新年前夕，国家主席习近平发表了2025年新年贺词，深情回顾过去一年的奋斗历程和辉煌成就，吹响新的一年风雨兼程再出发的奋斗号角。安徽各地干部群众纷纷表示，新的一年，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，汇聚团结奋斗的强大合力，坚定信心、满怀希望，脚踏实地、真抓实干，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
描绘宏伟愿景、饱含殷切期望。习近平主席的新年贺词情真意切、暖人心田，跃动着鲜明的时代脉搏、浸润着浓厚的家国情怀。
中共安徽省委党校（安徽行政学院）副教育长 徐国富
习近平主席的新年贺词，始终把人民放在心中最高位置，讲治国理政的大事要事，都是老百姓期盼的事、高兴的事、满意的事，都是人民群众可感可及的实事好事，豪情满怀，充满力量，催人奋进。
安徽省工业和信息化厅 二级巡视员 潘峰
习近平主席的新年贺词，让我们感到特别温暖、特别振奋！我们要从中汲取奋进力量，坚定理想信念，发挥“主角意识”，多作一份付出，多发一束光，乘着新时代大潮阔步前行。
合肥工业大学 党委副书记 严福平
习近平主席的新年贺词饱含深情，催人奋进，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，主动服务国家重大战略需求和区域经济社会发展需要。
难忘2024年、迎接2025年，从安庆桐城六尺巷到合肥滨湖科学城，从重点工程建设工地到企业生产一线，从高校科研院所到乡村基层，从社区到军营，习近平主席的新年贺词，激励着安徽广大党员干部群众挺膺担当、阔步前行。
桐城市文昌街道六尺巷社区党总支书记 张耘
2024年是令人难忘的一年，习近平总书记亲临我们桐城六尺巷，在新年贺词中提到 六尺巷礼让家风代代相传，（我们）特别激动；新的一年，我们要将习近平总书记的深情嘱托，转化为攻坚克难的动力，深入推进中华优秀传统文化创造性转化，创新性发展。
中电信量子集团量子城域网工程化及应用实践项目 总工程师 刘哲
习近平主席在新年贺词中提到，因地制宜培育新质生产力，量子通信等领域取得新成果。新的一年，我们将加快发展新质生产力，肩负着量子产业发展使命，打造“量子+”发展新动能新模式。
中国宝武马钢特钢公司棒材分厂技术组 组长 夏锐
习近平主席在新年贺词中提到，推动高水平科技自立自强，在新的一年里，我们将努力奋斗，生产出更多更好的特钢产品，为推动高质量发展，实现中国式现代化贡献自己的力量。
阜阳市太和县种粮大户 徐淙祥
习近平主席在新年贺词中提到“粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮”，这沉甸甸的数字里，让我更加坚定了多种粮 种好粮的决心，带领更多乡亲们铆足干劲，提高粮食产量和质量。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。
全国劳动模范 全国科技先进工作者 安徽理工大学教授 朱恒银
不辜负习近平总书记对我们的殷切嘱咐，我作为一个技术人员，要（有）“人生难有几回搏”这样的一个干劲，有“老骥伏枥，志在千里”的这样的一个信心和热情，对人才的培养，尤其是高技能人才的培养，作出微薄之力。
全国技术能手 安徽昊源化工集团有限公司仪表车间主任 陈大伟
习近平主席的新年贺词鼓舞人心，催人奋进。作为新时代产业工人，我们要苦练技能，锤炼强国之技，勇建强国之功。
全国特级优秀人民警察 淮北市公安局交警一大队副大队长 张恒
习近平主席在新年贺词中说到，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。我们自豪感油然而生，新的一年我将满怀希望，鼓足干劲改革创新，不负时代，不负华年
首届“全国文明家庭”获得者 蚌埠市怀远县居民 马彩娣
习近平主席的新年贺词如此温暖人心，字字句句充满了对人民的真挚情感。我们会以习近平主席新年贺词为指引，继续做好文明家庭表率。
河山添锦绣，星光映万家。2025年，我们要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。新的一年，使命在肩，让我们共同奋斗！
作为皖浙人民共同的母亲河，美如画的新安江在新年里有了合法"身份证"号。12月31日，记者从安徽省自然资源厅获悉，安徽通过加快给自然资源"上户口"，进一步促进资源保护和合理开发利用。同时，对促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，服务生态文明建设具有重要意义。
发源于安徽省黄山市休宁县境内六股尖的新安江流域，干流总长359公里，近2/3在安徽境内。新安江是安徽省第三大水系，也是浙江省最大的入境河流，为华东地区重要生态屏障和长三角地区重要战略水源地，被称为皖浙人民共同的母亲河。
近日，新安江干流（安徽段）自然资源确权登记单元号公示结束，这意味着从2025年1月1日起，新安江自然资源确权登记正式实现登簿，拥有合法"身份证"号。
给自然资源"上户口"，旨在明晰资源权属，确保生态保护和资源合理利用。新安江干流（安徽段）自然资源"户口簿"显示，登记单元总面积为4958.4623公顷，国有面积为4036.5253公顷。新安江水流自然资源所有权明确为全民所有，所有者职责履行主体是自然资源部，安徽省人民政府代理履行所有者职责，"身份证"号为341000231000029。
根据安排，自2024年以来，安徽省自然资源厅正式启动新安江干流（安徽段）水流自然资源的确权登记工作，开展资料收集、预划登记单元、发布通告，开展外业核实、踏勘核实特殊点位，开展数据建库、质检入库等，完成主体工作。
安徽省不动产登记中心工作人员介绍，通过给自然资源“上户口”，清晰界定权属边界、职责履行主体等，能够更好地助力重要生态空间的分类施策、生态保护和有效监管，对促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，服务生态文明建设具有重要意义。
安徽给新安江"上户口"，将为新安江水资源保护和合理开发利用、建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地提供坚实的产权支撑。
据了解，新安江是安徽首批完成的省级7个水流自然资源确权登记项目之一，另外6个分别是北淝河上段、丰乐河、佛子岭水库、秋浦河干流、水阳江干流（安徽段）、沱河。
合肥通客户端﹣合报全媒体记者 吴奇
新华社合肥1月2日电（记者马姝瑞）2025年，安徽有622个项目第一批开工动员，总投资4057.5亿元，年度计划投资1119.8亿元，其中50亿元以上项目8个。
