老服务中心
推进社区嵌入式养老服务机构(综合体)建设,是贯彻落实安徽省委省政府民生实事工作的具体行动,也是推动居家社区机构养老服务一体化发展的关键举措,对于我省构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。
2023年12月,省民政厅印发了《社区嵌入式养老服务机构(综合体)建设指引(试行)》,明确社区嵌入式养老服务机构的定义,并对项目选址、功能区设置、服务功能设置等方面作出要求。2024年5月,省民政厅会同省发展改革委等7个部门印发了《发展社区嵌入式养老机构(综合体)实施方案》,对全省社区嵌入式养老服务机构建设作出总体部署,对用房保障、消防验收、补贴落实、人员配备、医养结合、监督管理等方面进行了明确。
同时,我省健全和优化养老服务机构补贴政策,协调落实养老服务机构用水用电用气用热享受居民价格政策等,逐步完善养老服务机构发展要素保障。其中,省级财政将按照不低于每平方米1000元的标准给予差异化的一次性建设补助,对提升类的给予最高一般不超过50万元的补贴,对改建类、补建类、配建类的给予最高一般不超过100万元的补贴,对养老机构转型给予10万元补贴。通过争取中央预算内投资、地方财政一般预算及彩票公益金投入、社会力量投入等方式积极拓宽资金来源。
失能全托,满足老年人家门口养老愿望
走进合肥市高新区兴园养老服务中心,一楼是社区食堂,二楼是老年活动中心及残疾人之家,三楼是日间照料及助浴点,四至六楼是托养中心。整个养老中心明亮整洁,设施完善。相邻的社区卫生服务中心还可为入住的老人提供体检等医疗服务。
合肥市高新区兴园养老服务中心工作人员搀扶失能老人。
该中心目前共有60位老年人入住,其中最高龄达103岁,多数为失能、失智老人。“我们专业医护人员24小时在岗,对入住老人根据自理能力分护理等级提供专业化、精细化的介助、介护服务。”中心负责人表示,“兴园街道的老年人优先入住,辐射整个高新区。”
“有人照顾、吃过饭嘴一擦就没事了,平时还能跟老姐妹聊聊。”96岁的李玉兰老人入住合肥市瑶海区胜利路街道综合为老服务中心已经一年多了。其女儿介绍,因家里没人照顾,吃饭不方便。去年这个养老服务中心运营后,考察之后就将老人送了过来。“我就住这个小区,没事就过来看看,很方便。”女儿说。
瑶海区胜利路街道综合为老服务中心总建筑面积2200平方米,是目前瑶海区规模最大的综合为老服务中心,由安徽静安养亲里养老服务有限公司通过招标承接运营。
“自去年投入运营后,目前50张床位已经有40位老人入住了,其中重度和中度失能老人占60%。”该中心主任表示,中心为辖区居民提供日间照料、中短期托养、康复保健、助浴、助餐、助医等多项功能性服务,并为失能、半失能长辈提供专业康复训练及指导。此外,还与安徽省第二人民医院签订合作协议,为老人开设绿色就医通道。
前不久,安庆市怀宁县首个社区嵌入式养老服务综合体正式挂牌运营;泾县首个养老综合体项目在泾川镇城北社区开工建设……越来越多的老年人将实现家门口养老的愿望。
上门服务,提供“点单式”智能养老服务
相对于托养,居家养老的老年人更多。针对性提供生活照料、基础护理、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等居家养老上门服务,可以让这类居家老年群体将享受到优质便利可及的养老服务。
马鞍山市湖东路街道综合养老服务中心医护人员居家上门服务。
“这种上门护理服务真是帮了我们大忙!”92岁的梁敬增老人因长期卧床加上护理不当导致大面积褥疮,其家属求助湖东路街道综合养老服务中心后,医护人员上门为老人清创,并对家属进行了日常压疮护理指导和培训。中心为老人建设了家庭养老床位,每周上门为其提供护理、健康监测、居家清洁服务、理发服务和代购服务。
据马鞍山市花山区湖东路街道综合养老中心工作人员杭梦媛介绍,该中心系马鞍山市建设的首个示范型街道级嵌入式社区养老服务综合体,也是首批家庭养老床位建设试点单位,由马鞍山市中爱智慧养老服务中心建设运营。
“中心负责对符合家庭养老床位建设的老年人家庭进行适老化和智能化建设,配备了一键呼叫、红外探测器、睡倍健等设施。依托机构的24小时智慧养老指挥调度平台,即可为老年人提供线上线下相结合的‘点单式’智能养老服务。”杭梦媛表示。
湖东路街道综合养老中心目前建设服务驿站9个,延伸到居家老人建设的家庭养老床位560张,形成了“中心-站点-居家上门”的三级养老服务网络,大大满足了辖区超高龄、失能半失能老人居家养老刚需,老年人及老年人家庭的获得感、幸福感、安全感明显提升。
随着社区嵌入式养老机构建设的推进,我省要求养老机构突出上门服务。通过利用自有服务团队或整合链接社会服务资源等方式,为本社区和周边老年人提供居家养老上门服务,让越来越多的居家老年群体将享受到便捷的养老服务。
全力推进,让优质养老服务便利可及
