实现执法案件“全程网办”、裁量标准“自动生成”、罚款缴纳“扫码支付”、违法失信“线上留痕”;探索党建与执法深度融合,全面推行“党建引领、两度执法、三为服务”执法新模式;建成执法便民服务站340个、“司机之家”34个、“船员驿站”11个,常态举行“基层站所开放日”“大队长接待日”“角色互换体验日”……10月29日,一场全国性的交通运输行政执法推进会,选择在安徽召开,安徽省交通运输厅分享的成果和经验,成为现场关注的焦点之一。
10月29日,交通运输部在安徽省六安市召开了全国交通运输行政执法深化“四基四化”建设推进会。人民网记者 王锐摄
这场推进会,是关于交通运输行政执法“四基四化”建设的,即基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化,之所以选择在安徽召开,与安徽在“四基四化”方面的持续努力是分不开的。
执法为民,党建引领打造新品牌、新模式
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。“在推进‘四基四化’建设中,我们始终把党的政治建设摆在首位,探索党建与执法深度融合,执法为民理念深入人心。”在推进会上,安徽省交通运输厅党组书记、厅长聂爱国介绍说。
安徽交通运输部门首创“123党建+执法”品牌,全面推行“党建引领、两度执法、三为服务”执法新模式,坚持“方案实体化、LOGO具象化、举措清单化”,推进执法党建品牌立起来、亮出来、落下来,现已形成55个彰显政治建队、突显价值追求、体现地域特色的品牌矩阵。
办好执法为民实事,安徽全省建立联系司机船员、“哨位”企业制度,实施执法便民利企举措16项,建成执法便民服务站340个、“司机之家”34个、“船员驿站”11个,常态举行“基层站所开放日”“大队长接待日”“角色互换体验日”,开展执法回访1.9万次,源头治理、双向互动、帮扶共治的“枫桥式”基层执法服务见行见效。
同时,安徽交通运输部门还建立重大敏感执法案件报告制度,完善“交通民声回应”机制,实行“一般问题即查即纠、隐患问题源头管控、重大问题提级督办、共性问题建章立制”,做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。
苦练内功,夯实基层基础提升执法效能
九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。夯实基础才能行稳致远,扬帆远航。安徽交通运输部门始终把大抓基层作为根本,推进基层执法站所标准化,推进基层执法人员职业化,夯实基层基础基本功,基层执法能力质效双升。
芜湖交通运输综合行政执法支队利用“路政宣传月”活动对司机进行安全宣传。人民网记者 王锐摄
在基层执法站所标准化方面,安徽交通运输部门印发执法外观标识和内业标准应用规范,鼓励推广“一站多能”建设模式,因地建设“五小工程”。印发综合执法专项资金管理办法,三年安排省补资金3400万元,形成“以奖代补撬动、专项资金保障”的长效机制。
为推进基层执法站所标准化,安徽交通运输部门制定高频执法事项规范指引、执法“错题本”等办案制度9项,推出“免罚轻罚”“三书同达”等特色制度5项,建立执法监督、执法过错责任追究等监督制度4项,编制站所内部制度规范文本16项,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系更加成熟定型。
此外,安徽交通运输部门还持续推进基层执法人员职业化,接续实施执法质量效能提升三年行动,选优培强“151”执法领军人才,连续举办三届全省执法技能大赛,积极探索与属地高校合作共建,加快培养“一专多能”的执法人才。先行探索“基层大队长论坛”,2名大队长获部通报表扬,努力以“头雁领飞”带动“雁阵齐飞”。
科技赋能,数智执法质效加速显现
科学技术是第一生产力,在现代科技快速发展的今天,用科技为交通运输工作赋能,显得尤为重要。在推进“四基四化”建设中,安徽交通运输部门始终把科技执法作为方向,坚持向科技破难题、增效率,数智执法质效加速显现。
安徽省交通运输厅指挥大厅内,工作人员正在实时监控道路通行情况。人民网记者 王锐摄
安徽交通运输部门建成“阳光”执法平台,采取“省级统建、市县应用”,建成部省共建执法系统2.0版,先后与12个行业内外系统平台完成数据对接,实现执法案件“全程网办”、裁量标准“自动生成”、罚款缴纳“扫码支付”、违法失信“线上留痕”,执法数据“融通共享”。
探索执法场景创新,安徽交通运输部门建立“揭榜挂帅”机制,采取“市县先试、省级推广”模式,全面推进行政行为“一码通”、数智执法人等12个场景建设,实现“一处创新、全省通用”,完善科技监管体系。
同时,安徽交通运输部门还推广大数据、云计算等新技术应用,建成非现场执法点638个、源头监管站361个。深挖高速公路通行、车船动态监控、区域电子围栏等数据应用,加大无人机、无人船、移动智能终端等装备配备,加速构建前端感知、智能分析、精准调度的立体化执法监管体系,实现从“撒网式、靠人盯”向“点穴式、靠数治”的转变。