这是记者从1月2日召开的安徽省2025年全省第一批重大项目开工动员会上了解到的。
2025年，安徽省第一批开工动员的重大项目中，制造业项目达370个，总投资2164.4亿元，年度计划投资630亿元，占第一批开工项目年度计划投资的56.3%；基础设施项目98个，总投资1150.9亿元；服务业项目94个，总投资355亿元；社会民生及其他项目60个，总投资387.1亿元。
据统计，2024年，安徽省四批开工动员项目1933个，总投资1.6万亿元。截至2024年12月底，已开工1900个，开工率98.3%。
中安在线、中安新闻客户端讯 2024年，对于王意来说，是获得感、幸福感满满的一年。
今年56岁的王意是合肥牛奶公司宿舍的居民，同时还是该小区党组织支部委员、红色小管家。他所住的小区于今年纳入蜀山区老旧小区改造计划之中。从前期拆违、进场施工到改造过程，总能看到他的身影。收集民意、监督改造、提出建议，他在小区改造中积极贡献自己微薄的力量，以求将大家共同的“家”建得更美更好！
历时四个多月，从酷暑到寒冬，小区改造终于接近尾声。王意对更新后的小区很满意。“以前的小区污水横流、杂草丛生，改造后发生了脱胎换骨的变化，整个小区干干净净的，比我预想中还要好。”
老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，既是城市更新的重要内容，更承载着人民对美好生活的向往。
安徽省近年来持续推进老旧小区改造，全面改造提升老旧小区居住环境和配套设施，惠及越来越多的小区居民。城镇老旧小区改造已成为为民、便民、安民的民心工程。
2024年，全省累计改造小区1545个，达年度计划任务的101.05%，超额完成年度目标任务。
截至11月底，全省已改造供排水管网116.87万米，接入管道天然气的小区253个，加装电梯437台，新增停车位21938个、新增充电桩3620个，新增实施物业管理的小区278个，一大批老旧小区实现万象更新。
问计于民，改到群众的心坎上
“小区一楼住户自己搭建的小院拆除后，没有地方晾晒，所以应我们要求建了一个晾晒区。”王意表示，之前设置的晾晒区采光不够，经调整后从地面改到了高处，更好满足群众的晾晒需求。
牛奶公司宿舍，始建于上世纪80年代，是一个拥有10栋住宅楼和5排平房的典型老旧小区，涵盖496户家庭，共计1140名居民。小区长期遭受着地面破损、管道老化、电线杂乱、屋顶渗漏及墙面剥落等多重问题的困扰，严重影响了居民的生活质量。
纳入改造计划后，社区联合街道网格中心与设计单位结合居民反馈意见对小区改造设计方案进行了多次优化更新，以确保改造后的设施布局合理，既满足公共需求又兼顾个体利益。
牛奶公司宿舍
随着改造接近尾声，再看看如今的小区，道路平坦整洁，车辆停放有序，屋面粉刷一新，楼栋单元门禁、公共楼道摄像头、公共道路路灯等一应俱全，居民也有了活动场所和晾晒区。
如何改，小区居民更有发言权。2024年，始建于1997年的六安市东苑小区纳入了改造范畴。据望城街道工作人员丁娜娜介绍，改造项目组邀请了专业设计团队进行细致勘查与精心设计，并广泛征求居民意见。“望城街道办事处、东苑社区、小区党支部、业委会及物业齐心协力，通过多种渠道收集居民意见，共发放并收集有效调查问卷1500余份。”在充分吸纳居民诉求的基础上，项目组确定了涵盖外墙维修、屋面修缮、四网改造、道路“白改黑”、绿化提升、雨污水管道改造、路灯监控智能化升级以及海绵城市建设等多个方面的改造项目。
“社区还设立老旧小区改造意见登记簿，安排专人详细登记居民的意见和建议，形成高效的沟通反馈机制。”东苑社区党总支书记严常超说。
改造后的东苑小区焕然一新，居民们对改造工作纷纷竖起了大拇指。
老旧小区改造为人民。如何让改造工作“改到群众的心坎上”，安徽指导各市建立健全党组织领导下的社区、物业服务企业、业主委员会多方联动协商议事机制，在老旧小区改造方案制定中，由街道（乡镇）牵头，充分了解居民需求，广泛征求居民意见，收集《老旧小区改造居民需求调查表》，变“政府配餐”为“百姓点菜”。
用心改造，细节更显民生温度
老旧小区改造无外乎外墙保温、房屋漏水等“基础类”提升以及照明、公共设施等“完善类”“提升类”添彩。然而在实际的改造过程中，一些主动作为的用心小改造，更能彰显老旧小区改造的民生温度。
文明大院
合肥市瑶海区文明大院小区，始建于上世纪70年代。由于年代久远，小区砖混阳台栏杆出现了破损和风化现象，存在安全隐患。
“有的阳台栏杆都塌了，本来不在改造计划的栏杆更换也一并改造了。”负责小区改造的施工方徐经理表示，“改造的初期阶段，我们首先进行了样板施工，以确保质量。随后，社区、物业以及施工单位联合行动，逐户走访居民，广泛征求业主意见，解决小区安全隐患。”
“曾经破破烂烂的小区，现在焕然一新了。”今年75岁的荚长虎在这住了40多年了，想不到老小区再次迎来“新生”。
这样用心的举动在老旧小区改造中也是数不胜数。在牛奶公司宿舍老旧小区改造过程中，居民反映自来水时常出现黄水、浑浊、异味等现象。安居苑社区了解到该小区的供水管网原计划在2025年进行改造。“为了最大限度地减少施工对居民生活的干扰，社区党委从居民利益出发，积极协调相关部门，争取将供水管网改造与老旧小区改造同步进行，从而避免了二次破路、二次施工的情况。”西园街道安居苑社区工作站站长明刚表示。
如今，牛奶公司宿舍的居民们提前享受到干净、清澈的自来水，生活质量得到了显著提升。
创新模式，巩固提升改造成果
老旧小区改造，三分在建、七分在管。
2024年以来，我省积极引入专业物业公司为纳入改造的城镇老旧小区提供长效运营服务，目前共有723个小区实施物业管理。同时，强化党建引领物业，指导各地结合改造同步建立健全基层党组织领导、社居委配合、业主委员会和物业服务企业等共同参与的“四位一体”的工作体系。引导居民协商确定改造后的小区管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。
聚焦老旧小区物业无人管、纠纷多、环境差等问题，淮北市创新推行“大物管”模式，探索“连片建、全面调、共同管、公开评”工作举措，巩固老旧小区改造成果。
2022年底，淮北市海宫社区海宫南村老旧小区改造完成。虽然硬件设施提升了，但由于没有物业，小区管理跟不上。在街道、社区、业主委员会共同努力下，海宫南村小区2024年5月初引进景春物业入驻。
“有了物业，小区方方面面都变好了，给居民提供了很多方便。”海宫南村小区居民王友生表示。
目前，淮北市192个老旧小区已引进76家物业公司，物业服务覆盖率100%；住宅物业服务类投诉率、群众投诉办结满意率实现“一降一升”。