推进社区嵌入式养老服务机构(综合体)建设,让广大老年人在“家门口”享受到优质普惠的养老服务,是“关键小事”,更是“民生大事”。“我们将按照既定规划,到2026年建成不少于400个,辐射所有城市街道和部分有需求的社区。”省民政厅相关负责人表示。
按照计划,全省在2023年培育认定50家嵌入式机构的基础上,2024年建成不少于100家,2025年持续加大力度推进。
目前,全省正按照“提升一批、改建一批、补建一批、配建一批、转型一批”的思路,推动各地立足现有资源,分类分层次渐续推进社区嵌入式机构建设,不断补齐养老服务功能短板,让老年人“家门口”的养老服务更有依仗。此外还对2023年已认定的50家机构进行对标提升,2024年底实现达标。
在“具备机构养老服务、助餐服务、医养结合服务、日间照料服务、智能化服务、居家上门服务”6项基本功能的基础上,我省将进一步增加为周边家庭失能老年人的照护者提供培训功能,不断满足不同老年人群体多样化的养老服务需求。
夕阳无限好,人间重晚晴。随着越来越多社区嵌入养老服务机构以及服务不断提升,老年人也将拥有幸福美满的晚年。(记者 檀美玲)
【牢记殷殷嘱托 谱写崭新篇章】
位于合肥高新区的中国科学院量子信息与量子科技创新研究院。(资料图片) 本报通讯员 王世保 摄
“九章三号”高速运行,“天都一号”“天都二号”遨游太空,一批令人惊叹的原创性重大成果相继涌现;安徽区域创新能力连续12年位居全国第一方阵;2023年,全省全社会研发投入1264.7亿元,继续保持全国第10位……
安徽牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚定不移下好创新“先手棋”,在国家创新格局中勇担第一方阵使命,推动创新实力不断迈上新台阶。
建强国家战略科技力量,抢占科技创新制高点
作为国家战略科技力量的重要布局地,安徽发挥合肥综合性国家科学中心、大科学装置、全国重点实验室等高能级科创平台聚集的优势,不断推出一批原创性科研成果,争当打造科技创新策源地的尖兵。
全力打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地。量子科技领域,集聚量子领域企业70余家,推动我国在量子通信领域处于国际领先地位,在量子计算领域处于国际第一方阵,在量子精密测量领域总体跟跑部分并跑。聚变能源方面,合肥已成为全球核聚变装置最集中的城市。全超导托卡马克核聚变实验装置,实现稳态高约束模式等离子体运行403秒,刷新世界纪录。紧凑型聚变能实验装置(BEST)全面转入设备研发和生产阶段。深空探测方面,推动深空探测实验室获批全国重点实验室,承担实施深空探测、空天信息等重大科研项目,牵头研制的天都一号、二号通导技术试验卫星成功发射。
持续提升科技创新平台能级。我省建成各类“国字号”创新平台200多家,已建在建预研13个大科学装置、数量居全国前列。今年,新获批组建激光与物质相互作用、雷达探测感知2家全国重点实验室,总数达9家。在全国率先完成135家省重点实验室重组,组建省级产业创新研究院20个、新型研发机构128家。
聚焦“从0到1”的突破,加快关键核心技术攻关
坚持“四个面向”,坚持集中力量办大事,安徽统筹实施一批重大科技攻关专项,积极抢占新领域新赛道,努力创造更多“从0到1”的原始创新成果。
聚力重大攻关。设立省科技创新攻坚计划专项资金,探索龙头企业牵头,产业链上下游企业、高校院所共同参与的大兵团协同攻关模式,推动重点领域“解卡”,增强产业链供应链自主可控能力。布局实施省科技重大专项和省重点研发计划项目327项,推动5G滤波器、高温合金叶片等12个方向打破国外垄断。
加强基础研究。深入实施基础研究十年行动,围绕“基础引领、突出原创”“应用倒逼、突破瓶颈”组织实施省自然科学基金项目698项。获批国家自然科学基金项目1516项、资金10.16亿元,分别同比增长10.6%、15.3%。
一批亮眼科技成果相继诞生。计算光刻EDA软件、叠屏显示等一批关键核心技术打破国外垄断,液化天然气提氦设备、九韶内核软件等产品填补国内空白;讯飞星火大模型、得壹能源大圆柱电池等产品行业领先。
加强科技创新产业创新深度融合,培育新质生产力
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。安徽以科技创新引领现代化产业体系建设,加强科技创新和产业创新融合协同,大力培育和发展壮大新质生产力。
健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制。推动国家重大科技基础设施建设、预研及开展科研过程中的阶段成果、衍生技术和所用到的新工艺、新材料及时转化应用。依托全超导托卡马克装置,研制出医用超导质子治疗系统;依托稳态强磁场装置,催生多个国家I类创新靶向药物……越来越多的科技成果在江淮大地落地生根。
