编者按：杭埠，一颗璀灿的明珠，民国将领孙立人故里，一首《杭埠河畔好风光》红遍大江南北。杭埠自古以来就是通商重埠、物流集散地，明代成集，清初建镇。镇内有唐王歇、三河大捷古战场和古杭城寺遗址，古文化氛围浓厚。几百年风云际会，历练杭埠多少沧桑。今天的杭埠，乘改革之机，得风气之先，经济发展、民生改善、社会和谐，各项事业走在全县前列。问渠哪得清如许？唯有源头活水来。让我们走进杭埠专访该镇主要负责人陈宗银，找秘诀、求真经，把脉发展，规划未来。
杭埠镇位于合肥市近郊，长三角经济圈，是皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、合肥经济圈的加工配套物流集中区和全市工业发展的牵动区。
舒城向东看杭埠
—— 舒城县杭埠镇主要负责人陈宗银访谈
近年来，在舒城县委、县政府的坚强领导下，杭埠镇党委、政府坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，积极承接产业转移，统筹城乡发展，全镇经济社会各项事业取得明显成效，综合实力一直位居全市前列。从一个默默无闻的农村乡镇到闻名遐迩的工业强镇，他们是如何发展的？带着问题，我们采访了杭埠镇主要负责人陈宗银。
记者：在这几年经济大环境普遍不好的情况下，杭埠反而取得了快速发展，综合经济实力已连续4年位居全市前5名，可以说是逆势崛起，您是如何看待这种现象的？
陈宗银：快速发展谈不上，只能说纵向比发展较快，横向比更需努力。对我们来说，目前最大的实际恰恰就是我们发展还不够快。对于怎样加快发展？制约我们发展的关键到底在什么地方？我们全镇上下进行了深入讨论，也形成了共识。我们有工业，但不强大，有农业产业化，但刚处于起步阶段，有资源，但没有变成财富，有区位和交通优势，但优势没有充分发挥。
但同时，我们也认为我们占尽了发展的天时、地利和人和。天时就是我们享有的政策优势，我们有三张名片，分别是全国发展改革试点镇、全省扩权强镇试点镇、省级经济开发区，这3张厚实的名片，足以让我们可以在一个更高的层次上加快发展。地利就是区位和交通优势，我们紧靠合肥，距滨湖新区仅有
记者：这么多的优势叠加，打个比方，就像站在巨人的肩膀上，站得高、看得远，请您简要介绍一下你们的工作重点和发展规划。
陈宗银：结合杭埠目前实际状况，我们的工作侧重于三个方面：经济发展、社会稳定和民生工作。
在舒城县发展布局上有“金三角”和“绿三角”的说法，其中“金三角”就是主要包括我们杭埠在内的舒城东向发展的工业经济。为了呼应县委、县政府发展布局，我们将杭埠经济开发区规划面积由以前10平方公里扩展到30平方公里，按照工业区、商贸区和生活服务区三大区块，做好了城镇和社会发展规划，实现舒城与合肥市的无缝对接。
在产业定位上，我们主要是建设好三大基地，一是机械电子配套加工基地，二是农副产品深加工基地，三是仓储物流基地。今年，我们规划建设的重点主要是围绕落户合肥年产4000万台电脑的联宝电脑，以及合肥市庞大的白色家电产业建设机械电子配套加工基地。电子科技产业园总体规划5平方公里，一期建设2平方公里，目前已签约企业20家，总投资额近80亿元，其中规模较大的有：苏州胜利精密制造（上市公司），投资14亿元、台湾奂鑫集团（上市公司），投资额10亿元。目前，项目基本都在开工建设，全部投产后年产值可100亿元，量产后年产值可达200亿元。
记者：大家都说，发展为了人民，请问你们是如何惠及于民的？
陈宗银：这么多年，依靠全镇人民的共同努力和无私奉献精神，我们取得了长足的发展。理所当然，我们就要让全镇广大人民群众共享改革发展的成果，这也是我们发展的最终目标。群众除享受到国家各项政策补贴和民生工程成果外，还将群众生产、生活的一些实际要求都纳入了我们的发展和建设规划。如全镇水、电、路等各项基础工程，普遍得到极大改善。对一些重点工程更是大手笔投入。如由于杭埠海拔较低，易旱易涝，这两年我们投入近亿元，对丰乐河、杭埠河大堤进行了加固，对所有抗排电站进行了全面改造。我们已经建了2所敬老院，今年正在新建第三所，争取能让全镇绝大多数五保老人入住，让他们安享晚年。我们对教育事业的支持更是不遗余力，不仅是办学条件大大改善，教学质量更是稳步提升，杭埠的教育在全县一直都名列前茅，下一步，我们将把我们杭埠的教育当作另一块品牌打响，实现软实力与经济的同步提高。