老旧小区改造是一个城市更新、动态发展的长期过程。安徽省住房和城乡建设厅相关负责人表示，“接下来，安徽省将高质量推进城镇老旧小区改造。在改造中坚持体检先行，问需于民，将老旧小区改造与城市功能品质活力提升有机结合，鼓励实施片区综合改造，着力补短板强弱项，努力提高改造质效。”（记者 檀美玲）
省委十一届九次全会暨省委经济工作会议近日在合肥召开。会议精神在与会同志中引发热烈反响。
省委十一届九次全会暨省委经济工作会议指出，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，心领神会总书记重要讲话精神，不断深化对经济工作的规律性认识，切实把思想和行动统一到党中央对国内经济形势和外部环境的科学判断上来。与会同志们表示，要保持定力、坚定信心，用实干助力发展。
安徽省财政厅党组书记 厅长 谷剑锋
会议高举旗帜、把握大势，谋篇布局，催人奋进，既部署全年又兼顾长远，既着眼发展大事要事，又聚焦小百分比的急难愁盼，既树立成绩鼓舞信心，又讲清形势，充分预估困难挑战，为我们理清了思路，明确了路径。
安徽省发展改革委副主任 汪振宇
会议总结亮点分析全面，目标明确，措施务实，让我们更加坚定了做好明年经济工作的信心决心，更加明确了着力方向，我们要认真贯彻落实会议精神，在改革创新上狠下功夫，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
安徽海螺集团有限责任公司 党委书记 董事长 杨军
2024年安徽经济发展实现了稳中有进，来之不易，面对即将到来的2025年，省委也是科学全面深刻的分析了形势，以稳中求进为总基调，兼顾需要和现实。我们要加快深层次改革和高水平对外开放，要按期完成国企深化改革三年行动计划的各项目标和任务，提升我们国际化的竞争力和影响力。
会议强调，2025年是贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，要坚持稳中求进工作总基调，准确把握全年经济工作的总体要求和经济发展的预期目标。与会同志们表示，要深入落实总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
安徽叉车集团有限责任公司党委书记 董事长 杨安国
一定要心领神会地、一以贯之地落实好总书记考察安徽重要的讲话精神，聚力聚焦中心任务，以科技创新引领产业创新，以科技创新培育新质生产力，实现企业的高质量发展。
中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区管委会 主任 戴鸣
按照省委的决策部署，重点实施自贸试验区的提升战略，发挥改革开放试验田的战略作用，推进深层次改革和高水平开放，勇于开展首创性差异性改革，打造内陆改革开放新高地。
安徽省生态环境厅党组书记 厅长 曹哨兵
认真贯彻落实好这次会议精神，要不断地把美丽安徽建设好，加大推动产业结构、能源结构、交通结构的调整力度，以环保的标准来引领传统产业的优化升级，来支持战略性新兴产业和未来产业的加快发展。
会议聚焦“三地一区”，部署了2025年的发力重点，同时，按照总书记在中央经济工作会议上明确的重点任务，紧密结合安徽实际，从扩内需、强动能、增活力、促循环等方面确定了7项重点工作。与会同志们表示，要咬定目标，埋头苦干，全面完成经济社会发展目标任务。
安徽国控集团党委副书记 董事 总经理 虞建斌
这次会议对全省明年（2025年）经济工作一个全面部署和安排，我们作为国有企业，进一步发挥好国有资本投融资平台的功能作用，加大对皖北产业支持，助力我省科技创新策源地和新兴产业聚集地建设。
安徽省文化和旅游厅党组书记 厅长 周明洁
我们将认真贯彻全会精神，推动文化旅游与科技、农业、体育、康养等融合发展。大力开展文旅惠民消费活动，充分发挥文化旅游业拉动消费的重要作用，真正让文化旅游业成为民生产业、幸福产业和战略性支柱产业。
安庆师范大学 党委书记 李福华
我们学校（将）结合着会议精神的落实，以习近平文化思想为指导，进一步加强长江文化和黄梅戏文化等研究，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，大力推动高水平大学建设向应用型深度转型。
安徽省农业农村厅党组书记 厅长 汪学军
学深悟透总书记考察安徽重要讲话精神，加快江淮粮仓建设，落实好产业就业帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫的底线，抓好千村引领万村示范工程，加快建设宜居宜业和美乡村，确保完成全年的目标任务。
深空探测是全球科技竞争的制高点，月球是人类深空探测的起点。最近，我国科学家通过分析嫦娥六号月球样品，获得人类首份月背古磁场信息，填补了月球磁场中晚期演化的数据空白。一次次的深空探测，到底是为了什么？在合肥的深空探测实验室里，就能找到答案。在这里，嫦娥七号任务中的科普试验载荷，通过电磁场的原理，在月球上实现旗帜飘扬。未来要实现的月球资源的利用，一款可在月球表面运行的磁悬浮抛射系统正在研发。
5月3日17时27分，嫦娥六号在中国文昌发射场发射升空，开始了长达53天的月球之旅。今年6月25日，嫦娥六号采集回月球样品1935.3克，成功实现了人类首次在月背采样，填补了月球背面研究的历史空白。
深空探测实验室工程师 王诗良
给我的感觉还是很震撼的，中国的探月工程又更进了一步。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
要在月球背面南（极）地区，高纬度地区进行采样返回，这次采样是人类第一次，它的难度也是很大的。（月球）自转周期等于它绕着地球公转周期，什么时候月亮出来你看都是一幅图印
，它看不到另外一面。
要实现在月球背面的软着陆和巡视勘察，首先要解决的就是月地之间的通信问题。所以，鹊桥二号中继星被称为整个探月四期任务的“总开关”。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
所以我们先发射了鹊桥二号中继星，鹊桥二号中继星要在月球背面和地球之间建立起联系，而且还要保证在月面采样的过程中，因为连续几十个小时，这几十个小时中间不能中断，所以这就增加了难度。
深空探测实验室总体技术研究院副院长 禇英志
通讯是必要条件，前面我们实验室的首发星天都一号天都二号，它们除了通讯之外，还有一个工作是导航和定位，我们无论是资源开采还是资源返运，需要我在月表上的精确的位置。
今年3月20号，由深空探测实验室抓总研制的天都一号天都二号试验星，与鹊桥二号中继星一起，从海南文昌发射升空。今年刚刚30岁的龚明宇，是第一次担任卫星总体设计师。一般来说，同等大小的卫星研制，至少需要两年时间。而天都试验星从工程启动到发射，他们前后只用了一年多的时间。时间紧、任务重，这时候最怕的就是出错。卫星的综合电子相当于“大脑”，在这块“大脑”芯片上，有着几百个焊点，每一个焊点的状态都不能马虎。在正样测试时，他们发现有个焊点的状态，和设计建议不一样。