强化企业科技创新主体地位。完善“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—上市高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系。大力实施科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业倍增行动,培育壮大科技领军企业,扩面提质科技型中小企业,加大企业创新支持力度,建强高水平科技企业队伍。
2023年,全省科技型中小企业总数超2.7万家,国家级高新技术企业总数超1.9万家,独角兽(潜在)企业32家。
建设通用人工智能、量子科技、空天信息、低碳能源、先进材料、人形机器人等10个左右未来产业先导区。讯飞星火等通用和行业大模型持续涌现,合肥“中国声谷”、芜湖“中国视谷”、蚌埠“中国传感谷”三“谷”联动,人工智能产业格局加快形成。芜湖“东数西算”长三角枢纽集群建设加快推进,华为云华东数据中心开服,智能算力实现新的跃升。超前谋划人形机器人产业发展,加大低空经济头部企业招引力度,抢抓未来产业发展先机。
推进改革创新,营造创新创业良好生态
安徽把优化创新生态作为关键之举,通过制度创新、管理创新、服务创新驱动技术创新,汇聚大抓科技创新的强大合力。
推进科技体制改革。推广职务科技成果赋权改革,106家省属高校院所和医疗卫生机构参与试点。截至今年8月底,全省累计赋权科技成果868项,成果估值约4.97亿元,成立或入股企业82家。扩大科研经费“包干制”试点,推广应用科技创新券,推动科技人才分类评价改革,开展科研院所“综合授权+负面清单”改革试点指导,不断激发各类创新主体科技创新活力动力。健全完善《安徽省科技计划项目管理办法(试行)》等规章制度13项。
推动科技金融融合发展。畅通科技—金融—产业—人才良性循环,打造投早投小投科技的“基金丛林”,实施金融支持科创企业“共同成长计划”,完善科技贷款风险补偿资金池机制。截至6月末,全省科技型企业贷款余额7165亿元,同比增长32%,高新技术企业和专精特新企业融资覆盖率从30%提高到70%。
打造人才引育“强磁场”。出台人才政策4.0版,大力实施人才兴皖工程,组织开展“人才安徽行”“招才引智高校行”系列活动,加快打造引才汇智的“强磁场”。畅通教育、科技、人才的良性循环,创新建设安徽高等研究院。目前,全省共有研发人员37.5万人,人才总量达1272万人。累计培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型科技产业人才4000余人。累计建成院士工作站330余家,柔性引进院士及团队人才450人次。
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。牢记嘱托,奋勇争先,安徽将把创新这个“金字招牌”擦得更亮,为高质量发展注入更加充沛的动能。
(本报记者 鹿嘉惠)
小到智能手表、手机终端,大到室内电视、户外大屏……在万物互联的智能时代,屏幕无处不在,新型显示产品正为美好生活提供重要支撑。
近年来,我国显示产业不断发展壮大,走出了从追赶、突破到创新、引领的发展曲线,持续为数字生活增色添彩。


作为国内最早布局显示面板制造的区域之一,安徽新型显示产业不断出新。目前,合肥拥有京东方、维信诺等一批龙头企业,集聚产业链上下游企业近150家,产业规模居于国内第一方阵,先后入选国家新型工业化产业示范基地和国家级战略性新兴产业集群。
记者:白斌
新华社音视频部制作
长江航道芜湖主城区段的大龙湾水域。(资料图片)
万里长江,滚滚东流,自安徽进入长三角区域。
14万平方公里的江淮大地,兼顾南北之地利,融合东西之气韵。
党的十八大以来,习近平总书记两次亲临安徽考察,发表重要讲话、作出重要指示,赋予安徽“三地一区”战略定位,寄予安徽“加强改革创新、努力闯出新路”“强化‘两个坚持’、实现‘两个更大’”殷切希望,为安徽改革发展提供了总纲领、总遵循、总指引。
7100多万江淮儿女,从未像今天这样豪情满怀。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,安徽全省上下牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移全面深化改革,攻克了一大批过去认为不可能攻克的难关,解决了一大批长期想解决而没能解决的难题,办成了一大批过去想办而没有办成的大事,推动中国式现代化美好安徽建设取得新的更大进展。
今天的安徽,正在奋力实现前所未有的跨越赶超。
新时代以来,安徽经济实力实现了从“总量居中、人均靠后”到“总量靠前、人均居中”的历史性跨越。
一个长期贴着“落后”标签的传统农业省,一跃成为令人刮目相看的新兴工业大省、制造业大省。
