为了破解乡镇“填表多”、脱贫攻坚中形成的“文山会海”等形式主义难题，棠树乡根据乡村实际，探索实行数据共享共用。

一、组织结构明确

由乡党委副书记任组长牵头成立领导组，设立数据资源管理中心，与统计站合二为一、合并办公，“一套人马，两个牌子”，统计站站长任副组长，配备两名乡专职数据管理员，各站所、村设立二级数据管理员共计三十四名。数据数据管理员负责中心数据资源管理、运行、维护，二级数据管理员负责数据的收集、整理、归档。结合实际制定数据管理计划，确保数据资源管理中心建设管理工作落到实处。

二、数据收集齐全

乡镇数据资源纷繁复杂，为保证数据收集“应收尽收”，棠树乡各个站所、村数据收集内容分为三个层面。一是基础业务数据，在日常工作中形成的业务资料，属常规性资料。二是向县级以上部门上报的数据材料，具有一定的汇总性与特殊性，属上报型资料。三是各个站所、村在不同时期汇总形成的数据材料，属总结型资料。这里所指的数据资源包括农业农村、精准扶贫、社会保障、文化教育、交通旅游、安全生产、为民服务、环境治理、节能环保、民政民生等具有大数据基础一系列领域。数据资源类型包括报表、文件、图片、视频、监控等，以确保数据收集内容全、涵盖范围广。

三、数据整理细化

为保证数据的准确性、规范性和可用性，二级数据管理员专门负责数据整理，把控数据质量，将数据资源整理工作落实落地。各个站所、村在日常工作中涉及的业务复杂，数据专员需对数据资料进行整理归类，将纸质版、电子版数据资料不断的细化，分部门建立村级文件夹16个，乡级文件夹21个，并编制棠树乡数据资源目录，明确数据类型、上报单位、上报时间、数据共享等级等，以便后期整理与查询。数据专员对数据资料及时的更新与完善，做到“周汇总、月核对、季清洗”，定期更新数据库，确保数据整理无遗漏、无残缺。

四、数据共享使用

数据共享按照开放为常态、不开放为例外的原则，根据数据资源的开放程度，将共享数据分为无条件共享、有条件共享、不予共享。为推进各级各部门信息系统互联互通，行政单位内部数据建立百度网盘，设置账号密码，由数据专员负责账号管理与维护，可进行上传、下载与使用，打破信息孤岛，实现数据共享。面向社会的政务数据，畅通数据共享渠道，将相关的政务公开数据放至棠树乡信息公开网，充分发挥政务大数据价值。向上级部门上报的数据，需经数据管理中心审核后统一上报，“让数据多跑路”减少基层报表次数。

五、数据管理强化

建立数据质量管理责任制，数据专员负责数据的收集、整理、上报，向上级上报的数据报表数据要真实，数据专员对初步汇总后的数据，经核查后报请主管领导审核。严格规范报表报送程序，汇总上报数据，必须做到资料齐备、数出有据、合理。同时加强数据资源安全管理，相关站所、村不得擅自向社会发布和公开所获取的共享信息，造成重要信息泄露者，依法追究相关人员责任。

推进政务服务便民化，最佳方式还是“网上办、一次办”，棠树乡将进一步准确把握大数据发展机遇，以群众需求为导向、以资源共享为抓手、以数据融合为支撑，从提高政府审批办事效率出发，充分利用数据管理中心，进一步完善数据资源管理，破除各部门之间网络、信息、法规等政策壁垒，以更加务实的作风，助力文山会海问题解决。（张亚楠）