一、2024年工作回顾
二、今年主要预期目标
三、今年部分重点工作
3月3日下午，出席第十四届全国人民代表大会第三次会议的安徽代表团在北京成立，并举行全体会议。省委书记、省人大常委会主任梁言顺主持会议并讲话。本报记者 杨竹 摄
本网讯（通讯员 宗禾 记者 李浩 范孝东）3月3日下午，出席第十四届全国人民代表大会第三次会议的安徽代表团在北京成立，并举行全体会议。省委书记、省人大常委会主任梁言顺主持会议并讲话。
会议推选梁言顺为安徽代表团团长，王清宪、刘海泉、费高云、陶明伦为副团长。
会议审议了十四届全国人大三次会议主席团和秘书长名单（草案）、十四届全国人大三次会议议程（草案）。
梁言顺在讲话中指出，十四届全国人大三次会议是在“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年召开的一次十分重要的会议。我们要从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认识开好这次大会的重要意义，坚决落实总书记重要讲话指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感开好大会，为大会圆满成功作出安徽代表团的贡献。
梁言顺强调，要坚持依法履职尽责，牢记肩负的使命任务，树立强烈的代表意识，主动把安徽发展放在党和国家事业大局中考量，围绕落实总书记考察安徽重要讲话精神，锚定打造“三地一区”战略定位，聚焦事关安徽长远发展的重点工作、群众急难愁盼问题、防范化解重大风险，认真审议好各项报告文件，积极主动提出高质量议案建议，共商国家大事，共谋发展大计。要积极营造浓厚氛围，坚持团结稳定鼓劲，弘扬主旋律、汇聚正能量，切实把全省上下牢记总书记嘱托、建设美好安徽的生动实践传播出去，把安徽高质量发展取得的显著成就展现出来。要把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿会议召开全过程，严守政治纪律、会议纪律、保密纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，模范执行大会各项规定，自觉遵守大会议程和日程安排，厉行勤俭节约，充分展示安徽代表团良好形象。
人勤春来早，奋进正当时。
三月的北京，一年一度的全国两会如期而至。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。关键节点召开的重要会议，对新一年的国计民生将作出哪些最新部署安排，举国上下十分关注。
汇聚人民意愿，凝聚各界共识，共绘美好未来。出席全国两会的我省代表、委员一致表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，始终心怀“国之大者”，结合安徽实际，忠诚履职尽责，不负人民重托。
坚持科技打头阵 下好创新先手棋
2月5日，春节假期后首个工作日，一场名为科技创新引领新质生产力发展的大会在合肥召开。将科技创新作为“新春第一会”的鲜明主题，再次彰显了安徽矢志坚持科技打头阵、下好创新先手棋的坚定决心。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。安徽的发展实践充分证明，创新是推动高质量发展的第一动力。
近年来，安徽围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以新兴产业、未来产业为代表的新质生产力发展提质加速，正在由要素驱动加快向创新驱动转变，由传统农业大省加快向新兴工业大省、制造强省转变，由内陆腹地加快向开放前沿转变，形成了创新一子落、发展满盘活的生动局面。
如何更好激发科技创新引领新质生产力发展的澎湃动力？全国政协委员许礼进建议，要继续强化企业科技创新主体地位，加快构建以企业为主体的科技创新体系，发挥企业在全链条创新中的作用。“发挥安徽科教资源丰富的优势，全力推动高校院所全方位支持融入企业创新，构建资源共享、人才共用的良性协作机制，形成企业主导的产学研融通创新生态。”许礼进说。
向“新”而行，以“质”致远，需要科技创新与产业创新深度融合。“高端装备制造业是战略性新兴产业中的重要组成部分，为构建现代化产业体系提供着坚实支撑。”深耕制造业多年的全国政协委员严建文认为，要加强基础研究与制造工艺研发，特别是在量子计算、人工智能、材料科学等前沿领域，抢占科技制高点，为高端装备制造业提供源源不断的创新动力。