伟大的新时代,是属于奋斗拼搏、书写华彩蝶变的江淮儿女的“大时代”。
回望来路,安徽发展的每一点进步、每一次跨越、每一项成就,都是习近平总书记领航掌舵、亲切关怀的结果,都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,都是习近平总书记关于安徽工作重要讲话指示批示精神全方位落地转化的结果。
并跑领跑,打造科技创新策源地
创新是引领高质量发展的第一动力。
近年来,安徽在建强国家战略科技力量上勇挑重担,在关键核心技术攻关上敢打头阵,在科技创新产业创新深度融合上锐意突破,一些领域实现全国乃至全球范围内的并跑领跑。
省委十一届七次全会明确提出,打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新提升,在高水平创新型省份建设上当先锋。
作为国家战略科技力量的重要布局地,安徽加快建设合肥综合性国家科学中心等高能级创新平台,已建在建预研稳态强磁场、全超导托卡马克等大科学装置13个。
去年4月,中国科学院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变实验装置实现稳态高约束模式等离子体运行403秒,刷新世界纪录。今年9月,中国科学院合肥物质科学研究院强磁场科学中心自主研制的水冷磁体产生42.02万高斯的稳态磁场,刷新世界纪录。大科学装置支撑下的一个个重大科研成果,不断推升中国科技的新高度。依托国家战略科技力量布局,安徽全力打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地,相继涌现“墨子号”量子卫星和“九章”“祖冲之号”系列量子计算原型机等重大原创成果,成功研制国际先进水平的锶原子光晶格钟,目前在量子通信领域处于国际领先地位,在量子计算领域处于国际第一方阵。
把关键核心技术掌握在自己手中,创新驱动发展才有坚实、可靠的安全保障。安徽深入实施基础研究十年行动,聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等薄弱领域,每年实施100项左右重大基础研究项目,推动解决基础理论和技术原理难题。
计算光刻EDA软件、九韶内核软件、高温合金叶片……一批填补国内空白、打破国外垄断的关键核心技术和产品诞生于安徽,为相关领域实现产业链供应链自主可控作出积极贡献。
充分发挥科创资源丰富的优势,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展,必须打通从科技到产业的通道,提高科技成果转化效率。持续强化企业科技创新主体地位,全省企业研发投入、企业研发人员、企业研发机构、企业有效发明专利占全社会比重均超80%。去年增加国家级高新技术企业4200多家、增加科技型中小企业9600多家。
坚定不移下好创新“先手棋”,科技创新的“关键变量”,正在成为安徽高质量发展的“最大增量”。
因地制宜,打造新兴产业聚集地
新兴产业是发展新质生产力的主阵地。
面对新一轮产业发展变革,安徽立足自身产业基础,聚焦新能源汽车、新一代信息技术等重点领域,加快打造新兴产业聚集地,战略性新兴产业对规上工业总产值增长贡献率超过60%,成为构建现代化产业体系的重要支撑力量。
省委十一届七次全会明确提出,打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新提升,在因地制宜发展新质生产力上当先锋。
按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”的路径,安徽坚持不懈推进产业聚链成群、集群成势。以汽车产业为例,通过奇瑞、蔚来、江淮、大众安徽等7家整车企业的龙头带动,吸引汽车零部件、后市场企业超过4000家。今年1月至8月,全省汽车产量、新能源汽车产量分别达211.6万辆、93.7万辆,均居全国第2位;汽车出口93万辆,居全国第1位。
创新活跃、技术密集是新兴产业的鲜明特征。
安徽加快构建以企业为主体的制造业创新体系,拥有3个国家制造业创新中心、并列全国首位,争创国家技术创新示范企业44家、居全国第6位。大力实施制造业技术改造升级工程和数字化转型工程,培育国家级智能制造示范工厂20个,居全国第2位;打造全球“灯塔工厂”5个,居全国第3位;推动工业云平台应用率达62.5%,居全国第4位。
坚持有效市场和有为政府相结合,通过市场化、专业化机制提高招商引资、招才引智的效能。
安徽邀请龙头企业、专家团队加入新兴产业推进组,共同制定产业规划、绘制产业链图谱,积极用好产业链招商、基金招商、场景招商等模式,通过市场力量发现产业资源。2023年全省利用基金招引在皖落地项目302个,基金股权投资金额218.77亿元,带动项目落地总投资2319.28亿元。