协作联动,合力监管新体系落子成势
新时代,交通运输行业迅猛发展,如何畅通大循环、打通肠梗阻,对交通运输治理体系和治理能力现代化也提出了新要求。
“我们始终把协同联动作为重点,完善综合执法运行机制,共管共治体系落子成势。”聂爱国说。
与会人员现场调研观摩六安市交通运输综合行政执法支队百洋铺治超站。人民网记者 王锐摄
工作中,安徽交通运输部门健全行业内执法协作,坚持“以清单明责、以机制串联、以协作增效”,建立“1+5+1+X”内部运行机制,印发协作办法,整合涉企执法检查和指导服务,实现行业监管、公益服务与执法监管的“攥指成拳”,重塑行业监管新样板。
同时,安徽交通运输部门还深化跨区域执法协作,坚持“联手沪苏浙、牵手长航局、携手相邻省”,推进长三角区域执法协作,巩固“2+5”皖江合作模式,搭建皖豫、皖鄂、皖赣执法协作平台。颁布实施首部长江船舶污染防治协同立法,联合制定长三角违法行为认定、高频执法事项裁量基准等制度规范,成功举办首届长三角执法协作应急演练,推送共享22类数据18.64亿条,加快形成“监管制度协同、执法标准趋同、区域执法联同”的新格局。
强化跨部门执法协作,也是形成合力的重要抓手,安徽交通运输部门制定行政执法与刑事司法有效衔接工作指引,推广网约车、网络货运、港口等8个领域“综合查一次”,推进路警联合治超常态化制度化,着力形成“部门联合、行刑衔接”的合力监管新体系。(韩震震、顾磊)
(责编:苏恒、张磊)
本网讯(记者 朱卓 通讯员 姚冬莹)“这批信息化设备一直是我们医院紧缺的,现在通过政府公物仓跨级直接调剂,不用增加额外支出,就解决了医院在设备上的燃眉之急!”近日,阜阳市肿瘤医院信息科主任周阿伟向记者高兴地说。
据悉,此次不仅有价值千万元的信息化设备惠及阜阳市肿瘤医院和颍东区妇幼保健院,还有350台空调跨市“奔赴”皖北基层中小学、乡镇政府等行政事业单位。这是我省政府公物仓运行以来最大的一笔资产调剂,切实支持了阜阳基层医疗和教育事业发展。
政府公物仓,是一个集统一管理、调剂共享于一体的平台,专注于整合盘活闲置、低效运转及可重复使用的资产。近年来,省财政厅积极响应“政府过紧日子”的号召,坚持厉行节约,建设“网上虚拟公物仓”,在全国率先形成全省跨部门、跨级次、跨地区资产调剂共享“一张网”,推进低效闲置资产在全省调剂共享,资产配置优先从政府公物仓调剂,精打细算过“紧日子”,发挥好资产的经济效益和社会效益。
“自2023年7月政府公物仓全省贯通以来,已有近7.89万台(件)设备家具等资产入仓,5.32万台(件)实现有效调配,大部分闲置资产得以重新激活利用。”省财政厅资产处副处长王合武介绍,通过政府公物仓的调剂机制,不仅提升了国有资产的使用效率,节约了财政资金,还有效满足了各单位的实际需求,促进闲置资产在各行政事业单位之间的流转,使“沉睡”的资产重新“活起来”。
国际在线报道(记者 陈子君):10月的清风微凉,晨光映照下的安徽省凤阳县小岗村焕发着勃勃生机,草木初染秋色却不改昂扬,中国改革开放的惊雷40多年前在这里炸响,直至今日仍余音绕梁。10月31日,2024年“全国网络普法行·安徽站”活动采访团走进小岗村,实地探访这片改革沃土在法治乡村建设方面取得的成就。
人民法庭为企业群众解难题添便利
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,走进小岗村人民法庭,几个醒目的红字映入眼帘。
小岗村人民法庭 (摄影 陈子君)
对此,凤阳县小岗村农业农机专业合作社负责人程夕兵深有感触,在合作社即将深陷债务泥潭、举步维艰之际,是小岗村人民法庭依法判决、凤阳县人民法院穷尽执行措施,帮助追回相关货款及违约金40万元,“如今,合作社已逐渐走出困境,一切都在朝着好的方向稳步发展,让我对‘公平’‘正义’有了深刻体会。”
法庭辖区内某企业法律合规部的主任也表示,法庭针对企业所处工业园区产业工人众多、工人流动频繁、劳动纠纷隐患多的特点,设立“劳资协调员”,指导协助企业依法解决劳动争议,有助于营造和谐用工氛围,“这些举措增强了企业经营者防范风险的能力,也提高了工人的法律意识”。
“人民法院调解平台是互联网工作平台,通过这个平台,当事人在外地不用回来,通过手机就可以和我们、和对方面对面,很方便”,人民调解员缪永贤还向记者介绍了备受群众欢迎的法庭调解新模式。
缪永贤正在进行线上调解 (摄影 陈子君)
自2018年成立以来,小岗村人民法庭共受理各类案件3389件,审结3272件,结案率97%,审判质效优秀,其坚持人民法庭“三个便于”工作原则,积极服务全面推进乡村振兴、基层社会治理和人民群众高品质生活需要,敢闯敢试、勇于创新,多项改革措施获得了社会各界欢迎和高度评价。
法治建设绘就乡村振兴美好画卷
