今年1-10月,县审计局共完成工程预算、价款结算审计项目72个,超额完成了全年政府投资预算及价款结算审计60个项目的计划任务,其中:审结预算项目22个,送审预算造价为182684.65万元,审定预算造价为177838.71万元,核减造价4845.94万元;审结结算项目50个,送审造价为111613.19万元,审定造价为109068.74万元,核减造价2544.45万元。之所以取得这样大的成绩,主要是该局围绕中心、服务大局,多措并举、全面发力,不断创新审计管理机制,扎实开展“审计管理创新年”活动的结果。
一、创新协审机构动态化管理方式。在总结以往工作经验的同时,进一步创新协审机构动态化管理方式,2017合同年度末对所有协审机构进行综合考评,并将考评结果运用与公开招标协审机构结合起来。2018年度经公开招标确定了6家中介机构,加上通过综合考评择优保留的6家中介机构,今年一共有12家中介机构从事政府投资协审工作。
二、创新投资审计项目分配制度。一是创新项目分配公开抽签制度。修订完善《舒城县审计局政府投资审计协审项目抽签分配操作办法》,并严格按照办法规定,对协审项目的分配由投资审计中心组织、综合法规股现场监督共同参与,采用分批循环抽签分配方式和回避原则确定中介机构,确保协审机构都能抽到审计项目;二是创新重大审计项目分配制度。为保障重大建设项目的审计工作质量和效率,结合以往年度协审项目分配和实施情况,对重大审计项目的分配不再通过简单的公开抽签方式确定协审机构,而是通过公开报名、面试、评审、打分的形式,最终优选协审机构实施,从而能更精准地服务投资审计工作。
三、创新现场勘测管理方式。对所有政府投资预结算审计项目,一是加强方案预审管理,要求审计组事前需要编制审计现场勘测方案,并经审计组组长、投资审计中心复核同意后方可实施;二是加强勘测现场管理,所有审计项目勘测现场时均需严格按照方案操作,审计人员应对照图纸、工程量清单、工程签证、工程联系单等认真开展现场勘测工作,勘测结果需要建设单位、监理单位、施工单位、协审机构等单位共同签字确认认可;三是加强全过程监督管理,投资审计中心不定时不打招呼不提前通知地对审计组现场勘察情况进行督查,对工作不力的予以严肃问责。
四、创新项目复核方式。为提高工作效率、减少审计服务成本,结合本地审计工作实际,对已经建设单位初审和审计机关一审的工程价款在1000万元以下的项目,由投资审计中心按规定抽取一定比例的项目进行实质性复核,从根本上改变了过去不论工程大小均实行二审的做法。实质性复核由局分管领导主持,参加人员包括投资审计中心负责人、综合法规股、审计组组长、协审人员和有关专家。实质性复核会议根据复核情况,分别作出通过、核实调整、不予通过并实施二审的结论。(县审计局)