未来产业是发展新质生产力的重要引擎。安徽制定实施未来产业先导区建设方案,力争在通用人工智能、量子科技、空天信息、低碳能源、先进材料、人形机器人等领域建设10个左右未来产业先导区。
汽车全产业链、装备制造业营收突破1万亿元,光伏制造业营收跃居全国第3位,新型显示产业营收居全国第2位,显示面板产能约占全国17%、全球10%。“新三样”产品中,全国1/5的光伏组件、1/7的锂电池、1/8的新能源汽车是“安徽造”。2013年至2023年,全省战略性新兴产业产值年均增长15%以上,占规上工业比重从20.7%提高到42.9%。
新兴产业加快集聚、不断壮大,为安徽高质量发展汇聚起磅礴动能。
敢闯敢试,打造改革开放新高地
向改革要动力,向开放要活力。
安徽扎实推进重点领域和关键环节改革攻坚,深入贯彻落实长三角一体化发展等国家重大战略,不断提高开放型经济水平,努力从内陆腹地迈向改革开放新高地。
省委十一届七次全会明确提出,打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升,在落实国家重大战略上当先锋。
发扬敢闯敢试的精神,啃硬骨头、闯深水区,在多个领域承担试点任务。
在医改领域,安徽勇当“排头兵”,建立分级诊疗制度、紧密型县域医共体建设、实施药品耗材带量采购等方面取得重大进展,为全国提供了可借鉴、可复制的经验。在生态环境保护领域,安徽开展全国首个跨省流域生态补偿改革试点,新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区获批建设,相关做法在21个省(区、市)20个流域推广。
以改革“硬举措”,优化营商“软环境”。
安徽常态化对标沪苏浙推出9批954项改革举措,建立企业家恳谈会制度,制定《安徽省优化营商环境条例》,推动各类经营主体诉求“清单+闭环”解决,2023年万家民营企业评营商环境综合得分和最佳口碑排名均居全国前列。
长三角一体化发展、长江经济带高质量发展、中部地区崛起等国家战略和共建“一带一路”倡议叠加,为安徽推动开放发展、在更大格局中统筹利用要素资源开辟了广阔空间。
安徽携手沪苏浙加快长三角科技创新共同体、G60科创走廊建设,推动创新链产业链在更大范围内深度融合。2023年,全省共吸纳沪苏浙地区技术合同7090项、同比增长近七成。
深化外贸体制改革、外商投资管理体制改革、对外投资管理体制改革,不断提高开放型经济水平。
“以产带贸、以贸促产”,今年1月至8月,实现进出口5529.6亿元,总量居全国第9位;其中出口3725.3亿元,增长9.8%,增幅居长三角第1位。吸引大众科技、海森生物、渣打银行等一批重点外资项目落地安徽,今年1月至7月,新设外商投资企业341家、增长7.2%。
大胆试、大胆闯、自主改,加快实施中国(安徽)自由贸易试验区提升战略,累计形成221项制度创新成果,其中44项为全国首创,11项在全国复制推广。
打造世界制造业大会、“投资安徽行”等一系列开放平台,吸引各类产业要素资源加速向安徽集聚。今年9月举办的2024世界制造业大会,促成合作项目700多个,投资总额约3700亿元。
坚定不移吃改革饭、走开放路,进一步全面深化改革,持续推动高水平开放,安徽发展的天地更加广阔。
生态优先,打造经济社会发展全面绿色转型区
绿水青山就是金山银山。
安徽坚持生态优先、绿色发展,聚力污染防治攻坚,加强生态环境保护,建设绿色江淮美好家园,努力让生态优势转化为发展优势,推动经济社会发展全面绿色转型。
省委十一届七次全会明确提出,打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新提升,在生态文明建设上当先锋。
安徽坚持精准治污、科学治污、依法治污,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
“气质”改善,蓝天常在。
近年来,安徽持续推进钢铁等行业超低排放改造,实施挥发性有机物深度治理,开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三项攻坚战役,实施皖北六市空气质量提升攻坚行动。2023年,全省PM_2.5平均浓度34.8微克/立方米,较2015年首次监测时下降1/3;空气质量优良天数比例82.9%,较2015年上升11个百分点。
水是生存之本、文明之源。
安徽全面强化河湖长制,推动河湖长“有名有责”“名副其实”,加强入河入湖排污口排查、溯源、整治,加快省级水网先导区建设,“一水一策”治理城乡黑臭水体,不断改善水环境、优化水生态。长江铜陵段、安庆潜水(潜山段)入选全国美丽河湖优秀案例,新安江成为全国水质最好的河流之一,巢湖十八联圩湿地修复入选联合国生态恢复十年行动优秀案例。2023年,安徽地表水国考断面水质优良比例首次突破90%,改善幅度居全国第三。