漫步小岗村法治文化教育馆,“法史钩沉”“法治方圆”“与法同行”三个展区将法律的起源发展与小岗村法治建设故事向观众娓娓道来。场馆外围,建设有小岗村网络普法广场,对案例、法律条文等内容进行多种形式宣传展示。二者交相辉映,共绘小岗法治乡村建设篇章。
小岗村网络普法广场一隅 (摄影 陈子君)
“当年大包干的红手印是我们传统的契约精神,其法律思维孕育其中,现在家家户户拿到土地确权证书,小岗村现在农业发展基础更加牢固,农产品深加工、乡村旅游等全面发展,我坚信法治小岗明天将更美好。”驻村律师周光成在此前接受采访时曾如此说。据小岗村法治文化教育馆的介绍显示,自2014年起,安徽省司法厅在全省选派4任驻村律师并组建法律服务团,律师服务团代写法律文书、调解纠纷、代理诉讼案件等服务工作。
小岗法律服务团为乡村振兴提供法治保障的介绍 (摄影 陈子君)
“小岗大包干”曾经是上世纪80年代家喻户晓的新名词,但“大包干”名词却被外地的酒厂抢先注册商标多年未用,后经周光成多次沟通协调,促成商标注册人与小岗村合作,在小岗村成立了酿酒公司,创造了多年双赢的效益,这是小岗村发挥法治助推乡村振兴效能的生动注脚。
普法宣传在青少年心中播下法治种子
移步至小岗学校的操场,“全国网络普法行·安徽站”进校园活动正在开展,统一身着明黄校服的学生们,如同初升太阳一般耀眼。
活动现场 (摄影 陈子君)
“今后我将努力学习法律知识,同时也会在网络上做自己力所能及的事情,举报不良言论信息,维护良好网络环境。”“在遇到校园霸凌的时候,应该及时制止霸凌的同学,如果不能及时制止,应该向老师报告”“避免网络诈骗,我们应当学会辨别网络信息,不随意听信陌生人的话语,也不随便跟陌生人聊天,同时还要避免自己的身份证号码、电话号码、家庭住址等信息的泄露。”小岗学校的同学们条理清晰、有条不紊地和记者分享自己长期在学校接受相关法治教育的心得体会。
据小岗学校八年一班班主任周钦老师介绍,学校充分利用“开学第一课”、法治副校长专题讲座、主题班会课、国旗下讲话、民警进校园等形式,配合各类知识竞赛,开展网络普法教育,重点宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《网络安全法》《预防未成年人犯罪法》等一系列与青少年学习生活密切相关的互联网领域法律法规,同时会结合当下社会热点事件,以案释法、以事论理,引导学生合理科学上网,增强其对网上不良信息的辨别能力,抵制和举报各种网络不文明行为。
小岗学校八年一班班主任周钦老师 (摄影 陈子君)
一路走来,步履铿锵。2019年,在全国普法办命名第二批全国法治宣传教育基地时,小岗村名列其中,成为安徽省首家国家级全国法治宣传教育基地。俯瞰今日小岗,乡村善治的大势日渐形成,一幅崭新画卷正在激情绘就,犹如一颗璀璨明珠镶嵌在广袤乡野,折射出乡土中国的法治亮色。
全面清理重塑省级185项支出政策;编制近两年1599亿元的重点保障事项清单;将分散在各部门的财政“零钱”整合为15个专项资金……记者11月1日从安徽省人民政府新闻发布会上获悉,近年来,安徽以全面实施零基预算改革为抓手,积极推进预算管理方式创新,有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题。
普遍的财政预算模式为基数预算,即每一年的预算均基于上一年预算拨款进行调整。但由于基数的存在,不少部门存在“护盘子、争资金、守基数”情况,一定程度上影响着公共预算资金的分配。而零基预算的年度预算编制则不受以往预算安排情况影响,所有的预算支出均以零为基点编制,一切从零开始。早在2022年,安徽便探索实施零基预算改革。
安徽以政府当年可用财力为基础,根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定,打开预算安排的新局面。两年多以来,安徽全面清理重塑省级185项支出政策,打破基数观念和支出固化僵化格局,清退压减资金86亿元。
为集中有限财力办大事,改变以往各领域政策、资金、工作存在的“画地为牢、各自为战”问题,安徽编制省级公共服务、产业扶持、重点建设3类重点保障事项清单,将大事要事编入清单优先保障并动态调整,显著提高资金项目的投入强度。同时,还将分散在各部门的财政“零钱”整合为15个专项资金,通过政策跨部门统筹、资金跨部门整合、工作跨部门协同,提高财政资金配置效率和使用效益。
“零基预算改革打破了预算支出的固化格局,是向财政资金要效益、向政府治理要效能,持续做大财政‘蛋糕’的同时,更好地分好‘蛋糕’,有效提高了财政资金的使用效率。”安徽省财政厅厅长谷剑锋表示,安徽省财政部门将按照深化零基预算改革部署,进一步向横向拓展、纵向延伸、财政金融协同发力,为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。(记者 吴慧珺)