记者：刚才您说到，杭埠干部有一支坚强有力、能吃苦能战斗的干部队伍和深厚的群众基础，您能给我介绍一下杭埠有别于其它地区的特点吗？
陈宗银：杭埠镇具有双重性。既是一个典型的农村乡镇，体制、政策和干部配备上与其它乡镇无任何区别，但同时，我们又是个省级经济开发区。这就决定了我们的工作任务重、社会矛盾多、财政压力大。我们的干部不仅要承受比其他人多得多的工作量，而且福利待遇一直很差。在这种前提下，就对我们的干部提出特殊的要求，好在杭埠这么多年代代相传的独特的工作作风没有改变。一直以来，杭埠的干部始终讲的是理想信念、无私奉献、历史责任和我们每个人都是杭埠发展的直接责任人，而且这种精神一任接一任，一代传一代在传承和发扬。也正是这种精神，进一步激发着广大党员干部的工作热情，真正做到服务发展，服务群众，既赢得了群众信任，融洽了干群关系，更推动了杭埠大发展、大建设、大跨越。这么多年来，我们有很多拆迁、征地任务，但是我们都出色地完成了，没有上访、闹事的，有矛盾都解决在萌芽状态，这就是最好的例证。
记者：你们这么大面积的拆迁和征地，能够没有上访、闹事的，这确实不简单，你们有什么秘诀。
陈宗银：哪有秘诀，要说真正的秘诀，那就是转变工作作风，密切联系群众，把群众的迫切要求作为我们工作的出发点和着眼点。
发展经济，就有拆迁征地，有拆迁征地就有矛盾和冲突，这是一个规律，也是一个常态。过去，这类工作是直来直去，群众不理解，干部有怨言，效果不明显。后来，我们调整了工作思路，转变工作方法，我们组织部分群众到合肥、江浙等一些发达地区转了一圈，回来以后，我们开始进村进组，上门入户，组织大家讨论，杭埠要不要发展，怎么发展，群众到底在想什么，希望政府怎么做。通过讨论，群众感觉到杭埠与外面的差距实在太大，而且我们处在这样的一个位置，具备这么多条件，现在不干，以后可能永远也没有机会了。这样一来，由以前我们被动宣传化为群众现在的迫切需要，工作效果很好。就拿电子产业园来说，2000多亩征地，100多户拆迁，2个礼拜就全部结束。在这个问题上，现在群众反应很好，干部也尝到了甜头，带动了我们工作思路和工作方法的全面转变，进而带动我们整个工作进入了新的境界。
记者：你们的转变有哪些，取得了哪些效果？。
陈宗银：主要表现在三个方面
一是工作态度转变。我们大力推行“五登门”，群众生病住院，登门探望；红白喜事，登门帮忙；邻里纠纷，登门调解；天灾人祸，登门帮扶；逢年过节，登门慰问，把群众当作自已的亲人，通过平时点点滴滴的关心，增进与群众感情，干部和群众真正融为一体。
二是工作时间转变。由于农村工作的特殊性，机关正常的作息时间不能适应工作需要。在杭埠，白加黑，5加2，晴加雨的工作模式已成为常态，为的就是方便群众。我们有几个站所，在下班六点下班后安排专人值班。老百姓不在于你说多少，只在于你为他们干了多少实事。从小事中，群众可以切切实实感受到我们优良的工作作风，对我们的干部也更加理解，对政府也更加包容，从内心深处，消除了干群矛盾，带来了和谐发展。
三是工作方法转变。在每个项目或活动方案出台前，我们都反复酝酿，多次讨论，民主决策，对实施过程中可能遇到的困难和问题，都制定了详细应对预案。我们在各村都配备了信息员，建立了非常顺畅的信息网络，遇有突发事件，我们10分钟内能掌握情况，20分钟内就能到达现场。信息的畅通、快速的反应，确保了镇党委、政府能及时控制局面，有效化解矛盾，杜绝焦点转移，防止事态的扩大。正是由于这应急反应机制，虽然杭埠位于三县交界，地理位置特殊，社会环境复杂，但没有发生过一起因为反应不快、处置不利引发的大规模突发性事件。
记者：杭埠未来的发展有什么样的目标？
陈宗银：按照3年打基础、5年大变样、10年见成效的规划，我们计划3年内完成规划区范围内基础设施建设，实现工业总产值100亿，财政收入2亿元；5年内实现工业总产值200亿，财政收入5亿元；10年内把杭埠建设成一个真正实现产城共融，配套完善，初具城市规模的工业重镇。
后记：从交谈中，我们感受到，尽管杭埠具备很多经济发展优势，但杭埠成绩的取得并不仅仅是由他的自然、历史、环境、交通等优势决定，最关键的是历届党委、政府始终坚定发展信念，围绕工业立镇目标、一任接着一任干，前赴后继、团结一心、持之以恒，在全县树立的一面红旗、一个标杆,而这种坚定信念、开拓拼搏、求真务实、无私奉献精神，正是当前社会所欠缺的，也是我们杭埠宝贵的精神财富，我们就是要把这种精神传承下去，弘扬下去，让这面旗帜永远飘扬。（陈胜 丁建中）