源头防治,保卫净土。
安徽严格建设用地准入管理和农用地分类管理,推进土壤污染风险管控和修复,发布实施《全省地下水污染防治重点区划分方案(试行)》,梯次推进“无废城市”建设,为土壤安全筑牢坚强防线。
以自然之道,养万物之生。自然环境的逐步改善、生物多样性保护机制的逐步完善下,安徽的生物多样性在恢复中提升,扬子鳄等一大批珍稀濒危物种得到有效保护。长江禁捕退捕工作连续3年被国家考核为“优秀”。
全面绿色转型,必须统筹推进降碳、减污、扩绿、增长,加快形成绿色生产方式和生活方式。安徽深化产业结构转型,培育壮大新能源和节能环保等绿色低碳产业,推动钢铁、水泥等传统产业绿色转型,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。全省可再生能源发电装机占全社会发电装机的比重达47.4%,居长三角首位。截至今年8月底,全省累计创建国家级绿色工厂240家、绿色工业园区24个、绿色供应链管理企业42家,数量均居全国前列。
向绿而行,把好山好水保护好。水清、岸绿、景美的画卷在江淮大地徐徐展开,各美其美、美美与共的美丽安徽新格局正在形成。
民生为大,持续增进百姓福祉
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。
安徽坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,抓好“衣食住行”的基本民生,满足“安居乐业”的多样民生,兜牢“安危冷暖”的底线民生,让人民群众在改革中多得实惠,真正将群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”。
省委十一届七次全会明确提出,促进社会公平正义实现新提升,在增进人民福祉上当先锋。
统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,农村民生显著改善。大力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,脱贫群众人均纯收入从2020年的11659元增至2023年的17872元,脱贫村村均集体经济收入从2020年的33.8万元增长到2023年的78.8万元。深入推进农村人居环境整治,累计改造农村户厕超400万户,农村卫生厕所普及率近九成,农村生活垃圾治理全面覆盖,垃圾收运环卫市场化率达100%。
“千村示范、万村整治”工程创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。安徽认真学习“千万工程”经验,去年启动实施“千村引领、万村升级”工程,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。到2027年,建设精品示范村1000个以上、省级中心村1万个以上。
就业是民生之本。围绕群众“好就业”“就好业”的期盼,安徽深化“家门口”就业行动,搭建“三公里”就业圈平台,促成就近就业;实施百万大学生兴皖行动,开展“招才引智高校行”,完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。党的十八大以来,全省每年城镇新增就业人员均超过65万人。今年1月至9月,城镇新增就业70.4万人,完成年度目标任务的103.5%。
针对医疗、养老等领域民生短板,安徽连续多年实施民生工程、民生实事,提升基本公共服务水平。
在全国率先实施城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,指导商业保险机构推出全省统一的“安徽惠民保”。紧抓国家区域医疗中心建设机遇,围绕严重危害群众健康、跨省就医集中、疾病负担重的病种,先后获批儿童、创伤、肿瘤、神经、心血管等9个国家区域医疗中心建设项目,总投资超过100亿元,全部建成后将新增近万张高水平专科床位。
去年以来,安徽先后启动城市社区嵌入式养老机构建设、医养结合改革试点、农村养老政策体系创新实践等改革事项。全省养老机构床位达到32.1万张;社区嵌入式养老服务机构建成93家,2026年将建成不少于400家,辐射所有城市街道和部分有需求的社区。医养康结合度持续提升,护理型养老床位达到23.8万张,335家养老机构内设医疗机构。
受气候和地理环境的影响,皖北地区过去饮水主要靠地下水,取水难、水质不稳定。从2021年起,安徽实施皖北群众喝上引调水工程,引调长江水到皖北,进行地下水水源替换。第一批13个县(区)已于去年底全部实现水源替换,剩余15个县(区)群众也将在明年底全部喝上干净的地表水。
