“小康路上一个都不能掉队！让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。”这是习近平总书记对于脱贫攻坚作出的重要指示，也是独山村在扶贫工作中时刻牢记的政治使命。

独山村位于舒城县晓天镇西北，辖18个村民组，国土面积18.17平方公里，全村总人口1183人，目前，全村建档立卡贫困人口131户406人，属较深度贫困村，目前尚未出列。

脱贫攻坚以来，该村坚持精准扶贫、精准脱贫战略，因地制宜，因户施策，扎实推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务输出、居家就业和政策兜底等脱贫措施，确保如期实现脱贫目标。

兜底保障一个不落。近年来，独山村利用贫困人口动态管理、动态调整和低保重新评定的机会，双管齐下精准识别兜底保障人群，根据村民代表的评定结果和群众家庭实际情况综合研判兜底需求，确保兜底人群经得起群众检验。独山村在精准落实上级各项兜底政策的同时，通过不断壮大村级集体经济规模，增加兜底人群转移性收入，进一步改善生活质量和水平。一方面，新建光伏电站增加村集体和贫困户收入。村集体120KW光伏电站年收益7万元，30户户均3KW光伏电站收益2000元/户。为提高兜底人群受益率，光伏收益对象的确定向“三无”人员倾斜，确保其率先享受光伏发电带来的成果，全村兜底人群享受光伏收益的有9户，占总数的30%。另一方面，为进一步提高收益贫困户积极性，从村集体受益中拿出3万元资金设置公益岗位，要求有劳动能力的贫困户必须在完成公益岗位工作前提下，享受收益。全村设置光伏公益岗10人，兜底户7人。光伏电站解决了扶贫的重要资金缺口，提高了村集体经济，增加了贫困户的收入。2017年，在帮扶牵头单位市供销社的积极努力下，独山村成立了供销信用农资生产合作社，以入股分红的金融扶贫方式进行分红兜底。村集体投资5万元，供销社垫资45万元，共计投入股金50万元，年分红3万元。贫困户共计114户，每户只需一次性投资500元，供销社为每户垫资9500元，即可享受1万股分红年收益600元。同时还利用扶贫发展资金25万元继续增股合作社，当前共计享受75万股分红。入股分红已成为独山村最具特色、也最具实用的兜底保障措施。

解决“三保障”一步到位。深入开展危房排查、鉴定，因户施策，确保全村范围内的所有兜底人群的危房都能达到有效处置。对居住在一户一宅危房中的兜底人群，一律纳入本年度危房改造计划，做到应改尽改；在村内一户多宅农户，有危房的进行拆除或修缮；对于在本村外有安全住房，本村内住房是危房的，自行拆除、修缮或新建；对于子女有安全住房，因人为分户或分家，导致父母居住危房中的，切实落实子女赡养义务，确保老人住进安全住房。

为解决兜底人群看病难、看病贵、报销程序繁琐的问题，村两委积极协调指导其就医看病，不能实现“一站式”结算的，由村两委、扶贫工作队全程代办报销手续。为解决慢性病就诊证办证难的问题，组织村内疑似慢性病患者参加县医院在晓天中心卫生院的义诊活动，收集办证材料，帮助办理证件。

在准确掌握贫困学生上学基本情况的基础上，对照各学校反馈的名单，进行认真细致核对，确保每一名贫困学生都能享受到应有的教育扶贫政策，不使任何一名学生因贫辍学。

“双基”建设一路畅通。除到户措施外，独山村还利用贫困村政策优势，强化双基建设，不断优化村内双基建设水平和质量，确保兜底人群享受和其他群众同等的公共服务质量。2016年以来，通过债务资金、财政扶贫资金等渠道共实施撤并建制村道路、余河路、独山至小岭路、响水路、砂石路拓宽共12km；利用中央财政扶贫畅通工程实施余河至小岭、撤并建制村道路、道岩至响水路硬化工程共16.859km；2017年实施饮水工程79万元惠及12个村民组共820人。（丁文新）