深空探测实验室天都试验星总体设计师 龚明宇
就相当于整个流程，包括拆解之后，还要做各种类型的环境试验，整个流程又走了一遍。因为我们时间又非常紧，这一块费了很大的精力。
为了这一个焊点，龚明宇和团队成员一起，加班加点，抢回了失去的时间，按时完成综合电子单机任务。
深空探测实验室天都试验星总指挥 陈晓
航天这个工作是离不开科学的基础，同时我们（航天）也是一项系统工程，也需要工匠这种一丝不苟，坚韧不拔的精神。所以需要把科学和工匠有机结合，来使我们航天事业取得更好的成绩。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
年轻队伍是我们航天后续发展的动力，国外的一些科学家、工程技术人员到中国来访问，他们很羡慕，中国的年轻人大量参加航天活动、科学研究、技术实验，他们感到特别羡慕。
2024年9月4日—6日，第二届深空探测（天都）国际会议在安徽屯溪召开。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
在2030年左右实现我们国家的载人登月，把中国人的脚步留在月球上。
深空探测，任重道远，吴伟仁院士经常说，这份事业需要一代又一代人的接续奋斗。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
我们的事业需要承前启后，需要一代又一代人去奋斗，好在我们现在实现了老中青结合，我们后续很多80后90后，甚至一些00后，现在都在挑大梁，担负着非常重要的工作，也承担了很重的一些任务。他们进展很快，思路敏捷，工作很有成效。
在年轻一代科研人员的心里，吴伟仁院士是一位特别值得尊敬的“钢铁侠”，身体经过多次手术，但他始终坚守在任务一线。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
大大小小手术做过九次，两只脚三次骨折，其中有一次是为我们火星探测“天问”做一个方案，半夜三更晚上很晚，走楼梯一下子摔下去。
深空探测实验室未来技术研究院副院长 张天柱
他非常辛苦，因为我每天在实验室的时候都会看到他，每天开会一个上午一个下午的，年轻人应该还行，吴院士现在七十多了，工作上投入的时间特别特别长。
老骥伏枥，这种精神也在无形中感染了团队里的年轻人。
深空探测实验室 工程师 甘红
从老一辈的这些科学家身上，我看到了他们的使命与担当。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
换一个人也会这样，我们国家的科研工作者对祖国还是很热爱的，总想多做点事。
千百年来，人类从未停止过对月球的探索。今年是探月工程实施20年，从嫦娥一号到六号，不断创造着月球探测的新突破。探月工程四期已经开启，嫦娥六号成功完成人类首次月背采样；嫦娥七号开展月球南极资源和环境详查；嫦娥八号开展月球资源开发利用试验，并与嫦娥七号构建月球科研站基本型未来，我们将联合国际伙伴，共同建设国际月球科研站。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
我觉得还有很多未知的东西都需要我们去开发，深空探测的领域要向纵深发展，因此我们成立了一个深空探测实验室，在这方面发展更快更好。
深空探测实验室总体技术研究院副院长 褚英志
开发月球资源它始终有一个意义，就是保证人类的可持续发展，因为地球上的资源早晚有一天会枯竭，我们要继续生存发展就要利用空间的资源。
月球表面和地下蕴藏着大量的矿物资源，具有极高的开发价值。为了经济高效地把月球资源“运”回地球，深空探测实验室正在研发一款可在月球表面运行的磁悬浮抛射系统。
深空探测实验室总体技术研究院副院长 褚英志
目前我觉得整个关键技术体系是清楚的，攻克这些关键技术我还是有信心的。
在地球上，旗帜飘扬是非常简单的事，但月球是真空环境，要怎么实现旗帜飘扬呢？嫦娥7号任务里的科普试验载荷，就是要解决这一难题。
深空探测实验室未来技术研究院副院长 张天柱
这就是长沙麓山国际实验小学他们的方案，他们想能否用电磁场的原理，通过电场和磁场的相互作用，实现旗帜飘扬的效果，如果实现了这个，我们是首次基于电磁主动控制的方式，实现月面旗帜的飘扬，让小学生能感觉到深空探测跟我并不遥远，激励青年一代以后更多地服务国家的航天领域。
逐梦深空，这是一场场跨越时空的坚守，需要一代代航天人用青春与智慧书写星辰大海的传奇。
中国探月工程总设计师 中国工程院院士 吴伟仁
深远空间探测这是人类的梦想，我们到月球是40万公里，到火星是4亿公里，最远的距离是什么呢，最远的距离是想到和做到的距离，所以不光是要有美好的设想，既要仰望星空更要脚踏实地，才会做出成绩作出贡献。
党的二十届三中全会提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”“必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系”。繁琐证明、循环证明、“奇葩”证明……曾经让群众烦心，让企业烦恼。如何通过改革不断提高办事效能，切实给人民群众带来获得感、幸福感？“无证明城市”建设，既承载了民之所盼，也是体现治理温度的政之所向
来源：12月31日《新华每日电讯》
作者：新华每日电讯记者周畅 潘峰
繁琐证明、循环证明、“奇葩”证明……曾经，一些证明事项不仅让群众烦心，也让企业烦恼。在大数据时代，政府治理如何实现数字化、智慧化，怎样通过改革提高办事效能，切实给人民群众带来获得感、幸福感，是民之所盼，也是政之所向。“无证明城市”建设的需求也应运而生。
2024年12月10日，在马鞍山市政务服务中心的7×24小时政务服务大厅。新华社记者 周畅 摄
那么，什么是“无证明城市”？据安徽省司法厅的解答，“无证明城市”是指群众和企业去行政机关申请办理政务服务事项时，无需提交需要自己跑腿去开具相关证明材料的便民惠企现代化城市治理模式。需要明确的是，“无证明”并不等于“零证明”或不需要证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明“免提交”。
“无证明城市”如何实现？能给群众和企业带来哪些方便？带着这些疑问，记者近日探访了安徽省“无证明城市”建设工作。
从“群众跑”到“数据跑”
“减证便民”升级“无证利民”
“您好，我过来换驾驶证，但身份证忘带了怎么办？”
“没带身份证没关系，在这边刷脸就能办理。”
在安徽省马鞍山市政务服务中心二楼公安业务窗口，帮办员杨凡向办事群众邰女士讲解刷脸办理政务服务事项的流程，不到20分钟，邰女士便成功办理完了所有业务。“放在以前，我少不了要再往家跑一趟，一上午时间可能都被耽误了。”邰女士说。