在全国人大代表郭国平看来，努力在科技创新引领新质生产力发展上争先出彩，不仅是为安徽“自身谋”，也是为“全局计”。“我省大校大院大所集聚，而且众多大科学装置等‘国之重器’在此布局，构筑起安徽科创的硬核实力，近年来更是催生出聚变能源、量子科技等引领性科技成果。”郭国平表示，作为国家战略科技力量重要布局省份，安徽有实力、有责任在抢占科技制高点上奋勇争先，用科技创新的实际成效为一域争光、为全局添彩。
用好“关键一招” 激发澎湃动力
今年是进一步全面深化改革的重要一年，怎样写好“实践续篇”和“时代新篇”？我省代表、委员纷纷表示，要大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，扎实推进重点改革任务落地见效，勇于开展首创性、差异化改革，激发全社会内生动力和创新活力。
如何提升财政资源配置效率和使用效益？我省的选择是改革资金的分配方式：所有预算支出取消基数，从“零”开始，根据需求和可能，有保有压，不受以往预算安排影响，形成了“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的预算安排新模式。此即为零基预算改革。
“党的二十届三中全会《决定》中，提出要深化‘零基预算改革’，我省作为改革先行省份，应在前期改革实践的基础上，继续创新探索，为全国改革蹚出路子。”全国人大代表张莉建议，推动零基预算改革纵向向市县延伸、横向向民生保障等领域拓展，进一步集中财力办大事，更好地支持全省经济社会发展。
改革再深化，才能充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。“前不久，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，再次给民营企业、民营企业家吃下了‘定心丸’。”全国政协委员聂磊表示，促进民营经济高质量发展，一方面，民营企业自身要发扬拼搏向上的精神，不断改革、积极创新、规范经营、练好内功；另一方面，政府也要深化“放管服”改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为民营经济发展提供强有力的支撑。
畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。全国人大代表王绍南认为，乡村发展仍然是城乡融合发展的短板和难点。“要坚持以进一步全面深化改革为动力，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，推动一二三产融合、农文旅结合，实现乡村全面振兴，让农业农村在现代化进程中不掉队、逐步赶上来。”王绍南说。
向改革要动力，向开放要活力。近年来，安徽开放型经济不断向更高水平迈进，2024年，全省外贸规模突破8600亿元，创历史新高，其中进出口总额和出口额均升至全国第9位，“新三样”产品出口增长23.6%，整车出口量跃居全国首位。“坚持以开放促改革、促发展，加快外向型经济转型升级，深度参与全球产业分工合作，能够为安徽发展开辟更加广阔的空间。”全国人大代表潘保春表示。
办好“头等大事” 增进民生福祉
“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”每年全国两会，民生保障一直是会场内外共同关注的话题。
就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头连着发展大局。加强重点群体就业服务，开发政策性岗位21.1万个，“三公里”就业圈实现社区全覆盖……坚持把稳就业作为优先目标，我省多措并举促进高质量充分就业。“高校毕业生、农民工、脱贫人口等是当前需要重点支持的就业群体，应完善重点群体就业支持政策，开发更多就业岗位，优化就业结构，提升就业质量，以点带面稳定就业大局。”全国人大代表丁德芬建议。
建设国家区域医疗中心，是国家为推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局而作出的重大决策部署。“国家区域医疗中心建设项目落地实施，增强了群众就医获得感。但在中心建设过程中，因所有权和经营权分离的管理模式带来的新问题，以及如何加快医疗人才培养等问题还有待进一步解决。”全国政协委员翁建平表示，今年全国两会期间，还将围绕国家区域医疗中心作用发挥建言献策，尤其在人才队伍建设上，建议增设技术输出贡献的综合考核指标，最大限度把人才留下来，让老百姓就近享受优质医疗服务。