【详情】位于黄山市徽州区的世界灌溉工程遗产——徽州堨坝,10月28日在国际灌排委员会负责人的见证下正式揭牌。水利灌溉,是农业文明繁荣的基础;灌溉工程遗产,见证社会变迁、历史演进,是中华文明创新性的生动注脚。徽州堨坝灌溉工程遗产陈列馆等项目正在加快推进,古老的灌溉工程遗产持续焕发生机。
安徽是中华文明的重要发祥地和中华文化的传承复兴地。近年来,我省文物保护工作者以习近平文化思想为指引,立足江淮大地、探寻江淮文脉,对文化遗产进行摸排清点和保护展示,对浩瀚历史进行深入发掘和现代阐释,把历经沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好。
“传承创新是做好新时代考古工作的内在动力。”安徽省文物考古研究所所长叶润清介绍,淮南武王墩墓考古发掘今年取得丰硕成果,武王墩墓是经科学发掘的迄今规模最大、等级最高、结构最复杂的大型楚国高等级墓葬;含山凌家滩遗址,入选全国百年百大考古发现并被中华文明探源工程最新研究认定为“古国时代”第一阶段的标志性遗址;凤阳明中都遗址、郎溪磨盘山遗址先后入选年度全国十大考古新发现。安徽先后成为长江下游区域文明模式研究(从崧泽到良渚)、长江中游文明进程研究(夏商周)等课题的重要参与省份。
当一批考古新发现不断展现在世人面前,一群人也在接力守护。全省134支普查队,1642名普查队员,今年正奋战在第四次全国文物普查的各文物普查点上。队员们这次要进行“三普”文物点复核和新发现文物点的调查登记。制定针对性的保护措施、确保珍贵文物长久保存、构建文化遗产的空间数据库等目标,让更多人了解和认识文物背后的历史文化内涵,促进文化传承和发展。
推动文化遗产活起来更好服务人民大众是新时代的新要求。敬畏历史、热爱文化,不仅是文物保护工作者专属标签,也成为广大人民群众自觉自发的行动。
去年,凤阳明中都国家考古遗址公园入园人次达51万。明中都国家考古遗址公园管理处主任郭如亮说,遗址公园的目标是实现全域开放,让老百姓在看得到、看得懂的大遗址里,最终完成对于文化遗产由浅入深的理解。放眼全省,目前,繁昌窑遗址等六大国家考古遗址公园建设正在全力推进。市民们走进家门口的“公园”,燃一团窑火、做一件陶器,是复刻历史的瞬间,也是探寻文明的体验。
何以文明?博物馆将这份“体验感”做到极致。充分挖掘运用安徽历史文化资源优势,我省各级各类博物馆在文化传承发展上奋力“破壁出圈”。安徽博物院举办的群舒文化展前不久圆满落幕,展览汇聚群舒、徐、黄、楚、吴、越文化相关文物170余件,讲述江淮古国的文明交融。安徽博物院院长雷修佛说,开门办展,汇聚各方力量,借智、借力、借势,打造一批展现地域文化特色的精品力作;走出馆舍办展,建立全省展览共享机制,将推动优质展览资源直达基层。博物馆是文明荟萃之地,是传承文明的重要场所。每一位到访者,与展览的每一次“对话”、与文物的每一次“相视”,都在触摸历史、品读文脉。
(本报记者 晋文婧)
【详情】人民网合肥11月1日电(记者陈浩)“近年来,我们把一分钱使出十分的劲,赋能全省高质量发展。”在今天召开的安徽省政府新闻发布会上,安徽省财政厅厅长谷剑锋介绍,在深化财税体制改革过程中,安徽以全面实施零基预算改革为抓手,积极推进预算管理方式创新,财政资金配置效率和使用效益明显提升。
何为零基预算改革?概括来说,就是破除基数,打破固化支出模式。记者了解到,改革前,安徽各预算部门的年度预算安排通常以上年预算为基数,向上浮动;改革后,则以“零”为基点,重新分配。
“持续做大财政‘蛋糕’的同时,更好地分好‘蛋糕’。”谷剑锋形象地比喻道。他同时表示,安徽的零基预算改革走在了全国前列。
改革背景下,安徽的支出政策体系得以重塑。具体而言,全面清理重塑省级185项支出政策,打破“基数”观念和支出固化僵化格局,清退压减资金86亿元,在此基础上,围绕省政府出台稳经济一揽子政策措施和部门制定的实施细则,形成“1+N”支出政策体系。
安徽的重点事项保障也更加有力。当地把大事要事编入清单优先保障,编制2023年省级公共服务、产业扶持、重点建设3类、95项、756亿元的重点保障事项清单,2024年清单事项动态调整至81项、843亿元,在减少专项数量的同时,显著提高资金项目的投入强度。
安徽还创新建立多部门协同体系,将分散在各部门的财政“零钱”整合为15个专项资金,通过政策跨部门统筹、资金跨部门整合、工作跨部门协同,提高财政资金配置效率和使用效益,政府工作系统性、整体性、协同性进一步增强。
此外,通过从原有产业领域直接补助、无偿补助专项资金中调整结构,统筹162.1亿元,支持组建省新兴产业引导基金,安徽的财政撬动能力显著提升。
党的二十届三中全会《决定》提出,深化零基预算改革。
“下一步,全省财政部门将按照深化零基预算改革部署,进一步向横向拓展、纵向延伸、财政金融协同发力,打造零基预算改革2.0版,擦亮安徽财政改革品牌。”谷剑锋说。
(责编:关飞、张磊)
中国青年网滁州11月1日电(记者 田昕禾)“大家好,我叫庐小包!看我额头上的小月牙,不仅是我的标志更是我洞察网络空间的‘天眼’。”声音憨厚,长相萌趣,仔细看原来是“老熟人”!