“我每天都会遇到十几个没带齐证件的办事群众，‘刷脸办事’让群众省了事，也让我们工作更有成就感。”杨凡告诉记者，这样的场景在办事窗口出现得越来越多，群众“办不成事”的情况越来越少。
2024年12月10日，马鞍山市政务服务中心公安业务窗口，帮办员杨凡为群众介绍“刷脸办事”流程。新华社记者 潘峰 摄
马鞍山市政务服务“刷脸即办”，得益于当地“无证明城市”建设工作。2023年3月，马鞍山市公安局聚焦群众和企业办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，深化“最多跑一次”改革，探索开展公安“无证明办事”创新工作，共梳理证明材料70项，确定免提交材料69项。同时，依托“周克武科技创新团队”，经过1个多月的刻苦攻坚，成功研发“警民通·马上办”无证明办事系统，让群众直接刷脸即可轻松办理多项公安业务。该项目获得2023年全国公安基层技术革新奖二等奖。
在马鞍山启动“无证明城市”创建试点工作后，马鞍山市公安局科信支队支队长周克武协调了相关技术和业务专家组建39人的研发专班全力攻坚。在马鞍山市政府的推动下，在市数据资源管理局的大力支持下，对接了40个政府部门和国家、省级共50类数据接口，经过4个多月的奋战，成功研发出“政民通·马上办”无证明城市系统和桌面交互终端，群众只要刷脸核验身份即可实现证明材料免提交，推动马鞍山市进入直接“刷脸办事”时代。
目前，马鞍山全市10个政务服务中心均已部署应用“政民通·马上办”无证明城市系统和桌面交互终端。“群众从‘带一堆材料’到现在‘刷脸即办’，我们的工作理念是‘让数据多跑路、群众少跑腿’。”周克武说。
让群众少跑腿，安徽省铜陵市“无证明城市”建设提供了另一种方案。在铜陵市政务服务中心公安政务服务大厅，记者发现了一些不同之处：这里的12个窗口前并未标注其所办事项名称，办事群众可以任意选择一个窗口。
铜陵市公安局行政许可服务科科长朱启赟告诉记者，该局将过去多警种业务分设的23个单一窗口整合为12个“综合窗口”，培养了一批“全科警长”。“过去各个警种之间的业务不互通，导致一些群众要分别到对应窗口排队才能办理。现在我们各窗口系统相通、人员跨部门办理业务，群众在一窗可办多件事，不仅解决了群众办事需往返跑问题，还精简了警力。”她说。
这种“信息通用”的工作思路也被应用在铜陵市“无证明城市”建设上。铜陵市在全省率先上线“一照通用”，公安机关以167万余张身份证照片为“母片”，通过背景底色智能替换、智能裁切等技术，自动生成1寸、2寸，白底、红底、蓝底共6种规格的照片，对母版照片全量定制、随时下载，满足不同部门、不同场景、不同业务对照片规格的需求。铜陵市数据资源管理局研发“证照共享”功能，实现了电子身份证、电子营业执照等近240类电子证照的共享核验和免提交。
有些政务服务事项不仅需要核验个人身份，可能还需要身份证、结婚证等涉及多部门的证照，怎么实现“无证明”？
2024年12月10日，陶健在马鞍山市政务服务中心的不动产登记中心刷脸办理业务。新华社记者潘峰摄
在马鞍山市政务服务中心的不动产登记中心，出售二手房的陶健正在办理房屋所有权的转移登记业务。令他没想到的是，他在“政民通·马上办”设备上“刷脸”后，按照屏幕提示选择要办的业务，手指轻轻一点后所需证明材料就立即自动生成了。
“证照不到1分钟就调出来了，不到半小时就完成了整个过户业务。”陶健告诉记者，这和他前几年买房过户时的体验感有明显差别，当时带了身份证、户口本、购房发票等一堆材料，来之前做了不少“功课”，办理业务还是要花半天时间。
马鞍山市不动产登记中心副主任徐君介绍，依托“无证明城市”建设工作，办事群众只需在窗口进行“刷脸核验”、选择要办理的业务，系统后台将调用部门之间的共享数据，生成办理该项业务所需要的证明材料，申请人确认无误后就能点击提交，“群众甚至都不需要提前了解办事所需材料，‘带一张脸’来就能把业务办了”。
目前，马鞍山市已打通27个数据接口、23类电子证照接口，实现50类证明材料的免提交，身份证、社保证明、不动产权证等16类高频数据实现100%全覆盖。“‘无证明’不是完全不需要证明，而是我们通过部门共享数据，已经将各类服务事项所需证明材料提前‘打包’好了。”马鞍山市司法局政治部主任陈国利说。
据安徽省司法厅行政执法协调监督处负责人介绍，推动“无证明城市”建设是安徽省聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，运用法治思维和方式，依托数据归集和共享，全面推进“减证便民”，通过电子证照、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，切实解决证明材料过多过滥和“奇葩证明”等突出问题，实现从“减证便民”向“无证利民”转型升级的有益改革探索。
2024年11月7日，在安徽省马鞍山市政务服务中心税务部门服务台拍摄的“办不成事”反映窗口。该举措旨在确保办事群众“最多跑一次”。新华社记者 刘勇贞 摄
从“你向我证明”到“我为你证明”
打造服务型政府“金字招牌”
“以前，企业设置户外广告牌需要提供安全证明，证明广告牌是安全的、不会出现安全意外。‘无证明城市’建设后，这项证明事项就被取消了，我们不仅省了很多事，还省下了找第三方机构进行安全检验的费用。”杭州鞍马广告设计制作有限公司马鞍山分公司负责人周原真说。
像这样被取消的证明材料在马鞍山有384项。对于没有法律法规和国务院规定的、能够被其他材料涵盖或者代替的、出具单位无法调查核实的证明材料，在马鞍山一律被取消。
“一些证明材料被取消后，企业和群众的负担减少了，但也意味着政府部门担起了更多责任。”陈国利坦言，以企业设置户外广告需要提供的安全证明为例，过去是相关部门等着审批企业提交证明，但取消这项证明后，就意味着相关部门要主动加强安全监管。
建设“无证明城市”，从根本上来说，是一场政府部门刀刃向内的自我革命。证明虽小，但直接关系人民群众和经营主体的办事效果，在一定层面决定了政府职能部门依法行政的能力和水平。企业、群众免提交证明，意味着政府部门要更加主动担当、积极作为，变“避责思维”为“负责思维”，工作方式从“你向我证明”变成“我为你证明”。
“不用我们自己提交完税证明，太方便了。”安徽瑞景衡智能装备有限公司工作人员史梦婷，在为公司办理港澳商务签注时体验了一下“无证明”办事。“我们不用再像过去一样提交税务部门盖章的完税证明，而是公安窗口的同志和税务部门的同志线上核验，就可以办了。”史梦婷说，在办理签注后，她还选择了“邮寄”服务，“只用跑一趟，就能把几个部门要办的事办好了，还能回公司等着邮寄材料上门”。