“一老一幼”，是大多数家庭的主要关切。“无论老幼，都需要全社会共同关注和参与，让每一个‘上有老下有小’的家庭不再有后顾之忧。”全国人大代表王忠才建议，统筹谋划“一老一幼”服务，不断强化服务供给。“如试点探索‘老幼共托’一体化模式，让老幼两代人共享健全的托管服务。同时，大力培养专业人才队伍，提升服务专业化水平和能力。”
文化是凝聚人心的精神纽带，也是增进民生福祉的关键因素。如何以文化高质量发展更好满足人民精神文化生活新期待？全国人大代表韩再芬认为，应坚持守正创新，推动文化事业和文化产业繁荣发展。“推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，要善于把握传承和创新的关系，既要深挖中华文化的精神富矿，也要赋予其时代新表达，让优秀传统文化在现代审美中获得持久生命力。”
中国式现代化，民生为大。提升群众的获得感、幸福感、安全感，是代表、委员履职的出发点和落脚点。出席全国两会的我省代表、委员纷纷表示，要坚持以人民为中心的发展思想，胸怀“国之大者”，心系“民之所望”，围绕群众关心关注的热点、难点、焦点问题，准确反映人民愿望和诉求，推动解决好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。
“以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。”
“人民”二字，在总书记心中重千钧。2013年以来，人民代表习近平59次参加全国两会团组审议讨论，和来自基层一线的代表委员亲切互动交流。“村民们的电热炕是什么样的？”“你们的垃圾都运到哪里去了？”……老百姓的事，衣食住行、柴米油盐，件件攸关长远，都是总书记心头最大的牵挂。
中国式现代化，民生为大。“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”党的二十届三中全会《决定》明确了进一步全面深化改革的原则，其中一条是“坚持以人民为中心”。习近平总书记指出，“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。”脚踏实地走在人民中间。
“人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高的位置。”这是人民代表习近平对家国的赤子之心，是人民领袖对14亿多人民的庄严承诺。
又一个新春，全国两会万众瞩目，大幕将启。
又一次会聚，代表委员肩负重托，共商国是。
新的历史坐标，新的时代使命——
党的二十届三中全会后第一次全国两会；
“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划；
距离2035年基本实现社会主义现代化，仅有十年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，2025年全国两会必将凝聚共识、激发力量，团结亿万人民，谱写中国式现代化更加壮美的新篇章！
06:08
把牢机遇，开启中国式现代化新一程
春和景明，万象更新。神州大地4.8万公里高铁线路上，列车飞驰。
2025年2月25日在铁科院国家铁道试验中心拍摄的接受试验验证的CR450动车组样车。新华社记者 邢广利 摄
全国人大代表、中国中车股份有限公司副总裁王锋计划把喜讯带上全国两会：“CR450动车组运营时速将达400公里，全球最快！”
持续超越，活力升腾。
2024年经济总量突破130万亿元，同比增长5.0%；制造业总体规模连续保持全球第一；外贸规模再创新高……我国仍然是世界经济增长的重要引擎。
锚定新坐标、描绘新蓝图，全国两会既是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的关键窗口。
“实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，需要精准发力、协同发力、持续发力。”全国政协委员、中国企业财务管理协会会长张连起说。
2025年1月2日拍摄的江苏省苏州港太仓港区（无人机照片）。新华社发（计海新摄）
江苏太仓港，万里长江入海口，一艘艘货轮靠泊出发、昼夜不停。
“任务很满，必须保质保量。”全国人大代表、苏州港集团太仓鑫海港口开发有限公司门机班大班长褚锋连日来加班加点。
从服装、家具、家电等“老三样”到电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”，“中国制造”转型“中国智造”，扬帆出海，弄潮搏浪。
2025年全国两会，承载新的使命任务——
“党的二十届三中全会部署300多项重大改革举措，全国两会还要细化‘施工图’，敲定‘责任书’。”广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤代表说。