“庐小包”形象多维展示图。
近日,2024年“全国网络普法行”的收官站在安徽合肥拉开序幕。一个既可爱又充满正义感的卡通形象——庐小包,吸引了众多关注和喜爱。正如所见,庐小包是以包拯为原型创作呈现。
合肥古称“庐州”,正是包公的故里,“庐小包”因此应运而生。包拯因公正无私深受百姓爱戴,其形象也成为了庐小包设计的灵感来源。庐小包不仅继承了包公的智慧、勇敢和公正品质,更肩负着普及网络法律法规、传播法治精神的重要使命。
与传统的包大人形象不同,庐小包采用了更加年轻化的设计,使其更加符合各年龄段人群的喜好。在保持可爱的基础上,庐小包的四肢设计兼具写实感,避免了过分幼态的呈现。整体用色大气沉稳,黑色的主色调搭配金色和红色的点缀,既参考了包公官服的颜色,又与普法的主题相契合。庐小包手持“庐小包普法”字样的平板电脑,看上去“科里科气”,突出了安徽普法的地方特色。
“庐小包”漫谈网事。
作为网络普法安徽站的新成员,“庐小包”正积极投身于网络普法的宣传与推广活动,与广大网民一起学习法律知识,共同维护网络空间的秩序与正义。从活动启动仪式到普法活动进企业、进校园,再到江淮法治行的采风活动,“庐小包”的身影无处不在。通过鼠标垫、手办等文创产品,庐小包将普法工作融入日常生活,充分发挥了其作为形象大使的作用,与大家“E路同行”,为网络普法新征程保驾护航。
“庐小包”形象普法专线、专列
不仅如此,市民在很多生活场景中都会与“庐小包”不期而遇。无论是在公交车上,还是在地铁站内,他都会随时“亮相”,让公共交通成为流动的法治课堂。同时“庐小包”通过线上线下相结合的方式,在社交媒体、网络平台、电视广播等多种渠道进行普法宣传,有效扩大了网络普法活动的覆盖面和影响力。“庐小包”还参演了网络普法动漫,以生动有趣的语言,将那些晦涩难懂的法律条文转化为大众都能听懂的“家常话”,让更多的人了解法律、尊重法律、遵守法律。
“庐小包”形象“AI网络普法工具”展示。中国青年网田昕禾 摄
值得一提的是,科技赋能让“庐小包”拥有了智慧大脑,化身为一名“AI网络普法员”。他不仅具备了高度智能化的“法律思维”,还能通过对话的方式,为咨询者提供包含回答、分析、相关法规、案例等在内的全方位解答,极大地提高了网络普法的针对性和实效性。
推出“庐小包”作为普法卡通形象大使,是“全国网络普法·安徽站”活动的一项创新举措。通过这一形象,让“包公”这张跨越千年的精神文化名片再次焕发出新的内涵与活力。同时,更好地将法律知识和法治精神以生动活泼的方式传递给群众,使大众在潜移默化中接受法治文化的熏陶,不断提升对法治建设的理解度和参与度,共同建设清朗网络空间,奏响网络文明的和谐之音。
责任编辑:张毅
本网讯(记者 王弘毅 朱卓)习近平总书记在安徽考察时强调,要推进深层次改革和高水平开放,勇于开展首创性、差异化改革,打造内陆改革开放新高地。全省各地各部门深学细悟笃行总书记重要讲话精神,进一步深化免申即享、零基预算、信用报告替代无违法违规证明等改革,不断优化营商环境,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
企业不用来回“跑腿”,填各种申请表,惠企资金便自动到账,免申即享改革为惠企资金发放开辟了“绿色通道”。
“我们通过‘免申即享’平台,‘无感’获得了100万元的省政府质量奖资金,这在往年可能需要等待半个月到一个月的时间。”近日,芜湖中集瑞江汽车有限公司行政部部长王孝松说。
省财政厅预算绩效管理处处长王旭表示,我省搭建“免申即享”平台,将惠企政策兑付全流程搬上“云端”,实现惠企政策申报、审核和资金兑付等流程“一网通办”。
“我们将认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,努力让更多惠企政策都能做到‘免申即享’,让惠企政策资金应纳尽纳、兑付手续应免尽免、市场主体应享尽享。”王旭表示。
零基预算是一场“破”与“立”的改革。我省积极推进预算管理方式创新,加强财政资源统筹,积极深化零基预算改革,探索“集中财力办大事”的新路子。
实施这项改革后,所有预算支出取消基数,从“零”开始,根据需求和可能,有保有压。党委、政府大事要事编入清单优先保障,以往分散的财政资金统筹整合为专项资金,“零钱”化为“整钱”。
“对照改革新要求,紧密结合发展实际,我们将持续推进预算管理方式创新,不断增强工作系统性、整体性、协同性,把改革横向拓展到更多领域、纵向延伸到各市县基层。”省财政厅预算处有关负责人表示,将通过打造安徽零基预算改革2.0版,进一步为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。