“史梦婷所说的‘线上核验’，是对于一些还未进行部门共享的数据，为了达到‘无证明’效果，我们采取了部门核验和告知承诺的方式。”在马鞍山市政务服务中心公安业务窗口，马鞍山公安局行政审批科科长谢静刚刚通过部门核验办理一项业务。
记者在现场看到，谢静在“政民通·马上办”系统上向税务部门发起核验申请后，不到5分钟，税务部门经办人便将相关完税证明材料发到了她的系统中，她在此基础上马上就能为史梦婷所在公司的事项进行办理。
“一些证明材料由于未实现电子化或数据共享存在技术等障碍时，就会通过部门之间建立的部门核验沟通机制，实现‘群众免跑腿’。”谢静说。
安徽省司法厅提供的数据显示，马鞍山、铜陵、池州、黄山4个地市作为安徽先行试点市，正加速推进“无证明城市”建设，四地市共系统化梳理政务服务事项7900余项，全面摸清了证明事项底数，通过电子证照、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，分批实现办事过程证明事项免提交。
为建设“无证明城市”，马鞍山市成立市长任组长，市委常委、政法委书记任副组长的领导小组，从市司法局、市公安局、市数据资源管理局、市发展改革委等单位抽调骨干力量，成立了4个专项组，分别负责证明材料清理、查询核验系统研发、数据归集共享和信用体系建设工作。
目前，马鞍山梳理的6278件证明材料中，已经实现免提交5823件，免提交率92.8%。其中，直接取消了384件，通过告知承诺免提交411件，通过部门之间数据共享免提交3451件、通过部门核验免提交1577件。
在建设“无证明城市”过程中，铜陵市交通运输局政务窗口首席代表黄俊实现了一个自己的“心愿”：让遗失道路运输经营许可证的群众，不用再花钱、花时间找地方登报声明了，而是通过“信用承诺即换证”的方式。这一创新做法，不仅方便了铜陵的办事群众，还被安徽省交通运输厅推广至全省应用。
“这是之前办理道路运输经营许可证挂失业务所需要的证明材料。”黄俊指着他办公桌上一叠文件说，群众之前申请挂失补办道路运输经营许可证需要登报声明，“无证明城市”建设后，只需要填一张遗失承诺书就行。
用告知承诺书代替登报声明，办事周期从两三天缩短至“即办”，群众的满意率也提升了。黄俊说：“通过梳理清理审批事项、简化流程、压缩时限，群众能享受到更贴心的服务，我们不仅听到的抱怨声少了，还收到了群众送来的锦旗。”
安徽省司法厅厅长罗建华介绍，近年来，安徽加快转变政府职能，大力推进简政放权，通过标准化清理，证明事项越来越少；技术化支撑，数据资源越汇越多；制度化推进，部门协同越来越畅。安徽省将在全省16个市全面推进“无证明城市”建设，努力把“无证明城市”建设打造成安徽优化营商环境的“金字招牌”。
从“为什么要改”到“确实要改”
改革永远“在路上”
“好好的流程为什么要改？”
“没有证明材料，出了问题谁来负责？”
“这项工作和我们部门有什么关系？”
回顾“无证明城市”建设之初，许多部门工作人员都坦言曾经“不看好”“不理解”甚至“有点抵触”。
“当时觉得这项工作肯定是做不成的。”马鞍山市公安局科信支队副支队长姚良虎笑着说，马鞍山市“无证明城市”的建设，是各个部门负责人“吵出来的”。但最终让大家达成共识的，是都认为这项改革能让群众办事更便捷，能让百姓受益。
知易行难，“无证明城市”的建设需要庞杂的准备工作。姚良虎说，哪些证明要取消、用哪种免提交方式、哪些事项要部门核验、哪些数据要共享，都需要各个部门深度解剖每个证明事项，了解相关法律依据。“这些一旦确定下来，就意味着后面的工作方式都要随之而改变。”
在陈国利看来，面对这项改革，政务服务工作人员和政府部门存在顾虑的核心在于，政务服务工作人员压力更大、责任更重，也对事项办理的事前、事中、事后工作都提出了更高要求。
事前梳理规范是每个试点地市必不可少的一项工作。在司法部连续多年大力推进证明事项清理工作后，这项工作并不是从零起步。2021年以来，根据安徽省统一部署，安徽省司法厅牵头推动全省全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作，3年来全省共为群众和经营主体减交免交证明材料562.28万件次。
此次建设“无证明城市”，各试点城市在此前工作基础上再梳理再优化，铜陵市梳理了涉43家单位的政务服务事项4009份提交材料清单，池州市核查申请材料3553项，黄山市经梳理直接取消证明事项338项。各地市对全市政务服务事项进行“大起底”逐一核查，开展“大扫除”，实现底数清、清单明。
事中事后如何监管确保风险可控也考验着部门智慧。“以往企业在办理融资等事项时，往往需要前往多个部门，分别开具无违法违规证明，而现在，一份信用报告，就可以代替40个领域无违法违规证明。”马鞍山市发展改革委财政金融和信用建设科科长周锋说，在数据共享的基础上，企业的产业政策、奖补兑现都可以快速实现。
为了确保信用报告的准确性，马鞍山市持续开展“双公示”专项治理，信用承诺、合同履约、联合奖惩执行结果反馈和五类行政管理等信用信息按数据标准报送，做到应归尽归。随着工作不断深入，周锋惊喜发现，马鞍山市的城市信用建设水平显著提升，以12个月平均信用指数来看，曾经排在全国100名开外，在2024年一度进入了全国前10。“这是之前没有想到的，现在看来确实要这么改。”周锋笑着说，部门在改革中也有了“获得感”。
2024年12月13日，在铜陵市住建局的办事窗口工作的汤新宇。新华社记者 周畅 摄
“00后”汤新宇在2024年7月被调到铜陵市住建局的办事窗口工作，“一开始很担心来窗口办事的人很多、工作量大，也担心窗口的工作繁琐不能把事情办好”。让汤新宇没想到的是窗口办件量并不大，“很多人都习惯了网办，其实很多工作是在网上进行的。”
汤新宇点开网上“铜陵市无证明城市助手”，演示了如何在后台查询企业员工的社保缴费记录。“以前是企业要去社保部门开证明，现在不用他们跑了，我可以直接查询到相关数据，不仅方便了企业办事，我办件也更快更安心。”
提高效率、办得安心，是许多窗口工作人员的共同感受。
“工作量大大减少了，也提高了安全性，之前就曾遇到过假的户口本，让窗口人员都捏了把汗。”长期在窗口工作的马鞍山市住房公积金管理中心综合业务部主任万霞说，“无证明城市”建设后，办事群众只需要刷个脸，所需信息和材料几秒钟就能全部调出，工作人员也不用再把材料拍照、下载、提交到系统里，材料真实性、规范性、完整性也得到了保证。
改革只有进行时、没有完成时。“无证明城市”建设过程中不仅践行“全心全意为人民服务”的宗旨，已深入人心，也让许多部门主动思考，还要怎么做、群众还需要什么？
邻近江苏省南京市的马鞍山市，一些部门负责人在看到“双城”生活的群众和企业存在一些办证不便的困难，便积极探索与长三角地区其他城市开展数据共享。