民生无小事,枝叶总关情。在努力办好事关全省的民生大事的同时,安徽建立健全群众诉求即收即办机制,构建收集、转办、督办、评价、反馈等闭环工作机制,确保群众“急难愁盼”有地方说、有部门管、有人帮助解决。得益于“民声呼应”平台的搭建,今年上半年,安徽初次信访一次性化解率上升2.1个百分点,群众满意率上升5.1个百分点。
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。面对面感知民声民意,实打实办好民生实事,老百姓的日子越过越好、越来越有奔头。
持之以恒,纵深推进全面从严治党
办好中国的事,关键在党。
安徽坚持把“三严三实”贯穿全面从严治党各方面,持续完善党中央重大决策部署落实机制,大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正的政治生态不断巩固,愿担当、敢担当、善担当的氛围日益浓厚。
省委十一届七次全会明确提出,党的建设质量实现新提升,在践行“三严三实”上当先锋。
讲政治,是共产党人的立身之本。选人用人突出政治把关、教育培训突出政治训练、干部管理突出政治监督、基层党建突出政治功能……安徽各级党组织突出固本培元、凝心铸魂,引导广大党员旗帜鲜明讲政治,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断强化政治意识,提高政治能力。
推动高质量发展,需要高素质干部队伍。安徽认真贯彻好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。既从严要求,又关心关爱,制定落实激励干部担当作为实施意见、关心关爱干部20条具体措施,完善容错纠错机制,强化正向激励,为干事者撑腰、为创新者鼓劲,激发广大党员干部始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,争当新时代改革促进派、发展实干家。
基层是党的执政之基、力量之源。安徽树立大抓基层的鲜明导向,提升各领域基层党建工作质量,推动基层党组织全面进步、全面过硬。作为加强基层党组织建设的一项品牌,安徽持续23年选派干部到村任职,选派规模大、时间跨度长。
今年6月底,全省第八批9800多名选派干部圆满完成3年驻村任务。第八批选派干部驻村期间,整顿软弱涣散党组织360多个,为民代办事务44.4万件,化解村级重点矛盾纠纷和信访5.8万件。目前,第九批选派干部肩负使命和重托,在广袤乡村接续奋斗。
党风廉政建设事关人心向背,事关党的执政地位,事关党和国家的生死存亡。安徽坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,强化对“一把手”和领导班子监督,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风,重点纠治形式主义、官僚主义,把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。全省各级党组织以永远在路上的坚韧和执着,把党的自我革命进行到底,为安徽各项事业发展筑起更加坚强的政治保障。
金秋时节,千里江淮,满目锦绣,处处洋溢着丰收的喜悦。
这是收获的季节,更是播种的季节。
新时代新征程,安徽发展面临多重国家战略叠加、新一轮科技革命和产业变革、加快发展新质生产力等重大发展机遇。全省广大干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、只争朝夕、埋头苦干,奋力书写中国式现代化美好安徽建设更加壮丽的篇章,为强国建设、民族复兴伟业作出安徽新的更大贡献!(本报记者 汪国梁)
2024年,二十届三中全会胜利召开
“必须继续把改革推向前进”
这是中国的必然要求
改革,被摆在了更加突出的位置
打破财政资金支出固化格局
让钱花在“刀刃”上
安徽,掀起了一场以零基预算为切入口的改革!
破!向无效财政资金“开刀”
一次政策摸底的吃惊发现
安徽省政府办公厅工作人员 李秋淮:
把政策汇总过以后,当时我们吓了一跳,因为这个政策琳琅满目,超出想象。
安徽省财政厅副厅长 左自智:
支持小城镇的建设,这个2850万元是九几年老政策,我们有104个县区,那小城镇数量之多更不用想了,你说这两千万元,你分到下面去能看见啥成效?
安徽省科技厅党组书记 吴劲松:
一个项目可以报六个部门,改头换面,稍微搞一下,多头申报。有的科研人员主要精力不是搞科研了,是在跑项目上面。钱没少花,问题没得到解决。
琳琅满目 超出想象
328项省级政策让人大吃一惊
政策重复交叉、“超期服役”
滋生多头申报、重复申报
宝贵的财政资金
在低效无效的政策中流失
如何才能让资金发挥最大的效益?
2023年,安徽开始向无效财政资金“开刀”
破!“刀刃向内”重切“蛋糕”
“首先是思想观念的一些阻力”
“开始可能也不是特别理解”
不理解,让改革一度“卡了壳”
然而,唯改革者进!
