为推动信访维稳工作进一步开展，柏林乡按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，采取四项措施，扎实开展信访维稳工作，力求做到“小事不出组，大事不出村，难事不出乡”。

一是对重点案件实行包保稳控。对赴省集体访的信访户实行专人包保稳控，以文件形式明确了乡包保领导、包保责任人和村包保责任人。实施首接、首问责任制，责任倒查追究制，力争不出现新的越级上访案件。

二是落实包保责任。对重点信访问题、信访积案，安排落实了一名领导、一套班子、一笔经费，实行一包到底。上访人的实际困难和诉求，能解决的彻底解决；暂时不能解决的，做好疏导教育和矛盾化解工作。

三是深入推进村民服务、信访代理机制。坚持信访工作重心下移，关口前移，实行带案下访，个案多访，充分发挥村治保调解人员的作用，切实做到抓基层，打基础，加强源头管理，把问题解决在基层，化解在初始阶段。

四是深入开展矛盾纠纷大排查。结合推进诚信计生提升群众满意度进村入户宣讲计生国策的机会，开展矛盾纠纷排查工作。特别是对老民师、转业士官和S351道路升级改造工程中涉及土地征用、房屋拆迁户的矛盾排查工作。对在排查中发现的信访重点问题，落实专人化解，力争使矛盾处置在萌芽状态，确保社会和谐稳定。（董仕安）