“省时、省力、省心,很快拿到信用报告,效率太高了!”合肥图哇科技有限公司项目经理董阳点赞道。
董阳口中的“信用报告”,全称是“公共信用信息报告”。虽只是一份报告,但它“功能强大”,可解决企业办理“无违法违规证明”时的多头跑、多次跑问题。只要登录网站、实名认证、下载打印,就能快捷办理,最多可代替40个部门的无违法违规证明。这项改革提升了效能,为企业减少了办事成本,得到企业的一致好评。
如今,这项改革也迎来了“升级版”。“当前,我们正积极打造企业信用报告代替无违法违规证明2.0版,推广自然人公共信用信息报告应用,探索开展长三角信用报告代替证明联动,实现专项信用报告省际互认、多地共用。”省发展改革委副主任张云说,我们将建立信用应用创新“揭榜挂帅”机制,拓展信用报告在政务诚信、产业发展、社会治理等领域应用场景,打造一批改革性、标志性信用报告惠民便企样板。
央广网合肥11月1日消息(记者费权)“一条马路三盏灯,一个喇叭全城听,小小河流穿城过,一座小楼才两层。”这首已远去的歌谣,唱的是新中国成立初期的合肥。70多年弹指一挥间,随着“芯屏汽合”“集终生智”等战略性新兴产业发展,现在的合肥已跻身“万亿俱乐部”和“新一线城市”,逐渐形成“科里科气”的城市气质,科技创新成为了这座城市最鲜明的标签。
科创合肥(央广网 发)
在追求科技创新与经济发展的同时,合肥也深知网络安全的重要性。近年来,依靠科技赋能,不断打破地域壁垒,全时空匹配群众法治需求,织密网络普法宣传网。
2024年全国网络普法行收官站10月29日在安徽合肥启动。活动期间,由中央和地方新闻网站组成的“法治江淮行”采访团走进合肥,深入了解合肥如何灵活利用信息技术手段,以及更加开放和创新的思维,让网络普法插上科技的“翅膀”。
科技为网络普法赋能
“开锁成功,安徽网信办提醒您‘网络有法,e法同行’”,近来,合肥街头的共享单车开锁提示音悄悄的发生了变化。活动期间,安徽网信办联系了美团、青桔、哈罗三家共享出行企业开展开锁提示音公益普法行动,打造流动网络普法宣传风景线。
在合肥,科技赋能网络普法也已成为提升全民网络法治素养的重要途径。
采访团来到合肥国家高新技术产业开发区某科技企业。“您可以咨询我互联网领域的法律法规、政策文件及相关问题。”该公司推出的AI法律工具对于互动者提出的专业法律问题对答如流。通过对话的方式,咨询者提出想要咨询的法律问题,便可以在短时间内得到包含回答、分析相关法规、案例的解答。
AI法律工具(央广网 发)
据介绍,该公司利用现代科技,让专业性极强的法律法规以更为通俗易懂好接触的方式服务于民、惠利于企;在各类法律工作与实务中发挥称职的作用,给万千法律工作者和群众带来称心的服务,为构筑更高水平的数字正义注入新动能。
此外,为推进普法宣传从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,合肥还选取包河区未成年人法治宣传教育基地等15个法治宣传教育基地,运用VR全景、AI语音等新技术,将线下基地“搬”到线上,方便群众突破时间和空间的拘束,通过手机、电脑随时随地参观体验。
“观现场实景、听语音介绍、看普法电影、玩互动游戏,‘云参展’变分散普法为集成普法,促进法治宣传教育寓教于乐、寓学于趣。”合肥市网信办相关负责人表示。
学生线下“打卡”法治宣传教育基地(央广网 发)
想体验的市民,可关注“法治合肥”微信公众号,进入“云展馆”,点击地图上任意地点图标,选择“去参观”,即可体验。而且“云展馆”并不是简单地复刻线下展馆,而是增添了很多新内容。在部分场馆嵌入了符合主题的普法短视频,均是合肥市历年来创作的优质法治文化作品。
“互联网+”为网络普法“发声”
“以前我总认为法律离我们生活很远,浏览了小霜警官的普法视频,让我意识到原来我们的一生都被法律保护着! ”有群众在网络普法大V“小霜警官”的新媒体账号下留言写到。
近年来,合肥市着力在“运用新技术新媒体开展精准普法、发挥网红流量优势引领普法宣传潮流”上下功夫、出实招、求实效,大力开展网络法治宣传教育活动,借助普法网络名人、正能量网络大V等,结合自身经历和当地文化特色,讲述法治故事,普及法律知识,让普法插上互联网的翅膀,飞入寻常百姓家。
“小霜警官”在线科普反诈宣传海报(央广网 发)
“网络技术的加持下,普法的形式更多样化,文字、图片、音频、视频、直播、微短剧等多种形式让专业化的‘法言法语’转化为通俗易懂的‘网言网语’,使普法内容更加生动、有趣、灵活,”全平台总粉丝量过800万的“小霜警官”表示。