这位全国人大代表所在的深圳市，管理人口超过2000万。“@深圳—民意速办”平台建立完善24小时快速响应机制，探索超大城市治理变革的新样本。
变中寻机，难中求进。
在欧美市场遭遇贸易壁垒的影响后，广西三环企业集团股份有限公司借力“一带一路”，在迪拜市场站稳脚跟，当地今年预计销售额超过2500万美元。
“现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。”
习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，深深鼓舞着全国人大代表、广西三环企业集团股份有限公司董事长陈诚。“新思路决定新出路，期待全国两会提出新目标作出新部署！”陈诚说。
增强信心，迈出迎难而上的坚实步伐
2025年2月24日，参观者在北京“机器人大世界”参观人形机器人“天工”行进展示。新华社记者 鞠焕宗 摄
国内最大滩涂光伏储能电站投产发电；人形机器人产业加速奔跑；DeepSeek国产大模型惊艳世界；动画工业托举《哪吒2》连破票房纪录……
2025年3月2日，两名小朋友参加电影《哪吒之魔童闹海》新加坡首映礼。新华社发（邓智炜摄）
厚积薄发，硬核跃升。
全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰说，“科学技术要打头阵”，全国两会还要释放更多信号，为中国式现代化搭载“新引擎”，注入新动力。
前进之路从来不是坦途。环顾外部，国际环境更加严峻复杂，全球经济增长动能不足；着眼内部，国内有效需求不足，部分企业生产经营困难。
“要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。”2024年12月，中央经济工作会议，面对各地区各部门各方面负责同志，习近平总书记语重心长。
审时度势，保持稳中求进的定力——
2025年2月26日，哈尔滨电机厂有限责任公司线圈分厂智能制造车间的定子线圈智能化制造设备在进行生产作业。新华社记者 王松 摄
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰说，不少行业面临市场需求瓶颈和同质化竞争，亟需在高端化、智能化、绿色化上下功夫。
今年1月，习近平总书记来到辽宁本溪，考察鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂，了解企业加快转型升级、推进高质量发展等情况。
总书记指出：“要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作贡献。”
全国人大代表、鞍钢集团有限公司董事长谭成旭说，总书记考察的冷轧厂集控中心投用后，使劳动生产率提高65%，产量提升25%。牢牢把握数字化、智能化发展大势，东北老工业基地正在加速迈向未来制造。
创新引领，激发敢想敢拼的活力——
多位代表委员表示，从地方两会到全国两会，因地制宜发展新质生产力持续保持热度，有望催生更多新政策。
2024年7月23日拍摄的南昌市西湖区市民中心“企业之家”内的中小企业服务（科创）专区。新华社记者 李鑫 摄
春节后首个工作日，上海召开优化营商环境大会，明确在优化为企整体服务、优化涉企监管检查等方面推出58条任务举措。
全国人大代表、上海市发展和改革委员会主任顾军表示，将聚焦企业关切的突出问题，打通基层营商环境“最后一公里”；常态化开展上海市优化营商环境条例修订，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
加力扩围实施“两新”政策、发布全国统一大市场建设指引（试行）、印发推动中长期资金入市的实施方案……
一系列标志性改革举措密集出台，让全国政协委员、南方科技大学副校长金李倍感振奋：“我们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，打开改革发展新天地！”
击鼓催征，汇聚同向同行的合力——
赴京参会前夕，全国人大代表、安徽省黄山市休宁县鹤城乡新安源村党总支书记李发权带领全村党员群众，一起学习中央一号文件。
“文件提出‘千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入’，这是我们努力的方向。”李发权说，今年要进一步发展茶叶和香榧种植，打造一批旅游精品线路，让乡亲们的日子更红火！
汇集民智，筑牢“中国之治”的坚固基石