封闭式学术研讨会、全省干部大讨论
锣不敲不响,理不辩不明
在一次次的讨论中
认识得到了统一
“8亿不要了”,有部门直接表了态
改革“破冰”,迈出重要第一步
大规模政策清理工作随即展开
安徽省财政厅副厅长 左自智:
没有生命力的政策,后面是没有效益的项目,这是最大的浪费。像支持小城镇的建设,这笔钱必须要拿过来。所以我们这次在里面就把它给清退了。
25项清退、35项压减、40项延续、43项整合、42项强化
财政部门整理出的政策清理清单
2023年的省级预算就挤出了85.8亿元
改革不破不立
棋盘已经打散
安徽正在重整棋局
立!从“撒胡椒面”到集中力量办大事
如何“立”?支持政策清单“出炉”
什么是重点?
谁来定重点?
答案不是某个部门
而是产业、科技、民生等
最迫切最急需的领域
按图索骥
14大类70多项政策
组成了安徽2023年的省级财政
重点支持政策清单
安徽省政府办公厅工作人员 李秋淮:
省委省政府的重点工作,比如像支持科大硅谷建设,支持重大科技平台建设,支持以企业为主体的创新体系建设,这里每一句话就是一项政策。
成立专班,排兵布阵
“九龙治水”正在改变
从“找钱”变“找项目”工作方式“焕新”
政府部门的工作方式
悄然发生着变化
过评审!
成为政府部门报项目
必须过的“关口”
安徽粮食部门专项信息化项目申请人 何易:
如果说我们资料不完整或者说必要性的说明不充分的话,有可能是被否的。
安徽省财政厅副厅长 左自智:
为什么存在年终突击发钱,就是你在编这个预算的时候,你不知道你具体实施的项目在什么地方,所以我们现在推出的就是,先谋事后派钱。
先谋事,后派钱
政府部门“动”了起来
安徽省发展改革委副主任 钟岚:
实际上就倒逼大家,要把这个项目谋划要进一步提前。
安徽省科技厅党组书记 吴劲松:
过去叫被动接单,现在我们叫主动谋划,自上而下和自下而上相结合。
改革,正在带来新变化——
在蚌埠
农村黑臭水体治理
曾经困惑基层工作人员良久的“资金难”问题
在改革中迎刃而解
安徽省蚌埠市经开区财政局局长 薛亚超:
改革的成本总是要有的。天下没有不难的事,也没有难的事,就是想不想做的事。
重点领域攻坚:
从“各自为战”到“下好一盘棋”
果!改革成效初显
在合肥
曾经百十万元的奖励资金
直接提高到千万级
“荣誉”变成了实打实“支持”
合肥维信诺科技有限公司公共事务总监 高远峰:
这个对我们的支持帮助就是非常大了。
安徽省科技厅重大任务与战略科技力量建设处处长 段菖蒲:
这个支持的强度在改革之前是不可想象的。
资金效率提升
“集中力量办大事”
改革
撬动了市场的力量
用500亿元撬动1500亿元
投早 投小 投科技
安徽省财政厅国有金融资本监管处处长 杜荣胜:
原来奖补的钱,现在变成绑定社会资本一起去投资到产业里面,使整个安徽的产业起来了。
改革,正在给安徽带来新气象
安徽省财政厅厅长 谷剑锋:
我们的零基预算改革,它不只是把一分钱掰成两半花,节约资金这么简单,我是要用一分钱,让它使出十分的劲儿,提高效率。
安徽零基预算改革成效初显
财税体制改革
从来都是着眼于长远机制的系统性重构
而不只是为了解决眼前的一时之难
安徽零基预算改革
立足当下,着眼长远
向财政资金要效益
向协同治理要效能
这项改革有“破”也有“立”
减掉了不该做的事
新添了能办成办好的事
牵一发动全身
切入点是预算制度变革
触角正在向政府治理的多个方面延伸
从长计议,眼下还只是起步
改革深化之路
不会平坦,需要攻坚
唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。只要有明知山有虎,偏向虎山行的气魄和胆略,就一定能在高质量发展上蹚出一条新路来。对于这场改革,我们拭目以待!
什么叫零基预算改革?
简单说,就是改变财政资金的分配方式,打个比方说,如果某部门上一年度预算为1000万元,按照惯例,本年度大概率会以此为基数,向上浮动,但是改革后,这个“基数”不存在了,从零开始了。
如果部门要申请预算,你首先要考虑做的事,是不是党中央作为重点,大力推进的?能不能为行业发展带来新的推动?而财政部门则会从实际需要出发,综合财力状况、轻重缓急等多因素来编制预算。不难看出,这是一项牵一发动全身的改革,将打破固有的利益格局。