在“小霜警官”“庐州老交”等普法网络名人的努力下,合肥创作出大量优秀网络普法产品,普及宣传民法典、未成年人保护法、网络安全法等法律法规,解答网络传播不良信息、侵害个人信息权益、电信网络诈骗等群众关心的问题,发布网络法治典型案事例等,收效良好。
此外,合肥市还推出了以包公形象为原型的普法IP形象“庐小包”,以包公形象为原型,融入卡通元素,不仅继承了包公智慧、勇敢、公正的品质,还肩负着普及网络法律法规、传播法治精神的重要使命,成为省市网络普法工作的新伙伴。
制作“庐小包普法”二维码引导市民进入“网络普法”专题网页,配合充满互动性的普法答题竞赛小程序,将线上普法内容有效结合,让广大市民在互动参与中获取网络法律法规知识,激发学习法律法规的热情,增强网络法治观念,提升学法用法实效,营造清朗、和谐、有序的网络环境。
科技研发为网络安全助力
近年来,合肥市高度重视网络安全工作,大力加强网络安全保障体系和能力建设,关键信息基础设施保护、数据安全管理、个人信息保护等能力持续提升。
2023年底,合肥网络空间安全研究院在合肥高新区正式揭牌。该院将承担国家智库功能,为国家网络安全战略、法律法规、标准制定等提供支撑,为地方产业发展规划提供支撑。通过集聚国内外顶尖人才团队,研究院将在技术研发和成果转化过程中带动培养新一轮人才,推动本地网安产业的发展,形成具有合肥特色的解决方案,为全国范围内提供可借鉴、可复制的经验做法。
量子云印章设备(央广网 发)
在中电信量子集团,工作人员演示了新研发的量子云印章。“量子云印章将量子安全能力和物联网全流程智能监管用章技术相结合,提供远程管章、在线审批用章和事后审计等功能。”该工作人员介绍,量子云印章终端设备还可装载市面上通用实体章,实现对印章24小时在线物联监控,智能终端实现盖章拍照、实时定位等印章管控。此类创新技术的应用,不断为合肥的网络安全产业注入了新的活力。
合肥市扎实推进网络安全教育、技术、产业融合发展,获批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区,被列为全国IPv6流量提升八个重点城市之一,集聚网络与信息安全产业企业173家、拥有网络安全专利超1000项;聚力增强全社会网络安全防护意识和技能。同时,连续5年成功举办合肥市网络安全宣传周活动,建设“科创之城”的网络安全基础不断夯实。
“人材者,求之则愈出,置之则愈匮。”
安徽省委、省政府高度重视人才工作,将其摆在全局工作的突出位置来抓。去年以来,谋划实施人才兴皖工程,召开全省人才工作大会,出台4.0版人才政策,全面加强人才工作机构建设和力量配备……
成效也在不断显现。2023年,全省专业技术人才503.3万人、技能人才724.4万人,较2021年分别增加51.9万人、112.4万人;净流入约24万名大学生,应届高校毕业生留皖率74.2%,创下历史新高。
像抓招商引资一样抓人才引进,像抓项目建设一样抓人才培育。安徽,正以前所未有的决心狠抓人才“第一资源”,激活发展“第一动能”。
栽好“梧桐树”,引凤栖良巢
“做转化需要平台,我最终选择了安徽。”10月25日,在安徽省“招才引智高校行”的北京大学专场活动上,该校2023届毕业生陈帅向学弟学妹们发出诚挚邀请。
陈帅是湖南姑娘,博士毕业后来到合肥综合性国家科学中心人工智能研究院工作。“研究经费充足、随时可与企业技术领导交流最新动向、想合作的时候能快速找到适合的单位……”娓娓道来中,陈帅表达着对目前工作状态的满足。
在过往经历中,陈帅与安徽的交集并不多,为何最终选择在这里开启新的人生?陈帅介绍,自己去过国内国外很多地方,切身感受到对于青年科研人员来说,安徽合肥是一片蓝海,有很多施展才华的平台,非常适合干事创业。
良禽择木而栖,优质平台对人才具有强大吸引力、感召力。顺应人才与创新要素集聚的新趋势,安徽全力创建吸引和集聚人才的高能级平台。目前,安徽已建在建预研大科学装置13个,拥有“国字号”创新平台200多家,累计支持近600个省级产业创新团队,近3年高层次人才新增8万人。
以“科大硅谷”、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网为代表的“谷院网”融合创新品牌,都是引凤来栖的良“巢”。2023年,仅“科大硅谷”就落地科技项目800多个,引来全球创业团队人员超万名。
产业是人才施展才华的舞台。安徽聚焦传统产业“提质焕新”,新兴产业“聚势成形”,未来产业“谋篇布局”,为人才创造了极好的职业发展机遇。
