产业兴则经济兴,产业强则经济强,产业扶贫已成为精准扶贫取得实效的必由之路,产业的发展需要资金的强力支持,扶贫小额信贷是金融支持产业扶贫的一个重要方式。近年来,张母桥镇深入贯彻落实省市县《金融扶贫工程推进工作实施方案》,坚持以扩大贫困群众受益面为重点,加大扶贫小额信贷投放,做到“应贷尽贷”,确保资金用于贫困户生产发展需要和能带动贫困户脱贫致富的优势产业上。目前,扶贫小额信贷已成为推动该镇产业发展的强劲动力。
政府推动有力,市场运作有序
该镇坚持政府推动,银行主动,部门参与,市场运作的发展思路。首先将2018年全镇扶贫小额信贷目标任务分解到各村;其次充分利用扶贫“1+1”包保责任制模式,发挥镇村干部、驻村工作队和镇扶贫工作站的作用,做好政策宣传工作,让扶贫小额信贷家喻户晓,人人熟知贷款办理流程;同时要求各村做好60周岁以下贫困人口劳动力统计工作,充分调动有劳动能力的贫困户发展特色种养业等,帮助有产业发展需求、有贷款意愿的贫困户摸清其贷款需求情况,充分尊重贫困户意愿,精准对接服务需求。
该镇农村商业银行积极发挥其农村金融主力军作用,对建档立卡贫困户实行名单制管理,并开展逐户走访和信用评定,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的办法进行管理,按照市场运作,自主放贷,不断提高服务水平。
精准对接产业,资金发挥实效
该镇党委政府严格按照上级要求,并根据镇情,积极引导贫困户将扶贫小额贷款用于发展特色种养、竹编工艺和农产品加工等优势产业,鼓励发展以户为单位的种植业、养殖业及第二、三产业。同时,该镇积极支持由贫困户控股并实际参与的合作社发展模式,发展绿色生态种养业、传统手工业、乡村旅游、农村电商等特色产业,解决贫困人口就业,带动贫困人口增收。
张母桥镇庙冲村蘑菇种植大户宋明准,2014年建档立卡贫困户,2017年申请扶贫小额信贷2万元资金,用于扩建蘑菇养殖大棚,目前蘑菇的销售收入不仅还清了贷款,还获得净利润一万多元。张母桥镇林业村贫困户徐大武,2018年开始养殖龙虾,前期投资遇到了资金周转问题,于是他申请扶贫小额信贷5万元,解决了当前困难,所贷资金发挥了实实在在的作用。
优化金融环境,有效防控风险
严格准入条件,强化贷后监督。该镇扶贫工作站联合镇农商行严把项目审核关,督促贫困户将贷款用于发展产业,不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能将资金闲置和坐收利息。建立贷后监督机制,各驻村扶贫工作队、村“两委”全程参与贷款使用监督,对可能影响贷款安全的不利情形及时与镇农商行联系并采取针对性措施。
加强授信评级,完善信用体系。贫困户在自愿申请参加评级授信后,该镇农商行根据贫困户项目资金需求情况,结合评级授信的等级、镇村信用评级意见予以确定,再依据信用评级结果,合理确定贷款额度和期限。同时,该行积极探索农户基础信用信息与建档立卡贫困户信息的共享和对接,不断完善金融信用信息基础数据库。
加强技术支持,做好宣传引导。该镇通过帮助贫困户制定产业规划,安排技术人员进行技术指导,把发展风险降到最低,让贫困户真正稳步增收。镇扶贫工作站积极做好跟踪服务,及时掌握贫困户产业发展及经济增收情况,推动到户项目实施见成效,确保贷款到期“收得回”。同时,该镇充分利用新闻媒体、标语等宣传方式,加大对诚信典范的宣传力度,引导贷款贫困户增强信用意识,培养良好的信用行为。
目前,该镇扶贫小额信贷工作健康有序运行,截止2018年上半年底,全镇累计有近500户贫困户自主申请扶贫小额信贷,贷款总额达两千多万元,为推动该镇产业发展、贫困户脱贫增收起到了巨大作用。(胡苏武)