“从赛场到会场，制胜的法宝都是一条：集众智、汇众力。”在不久前的哈尔滨亚冬会开幕式上，全国政协委员、我国冬奥会速滑项目首枚金牌获得者张虹用各行各业百余名火炬手接力传递的火炬，点燃主火炬塔。今年全国两会，她将积极建言，希望能为我国“冰雪热”再添“一把火”。
履职尽责，聚焦民生——
2025年2月28日，工作人员在内蒙古宇生乐谷丰现代农业产业园的植物工厂管护草莓。新华社记者 李志鹏 摄
参加全国两会的代表委员，有的深入田间地头，带回科技助农、乡村振兴的好点子；有的穿梭社区工厂，记下百姓的大事小情；有的开通“对话”“邮箱”，网上网下收集民意……
“只有千方百计走到群众中间，建言资政才能更有力度。”全国政协委员、内蒙古自治区满洲里市政协副主席杜明燕深有感触。
民有所呼，政有所应——
2024年12月17日，在青海省海南藏族自治州共和县中医院，医生与乡镇卫生院连线进行远程会诊。新华社记者 张龙 摄
去年，全国人大代表、安徽中医药大学第二附属医院急诊科副主任医师徐晓婵提出关于分级诊疗中基层医疗能力提升的建议，引起相关部门重视。此次全国两会，她就基层调研的最新情况形成相关建议。
“从‘看得上病’到‘看得好病’，健康中国有你有我，共建共享。”她说。
“十四五”时期中国经济社会发展主要指标中，民生福祉类占比超过三分之一，在历次五年规划中最高。
全国政协委员、海南省妇女儿童医学中心生殖医学中心首席专家卢伟英认为，“十四五”规划新增每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个的指标，足见党和国家的高度重视，期待此次全国两会出台更多保障民生的政策措施。
从一名快递小哥成长为全国人大代表，武汉顺衡速运有限公司江汉分部经理汪勇最关心灵活就业人员的社会保障问题。
“现在灵活就业人员这个群体约有2亿人，相信国家的政策会越来越好，让大伙儿生活更安心、工作更暖心。”
民主民生，交融共鸣——
全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘手机里的一张照片中，一本本厚厚的文件夹，见证基层民意搭载国家立法“直通车”的生动轨迹。
作为全国人大常委会法工委设立的首批四个基层立法联系点之一，虹桥街道基层立法联系点已累计听取103部国家法律草案，上报建议3771条，其中337条被采纳。
“全过程人民民主不是装饰品，让国家的大图景同民众的小目标紧紧相连。”盛弘说，亿万人民实实在在的民主，筑就“中国之治”的“硬基石”。
多位代表委员表示，即将召开的全国两会必将进一步促进党心民心同频共振，将人民民主的制度优势不断转化为国家治理效能，最广泛地动员全体人民以主人翁姿态投身现代化建设。
“一定要把我们的感谢带到首都去”“请告诉大家，我们肯定会把日子过得比之前还要好”……
这些天，全国政协委员、西藏日喀则市人大常委会副主任尼玛琼拉接连收到很多这样的消息。
2025年1月24日，西藏定日县古荣村安置点的孩子们在放飞纸飞机。新华社记者 晋美多吉 摄
2025年1月，日喀则市定日县发生6.8级地震。在党和政府以及社会各界的共同关心下，不到一个月，灾区群众过渡性安置全部完成。
这次出发前，尼玛琼拉又专程走进安置点：一间间整洁的板房排列整齐，水、电、网一应俱全……
“我把家乡父老的心声带过来，我们的新家园正在‘拔节生长’，中华民族的大家园也会越来越兴旺！”
凝心聚力，共创未来——
蛇年伊始，全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇带着团队，开启医疗器械创新产学研融合调研。
“不怕风高浪急，闯过去才有未来！”这位曾与习近平总书记面对面、受到总书记鼓励的“80后”海归创业者坚信，坚持走创新驱动发展道路，民族的复兴梦与个人的事业梦必将同梦同圆。
“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。”
习近平总书记的号召与代表委员的心声，汇成奋发有为的主旋律——
脚踏实地、久久为功，才能实现新跨越。
画出最大同心圆，为改革发展注入强大正能量。
迎着春风，乘势而上，在新征程上阔步前进！
……
2025年全国两会展现中国信心，昭示光明前景，必将激励全国人民把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，向着中国式现代化奋力进发！
文字记者：吴晶、董瑞丰、高蕾、魏玉坤
视频记者：陈梦、吴鸿波、杨子春、宿传义、刘兵、顾煜、陈杰、郭敬丹、孙青、潘志伟、肖艺九
海报设计：李梦帆
统筹：金地、冷彦彦、章磊、周咏缗、聂毅