马鞍山市数据资源管理局副局长俞洋说，马鞍山市和南京市两地数据局针对相关证件异地换发不便的问题，经过多轮协商，创新性地在原有“跨省通办”系统增加“材料远程自助上传”功能，建立相关事项收件、初审互认互信机制，实现企业群众从“异地办”变为“本地办”，并可在相关自助设备7×24小时提交办件材料。
“不光是省内相关部门实现数据共享，我们也在积极与长三角地区其他城市协调这项工作。”谢静说，马鞍山市与南京市已经统一了28项市级公安政务服务事项名称、流程、申请材料清单、审批时限等办事标准，通过数据互通、证照互认等办理模式，实现群众“进一扇门、办两省事”。
2024年12月10日，安徽省马鞍山市政务服务中心的无证明城市刷脸直办区。新华社记者 周畅 摄
记者手记
以人民为中心是改革永恒的初心
新华每日电讯记者周畅 潘峰
拿个档案袋装上各种材料去服务大厅办事，在服务大厅取号一等就是小半天，为了办一件事奔波于不同办事窗口……这些，是你我或多或少都体验过的办事经历。也正因此，繁琐证明、循环证明、“奇葩”证明屡屡被群众吐槽。
2024年，在安徽采访“无证明城市”建设过程中，记者看到许多办事新场景：用“证照库”代替“档案袋”，用部门“协同办”代替群众“来回跑”，用证明“免提交”代替材料“不可少”。这项改革的意义是什么？在看到许多办事群众的笑容、“点赞”，听到窗口工作人员说“很方便”后，观察到政务服务中心排队现象变少后，答案不言而喻。
多年关注采访优化政务服务的过程中，记者用报道见证着改革的步伐。
2014年，安徽率先在全国建立并运行省级政府权力清单和责任清单，晒出政府权力“运行图”；2017年，安徽政务服务网正式上线试运行，推动“一张网一扇门，群众办事不求人”改革，并在此基础上打造手机端“皖事通”App；2021年，安徽加强数据共享破解遗产继承“自证循环”；2024年，安徽公布实施权责清单“全省一单”，统一省市县乡四级的权责事项，对齐各个事项“颗粒度”。
这些，都成为安徽2024年全面建设“无证明城市”的基石，而在驶入改革“快车道”之时，仍有许多必不可少的力量支持。
不断更新的政务理念，是这些改革的“方向盘”。从党的十八届三中全会提出的“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，到党的十九届三中全会提出“全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府”，再到党的二十届三中全会提出“促进政务服务标准化、规范化、便利化”，行政审批制度改革始终在深化。
兢兢业业的工作人员，是这些改革的“发动机”。记者看到了只要能让群众受益就坚持把改革推进下去的领导干部；看到了长年累月扑在创新一线的民警，成功研发相关智能化系统并推广至全国；看到了一些说着“不理解”的部门工作人员，仍然加班加点梳理出几千项服务事项；看到了与办事群众换位思考的窗口首席代表，主动思考哪些事项可以用告知承诺代替登报声明，让群众办事更方便一些。
各个部门的便民探索，是这些改革的“加速器”。在马鞍山市政务服务中心，国家市场监督管理总局登记注册局开发的“电子营业执照”小程序，让异地办事的群众扫一扫“电子营业执照”就可以使用。在合肥市蜀山区税务局“智慧微厅”，税务工作人员对纳税人进行“一对一”的线上指导，让纳税人足不出户就能解决办税难题。在铜陵市政务服务中心，无人智慧警局、微车管所、政务服务直通车等设施设备，不断提高群众办事效率。
当改革探索形成合力，助推改革不断迈向深水区时，记者也能感受到，面对改革中的新思路、新事物，仍然有一些工作人员、领导干部在踌躇。有的也许是不太习惯跳出工作“舒适区”，有的也许是仍然保持着一些思维惯性，有的也许是担忧步子迈得大了会带来一定的工作风险。
但也有采访对象在交流时说，判断一项改革的方向对不对、能不能做、要不要做时，其实很简单，就看是不是能让群众办事方便了，能让百姓受益。事实上，从1978年的小岗村“大包干”改革探索开始，“以人民为中心”就是改革的初心。安徽素有改革创新、敢为人先的宝贵基因。也许基因传承的答案就蕴藏于此。
人们期待的改革，正是真正做到民有所盼、政有所为。作为记者，也十分期待能在一线采访中、在自己的日常生活中，能看到更多让百姓受益的新举措，感受到更多部门把群众利益放心上，同时也不要忘记那些不熟悉现代化手段的老年人和特殊群体，坚持人民至上，共享美好生活。
零基预算改革的浪潮在江淮地区澎湃涌动。
成立于2018年的合肥维信诺科技有限公司是一家以从事计算机、通信和其他电子设备制造业为主的企业。近日，该公司公共事务总监高远峰表示，公司如今得到的政策资金支持，从以往的十万元级、百万元级增加到了千万元级，真正缓解了企业的资金困难。
支持资金体量的数倍增长，是安徽财政深化零基预算改革，集中财力支持关键核心技术攻关等大事要事的一个缩影。
零基预算改革后，所有预算支出取消了基数，从“零”开始，根据需求和可能，有保有压，不受以往预算安排影响，形成了“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的预算安排新模式。
清政策、破基数
安徽的零基预算改革，从政策摸底开始起步。
政策的固化是“基数”长期存在的直接原因。以往，安徽省级部门预算是以各部门上一年预算为基数，向上浮动。导致一些预算部门“护盘子、守基数”，支出政策中存在不少低效重复，甚至过期多年的“僵尸”政策。
以“清政策”作为“破基数”的突破口，我省全面清理了省级185项支出政策，清退25项、压减35项、延续40项、整合43项、强化42项，变“只增不减”为“能增能减”，预算部门项目数较改革前下降22%，清退压减资金88.7亿元。
如此下来，腾出的更多资金就可以用在刀刃上、紧要处，提高财政资源配置效率和使用效益。如何将这些有限财力聚集起来办大事要事？
我省创新编制了年度重点保障事项清单，做到“先谋事、再排钱”“上清单、再花钱”，更加聚焦大事要事。一个政府部门申请资金，必须提前谋划项目，并按照轻重缓急排序，财政部门再统筹安排资金。
2023年是安徽省全面实施零基预算改革的首个完整年，我省编制省级公共服务、产业扶持、重点建设3类重点保障事项清单，共95项756亿元。2024年动态调整至81项843亿元，强化了科技创新、产业发展、民生保障等重大战略任务财力保障。
政策的“归零”，打开了预算安排的新局面，“该保必保、应省尽省”成为新常态。
“背靠背”到“面对面”
以财政资金的整合，倒逼政府工作的整合，是零基预算改革的成效之一。
改革前，各领域的政策、资金、工作“画地为牢、各自为战”，改革后，我省探索创新“牵头+配合”的财政统筹整合资金专班运作机制，让政策聚焦同一任务、资金投向同一领域、工作聚力同一目标。