聚焦新能源企业、新一代信息技术等产业,安徽摸排掌握全省945类重点岗位23.52万人才需求,集中编制人才图谱、发布需求清单。持续开展“人才安徽行”系列活动,推进万名博士后聚江淮、科技领军企业培育建设等行动。今年以来,面向全省新兴产业等重点领域招引人才超过5.2万人,达成引智合作协议650多项。
在高精尖人才向安徽汇聚的同时,另一个现象也同样令人瞩目,那就是代表基础性人才的高校毕业生群体。这个群体富有创造力,受过良好教育,是丰富优质的人才资源。每年毕业季,高校毕业生群体都是各地争抢的“香饽饽”。安徽持续推进百万大学生兴皖行动,引导和促进更多高校毕业生留皖来皖就业。2021年至今,仅省会合肥就已经吸引了超110万名高校毕业生,来此开启崭新人生。
专业“育苗子”,养成“参天树”
5年前,还是一家年收入只有40万元、到处寻找落户场地的初创小公司,如今已完成A+轮融资,今年营业收入预计可突破亿元,还被认定为国家专精特新“小巨人”企业。
是什么让合肥艾创微电子科技有限公司在短时间内,实现发展质的飞跃?该企业董事长潘俊明确表示:“创智汇大赛是我们的伯乐。”
2017年,正处于艰难创业初期的潘俊,在肥西县第二届“创智汇”大赛中脱颖而出,其自主研发的“绿色引擎超低功耗电源管理芯片”在大赛中获奖。当地政府不仅给予场地和资金上的支持,有关部门还助力其链接市场,推广产品。而艾创微的欣欣向荣,也带动着肥西相关产业的发展。
项目聚才、引才促产的故事,每天都在安徽上演。当前,经济发展使得产业从增量竞争走向存量竞争,在此背景下,各地招商引资的“摘桃子”思维逐渐转向科创企业培育的“育苗子”思维,而高层次双创人才是最核心的种子。引进一个杰出双创人才,往往能带动一个关键技术的突破、甚至一个新兴产业的腾飞。
如何育好“苗子”,安徽依靠专业化的团队,运用市场的逻辑、资本的力量,赢得一个又一个人才扎根、项目落地。
近年来,安徽加大顶格推动力度,建立完善的专班工作体系,注重“双招双引”专业化团队打造,不仅引入企业家和专业团队参与“双招双引”全过程,还组织开展一系列专业化培训,打造一支熟悉产业和资本市场、读懂企业和企业家、精通项目研判和谈判的“招商专业军”。
企业家们反映,安徽干部越来越专业,越来越自信,经常一语就能说到点子上。专业化程度的提升极大增强了企业家们在皖投资兴业的信心,不断推动招商引资与招才引智走向同频共振、水乳交融。
当然,光有信心是不够的,还需要环境的支撑。我省坚持生态思维,打造“四链”融合生态圈,把引产与引技、引资、引才作为一个整体推进,通过完善的产业链配套、强力的创新链支撑、丰富的人才链供给、充沛的资金链扶持,好“苗子”不断成长为“参天大树”。
打造“养人”生态,广聚天下英才
9月,在被誉为“世界技能奥林匹克”的两年一度盛会——世界技能大赛上,安徽选手于第47届赛事中,斩获两金一铜,创造了安徽选手参加世界技能大赛成绩新的历史。
省政府专门发文表彰在比赛中获得优异成绩的选手和教练团队。根据奖励政策,获奖选手在今后的评选表彰中不仅可以获得优先推荐,还能以考察方式被公开招聘到相关岗位任教,在入学和职称评审方面享受相关待遇。金牌选手的奖金、补贴最高或超200万元。
“安徽对技能人才的礼遇令人感动,待遇让人心动。”来自河北石家庄的张小飞,此次获得油漆与装饰项目金牌。他决定留在安徽,投身职业教育一线,参与培养更多技能人才。
安徽给予人才优厚的待遇,是对人才价值的肯定,更是张开双臂向天下英才表示欢迎:“是人才,安徽都需要。”
人才以用为本。如何用好用活、让人才发挥更大的价值?安徽创新用人机制,打破智力流动壁垒,树立项目用才、岗位用才、柔性用才等理念,营造人尽其才的良好生态。同时,赋予各类用人单位主体更大的人才举荐权、使用权,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分施展,人才的价值在安徽得到全面彰显。
聚焦服务人才第一资源,建设“养人”之地,安徽持续迭代升级人才政策,构建全方位、全周期的人才服务体系,打造近悦远来的“养人”生态,让人才创新创业无后顾之忧。
想人才之所想、之将想、之未想,安徽持续开展精准化、有温度的人才服务,不断完善省、市各级“一站式”人才服务平台,用心用情用力解决人才创业融资、落户安居、医疗保健、子女教育、配偶就业等方面的现实问题,让人才在安徽安身安心安业。
用一贤人而群贤毕至,相一良马而万马奔腾。在“养人生态”的持续打造中,天下英才聚江淮的生动局面正在加快形成。
(记者 班 慧)