以财政资金为纽带，2023年，在产业、科技、民生、政务信息化等领域，我省统筹以往分散在110个部门使用的财政资金整合为省新兴产业发展专项引导资金、省科技创新攻坚专项资金、数字安徽专项资金等10个专项资金，由10个部门牵头实施，并组建10个资金使用工作专班。
2024年，聚焦新能源汽车产业集群建设、“千村引领、万村升级”工程、肉牛产业发展、人才强省、文化强省等领域，我省新增5个统筹整合资金工作专班，进一步加强各类资金资源的统筹整合。
通过强化部门间协同合作，传统壁垒和利益屏障被打破，提高了预算决策和执行效率。
例如，以往分散在近90个部门“小而散”的信息化资金，如今已经整合设立为数字安徽专项资金，由省数据资源局牵头管理、统筹实施，避免了分散安排、各自实施可能带来的重复浪费。
再以省级科技攻关资金为例，整合后支持资金由4亿元增加到10亿元，由科技厅牵头，其他部门参与，共同谋划重大科技攻关项目，支持方向由40个凝练为22个，立项数减少40%、单个项目平均支持强度提高5倍左右，有效改变科技项目“小而散”、科技资金“撒胡椒面”局面。
从“背靠背花钱”到“面对面商量”，如今，各部门共同研究项目资金分配使用，增强了部门工作合力，资金使用效益显著提高。
一分钱使出十分劲
零基预算改革，不只是把一分钱掰成两半花，而是要让一分钱使出十分的劲儿。
合肥医工医药股份有限公司的“基于人工智能等多学科融合的源于皖产中药的创新药发现、提升及开发”项目，在获得了省科技创新攻坚专项资金1800万元支持后，撬动了更多其他资源投入，合肥市财政同步拿出1800万元资金配套，企业投入自有资金9000万元，还吸引了投资机构想“跟投”。
社会资本想“跟投”项目，这背后体现出的是财政资金的“四两拨千斤”作用。零基预算改革前，财政资金往往“单打独斗”多，市场化方式运作不够。如今，我省大力减少无偿补助、直接补助等传统方式，对市场机制可以解决的事项，通过政府引导基金、贴息、担保等方式，引导社会资本，用政府力量撬动市场力量。
如从原有的产业领域直接补助、无偿补助专项资金中，按照“一产业一基金”模式，统筹162.1亿元，支持组建省新兴产业引导基金，用市场化方式募集更多资源，支持全省新兴产业高质量发展。
目前，省新兴产业引导基金母子基金累计实缴规模534.8亿元，撬动比例达3.7倍。
撬动社会资本的同时，我省的惠企资金还能“无感兑付”。以往惠企政策资金层层申报、层层审核，兑现效率低，现在，我省跳出了惠企政策传统的申报、评审、拨付等流程，实行涉企补助资金“免申即享”，让“政策找企业”，经营主体不用提交材料，只需网上一键确认信息无误，坐享资金进账，实现资金精准滴灌、直达快享。截至目前，我省已经通过“免申即享”方式兑付财政奖补资金170亿元，惠及企业达3.7万家，政策资金兑现实现了“直达快享”。
以零基预算改革为抓手，破基数、保重点、强统筹、提绩效，如今，我省形成集中有限财力办大事、聚合各路资金成大事的全新工作格局，实现了财政资金效益和政府治理效能双提升。
（本报记者 朱 卓）
一项实验室的原始技术创新，如何演变成老百姓日常生活使用的科技产品？答案是推动科技成果转化。
近日，来自各地的高校科研团队、企业负责人等，齐聚安徽创新馆，参加第一届（2024）安徽省高校“百场千项”科技成果路演活动启动暨企业应用场景和技术需求发布会，多方出谋划策，旨在推动科技成果落地生金。
发挥优势，开辟科技成果转化新路径
何谓“百场千项”？
皖高峰工作室了解到，“百场千项”即面向全省高校征集一千项以上高价值可转化的科技成果，组织相关部门共同举办一百场以上的成果路演活动。
于是在现场，我们看到，易拉宝前，高校科研项目责任人在认真介绍科研成果，相关企业负责人围着提问，大家互留联系方式，方便后续交流。
“百场千项”，是安徽推进科技成果转化的创新之举，其背后离不开安徽全力建设“科技大省”的目标和决心。
党的十八大以来，习近平总书记三次考察安徽，都强调了科技创新。2024年，习近平总书记在考察合肥滨湖科学城时强调：“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。”
沿着习近平总书记指引的方向，安徽省第十一届委员会第八次全体会议中提到，安徽要坚持科技打头阵、下好创新先手棋，加快科技创新和产业转型升级。
12月13日，安徽省印发《安徽省场景创新工作推进导引（试行）》，创新推出需求倒逼（场景机会）清单、应用示范（场景能力）清单和标杆案例清单三张清单工作制度。
场景创新是以新技术的创造性应用为导向，以供需联动为路径，实现新技术迭代升级和产业快速增长的过程，是推动科技成果转化的重要手段。
“三张清单”的推出，既顺应了今年中央经济工作会议提出的“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”，也为安徽加快推进科技成果转化的进程加码。
校企合力，推进科技创新“最后一公里”
“百场千项”的诞生，离不开安徽教育事业发展的厚实根基。
在学科建设上，过去的5年，安徽省属高校学科建设实现了A类和B+类学科零的突破。
学位点建设中，2024年，安徽新增博士点23个，其中省属高校19个，增长了111%。新增硕士点90个，其中省属高校87个，增长了50%。
科研立项上，安徽高校科技创新能力在持续提升，国自然立项项目连续多年保持10%以上的增长幅度。此外，还有安徽高等研究院启动运行，今年首次招收的735名研究生已经顺利入学。
其次，“百场千项”的诞生，离不开安徽企业以新技术求变的决心。
今年1—10月，安徽省属企业研发投入217.8亿元，同比增长19.8%，连续4年保持两位数增长，研发经费投入强度2.63%，于全国省级监管企业第四位，中部和长三角地区第一位。更有多项技术打破技术垄断，并获得国家奖项。
可以说，安徽高校人才的培养、科研能力的增强、省属企业的技术转型，增强了安徽科技成果实现更好转化的底气和信心。
多点发力，紧抓产业科技体系建设新契机
校企合作不仅是高校科技成果转化落地的重要方式，更是产业科技体系建设的新契机。在活动现场，皖高峰工作室了解到，为了达成这一目标，安徽将从三个方面部署：
一是聚焦传统产业的卡点，新兴产业的堵点，未来产业的制高点，一年一次梳理重点产业链及其价值链创新链，引导省内高校开展科技攻关，定期开展高校成果与产业需求的对接活动。
二是支持龙头企业联合高校院所和产业链上下游企业，组建创新联合体，布局一批省级制造业创新中心和省级以上企业技术中心，增强制造业关键技术攻关能力。
三是强化企业科技创新的主体地位，健全创新成果推广应用机制，推动高校科技创新与产业发展的深度融合。
“百场千项”的举行，能帮助更多的科研成果走出实验室、走向市场，转化为现实生产力。未来，在各方的共同努力下，相信安徽一定能打通科技成果转化的难点和堵点，变鸿沟为通途，推进经济社会高质量发展。
